關于企業財務控制的探討

摘要：在日益加劇的競爭和風險環境中，現代企業都特別重視加強財務內部控制。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，為避免因為企業會計造假，會計報表虛報等財務問題導致企業和國家利益的損失，影響市場經濟秩序的建立，企業財務控制必須加強。本文就是從企業財務控制的根源出發，探討如何加強企業財務內部控制機制。健全企業財務控制。通過企業內部財務控制的有效運作途徑，達到保證企業集團健康發展的目的。

關鍵詞：企業；財務控制；內部財務

在市場經濟的環境下，企業的興衰成敗在很大程度上取決于財務管理。目前，由于諸多因素的影響，大部分企業主要還是通過財務報表對公司的財務狀況和經營成果予以考核和分析，并采取傳統的財務管理手段，財務控制存在很大的弊端。

一、我國企業財務控制的現狀

近年來，我國企業不斷壯大，隨著改革開放的不斷深入和發展，特別是在我國加入WTO后，企業的規模不斷擴大，參與國際競爭程度不斷加劇，企業加強財務的管理、提高企業競爭力就成了一個急迫的問題。相應地，國內對企業財務控制體系的構建越來越重視，很多專家學者對企業的財務控制進行了較為全面深入的研究。目前財務控制主要分兩個方面：一個是宏觀方面，以企業的組織形式為背景，針對不同的組織形式設計出相應的財務控制模式，分為適度集權和適當分權，或集權分權相結合。企業采取什么樣的控制模式，取決于企業所處的環境和相關的因素，但集權與分權都有其不合理的一面，從成功的管理體制案例來看，目前混合模式最佳，另一個是微觀層面，即企業應該怎樣采取具體的財務控制方式來控制公司，近幾年來主要集中在企業的財務總監委派制的研究上。另外部分企業主張通過加強對子公司的外部審計監督來達到有效控制的目的，通過成立財務結算中心集中控制各個子公司的資金，建立財務評價指標體系考核子公司的業績并約束子公司等方式來控制子公司，但是研究都不是很深入，只是提出了一種簡單的思想。

二、企業財務控制存在的問題

1 企業財務控制機構不規范，在企業的財務控制中，部分國有企業的母公司大多是國有獨資公司，所有權人實際缺位，監管不力，導致內部人員破壞財務控制，損害出資人和企業利益。如2004年12月30日，創維數碼董事局主席黃宏生，無視外部股東利益，未經董事會許可，私自將上市公司款項打入自己創辦的企業，因涉嫌盜取公司資金4800多萬元，被香港廉政公署拘捕。而在2005年中航油(新加坡)股份有限公司董事長陳久霖因違規進行石油衍生品期權交易而使中航巨虧，最終不得不向新加坡最高人民法院申請破產保護；科龍電器掌門人顧雛軍因涉嫌與關聯公司容聲集團的暗箱交易而身陷囹圄，科龍電器也于2005年9月9日轉入海信之手。以上事件可以說令人觸目驚心，但也充分說明了我國企業治理的缺陷，反映出目前我國企業治理水平普遍不高的現實。

2 數據提供困難，預算實時監控無法實現。目前相當多的企業尚未建立健全預算管理制度，有的企業雖然有了預算制度，但預算沒有成為企業組織生產經營活動的法定依據，隨意更改，致使預算成為虛設，還有部分企業預算不夠科學，缺乏嚴密的計量標準和考核依據，成本費用約束軟弱。在現行的預算控制上很大程度上要靠人治，人為參與使預算管理隨意性大，導致預算管理的實時監控無法實現，使得企業預算管理、預算控制流于形式，無法落到實處。

3 資金分散，使用效率低下。目前，企業資金集中管理的需要和內部多級法人資金分散占用的矛盾已成為現階段企業財務管理中最突出的問題。例如：企業各下屬部門工作中有的賬面可能存在多余的資金，而有的卻急需資金，還有的甚至并不存在明顯的資金不足，但出于其它目的，一味向企業要錢，而企業只憑定期的報告或報表，很難準確、及時地掌握下屬企業實際的資金存量、占用狀況、周轉效率，流動比、速動比、應收應付賬款等信息，這種情況的發生不僅使資金不能統籌使用，無形中增加了企業的資金運作負擔和經營風險，影響企業整體利益的發揮。還有些企業資金管理上存在方式落后，手段欠缺等問題，使企業的管理粗放化，對企業整體利益的發揮和快速的發展都是極大的障礙。

4 財務控制執行人員素質不足。從我國企業的現狀來看，人員素質不足是一個較為普遍的問題，尤其缺乏一些具備良好專業知識及綜合素質的人員。財務控制的制定、執行無不與人息息相關，再好的控制機制與模式如果不能得到認真的落實和執行，都只能是一紙空文。而且，作為一項系統工程，財務控制的執行需要企業各層員工的配合，任何環節的控制不到位都可能導致整個財務控制系統的低效率乃至失效。因此，員工的素質直接影響到財務控制能否得到有效的執行以及執行的效率。尤其是一些有關的財務控制執行人員，比如經營者、財務經理、財務委派人員等，他們的素質在很大程度上影響到財務控制的執行效果。這里所說的素質不僅僅是指專業知識，還包括溝通能力、協調能力等綜合素質。

三、解決對策

企業財務控制的全面建立主要包括建立企業財務內部控制的規章制度和構建財務內部控制的內外部環境基礎，這也是現代企業財務管理的基礎。為了企業可以更好地發展，必須要解決企業所面臨的財務控制問題，經過總結，有以下幾個解決策略：

1 規范企業財務控制機構，在現代企業制度下，法人治理結構必須要明確各層各部門的職責，使他們各負其責，并形成有效的制衡機制，為企業財務控制提供良好的基礎。同時，實現多元化，為企業公司治理結構的規范運作創造基本條件。規范財務控制機構，避免因為人為的因素導致企業受損。

2 控制預算。預算控制是事前控制最有力的方式，是更為主動積極的重要手段。企業應重點加強對預算執行的控制與管理，建立預算執行情況報告制度、預算執行制度、預算考核制度和年終決算制度，并把當年執行結果作為各子公司主要負責人的主要業績來考核。預算控制的實施需注意以下問題：(1)要避免預算的形式主義，(2)預算編制主要采用滾動、零基預算；(3)預算應該體現剛性與柔性的結合。

3 資金控制。資金控制是指集團公司對子公司的資金存量和流量的控制。由于資金是企業的血液，所以資金控制實質上是影響子公司生存和發展最直接，關鍵的控制手段。主要有四個方面：(1)有效發揮企業資金集中管理的作用，(2)建立資金預算管理體系；(3)發揮企業財務管理的“整合”作用；(4)利用銀行網絡實現資金快速調撥。

4 規范制度控制。制度控制的依據包括兩個方面：(1)國家的法律、政策，制度；(2)企業內部財務管理制度。國家的法律政策是企業的外部控制，企業是被控制的對象，而且這種控制具有普遍性，對這種制度控制的選擇范圍很窄。而企業內部的財務控制可控性就較強。企業內部的財務管理制度建設，是在已經頒布的法律、法規規章的框架下，將企業內部形成的各類制度、標準和程序以立法建章的形式固定下來，作為規范企業組織行為和員工操作的準則，制度具有一定的穩定性，給員工以穩定、明確的預期制度環境，有利于經營的順利進行，因此，企業內部財務控制制度的建立是一件重要的、謹慎的工作，通過制度，提升員工工作的效率。

5 授權控制。授權控制是一種事前控制，盡可能的將不正確、不合理、不合法的經濟行為制止在發生之前，授權管理的方法通常以授權通知書來明確授權事項和使用資金的限額。授權管理的原則是，對在授權范圍內的行為給予充分信任，對授權之外的行為不予認可。授權通知書除授權人持有外，還下達給公司相關部門，這些部門一律按授權范圍嚴格執行，避免由于企業中部分人的原因給企業帶來損失。

四、總結

隨著我國企業經濟組織形態的不斷壯大，企業已經成為我國國民經濟發展中的重要力量。雖然近年來，我國企業發展迅速，但是它們自身的規模優勢并沒有完全顯現，相應的財務控制機制與制度并未真正建立起來，有關企業財務控制方法還很零散，還沒有形成完善的體系，企業依然面臨著重大的財務控制問題。從目前我國企業所暴露出的問題來看，都或多或少源于財務控制體系不健全、不完善。因此，能否加強企業財務控制已成為制約企業內部管理完善的“瓶頸”。通過建立預算控制、資金控制、規范制度控制和財務機構等，可以完善企業財務控制的不足，為企業更好的發展做出貢獻。