摘要:內部審計是高校財務的重要管理工作,但由于受傳統思維模式的影響和技術條件的限制,很多高校內部審計工作跟不上時代的步伐,沒有進行內部審計的信息化建設,這給高校的內部審計工作帶來了極大的不便。加強高校內部審計的信息化建設已成為當前亟待解決,本文就這一問題展開論述。
關鍵詞:高校;內部審計;信息化建設
一、開展部分審計項目外部化,積極實行管理審計
內部審計項目外部化,是以管理審計為中心的,可以有效的降低信息化成本。內部審計在決定是否進行外包時,要考慮顯性成本與隱性成本,在重要領域的內部審計仍應該由高校自己的人員來負責。譬如,經濟責任審計、經濟效益審計等屬于高校內部審計的重點領域,就不應當外包給外部服務機構。但是信息系統審計、符合性測試、會計信息可靠性同完整性、程序審計、合規性審計以及基建項目審計等這些領域的審計就可以采取外包的形式。但是審計得信息化管理應該圍繞著管理審計這個中心,不應當使戰線拉的過長,這樣就可以有效的降低信息化的成本。除此之外,因為內部審計外部化以后,能夠極大地加強社會審計機構和軟件開發商對高校內部審計需求的了解,使社會審計、內部審計,甚至政府審計之間的眾多相通之處能夠得到更好地糅合,進而避免重復投資、反復投資,以達到降低成本的目的。對于審計軟件開發商來說,由于審計市場越來越趨于專業化與細分化,相關軟件的開發成本也將越來越低,審計軟件的通用性必將極大地提高,這有利于形成規模效益,軟件的開發成本和風險也會隨之大幅度的降低,從而促進整個審計軟件市場的發展與壯大。而審計軟件市場的發展,必將導致高校審計信息化成本的大幅度降低。
二、加強信息化審計人才的培養
在高校管理信息化的新環境下,加強高校內部審計信息化,能夠更好發揮其監督與管理作用,高校各級領導與相應的管理部門都要對此都有足夠的認識,并且在高校內部審計信息化的建設中承擔起各自的責任。審計工作者是高校內部審計信息化的主要推動者和執行者,審計工作人員的計算機操作水平,只依靠高投入的硬件設備,而沒有相應的人才隊伍是不行的。當前,審計信息化人才的短缺是制約高校內部審計信息化順利開展的關鍵問題。從短期來看,高校的內部審計部門首先可以采取各種措施大力開展信息技術培訓,提高審計人員對信息技術的掌握能力,改進計算機系統的應用操作能力,或者可以把內部審計人員委托到社會培訓機構進行學習,接受社會審計的先進工作經驗,或者設置少量的計算機專業人員崗位,作為審計隊伍人員知識結構的后備力量。從長期來看,高等院校審計專業應該設置計算機知識與會計知識相交叉的學科,培養既精通計算機編程和數據庫技術又熟悉審計業務的復合型人才,這才是適應現代審計信息化建設的需要。總之,人才的培養成為審計信息化建設和發展的關鍵。
三、打造提供審計信息化所必需的軟硬件環境
開展審計信息化,配備審計工作所必須的計算機軟、硬件系統成為先決條件。一方面,配備審計部門必備的電腦及其他輔助設備,有較完整配套的計算機網絡平臺。另一方面,要建立適合高校內部審計工作所需要的審計軟件系統,審計軟件系統的建立相對于硬件和網絡系統來講,更為困難和繁雜。目前選取審計軟件,常有兩種,市場商用審計軟件和各單位自行獨立開發的審計軟件。前者注重通用性,但并不能完全適用于單位的實際情況,會存在數據接口不一致的情況及業務系統對接的問題;后者周期長,投入大,對技術力量要求高,后期維護任務煩重,但能較好適應各高校財務軟件的對接問題。審計軟件選取,要適應現有財務軟件審計現場的應用,滿足財務、工程數據及相應審計資料收集、整理、歸納及處理,并要適合計算機網絡的應用,充分發揮審計在網絡管理、數據分析、數據處理等方面的作用。
四、構建高校內部審計信息平臺
在《2008年到2012年審計信息化發展規劃》中提出進一步建設、完善、推廣審計管理系統、現場審計實施系統,積極探索聯網審計和信息系統審計,建設全國審計機關網絡中心、數據中心,擴展網絡應用,保障信息安全,基本形成服務保障體系和標準規范體系。高校內部審計部門應該充分利用網絡資源,建立暢通高效的信息資源收集渠道和方式,不斷充實、完善、整理和豐富信息資源,逐步實現與其他高校內部審計部門,各級政府審計機關之間的信息資源共享。在目前審計軟件比較缺乏的情況下,有條件的高校內部審計部門可嘗試自己開發,根據本校信息化建設的實際情況,注重外部力量與內部力量的結合,注重審計人員與技術人員的結合,最終建成高校內部審計管理系統、實施系統。
五、結束語
隨著經濟的發展、環境的變化以及技術的進步,內部審計的范圍將越來越寬,審計任務將越來越重,而內部審計力量的增長遠遠低于管理層對內部審計期望值的增長,尤其在高校信息化建設開展的如火如荼的形勢下,除了利用傳統的審計技術手段,還必須借助現代化的信息技術,早日實現高校內部審計信息化。