路橋企業加強施工項目成本控制管理的相關探討

摘要：隨著市場經濟的不斷發展，經濟競爭日趨激烈，高速公路、高架橋梁如雨后春筍般應運而生。面對合理低價標、最低價中標法的推行和全面實施，以建設工程招投標為主要特征的建筑市場競爭突出體現在造價競爭上。施工企業要提高市場核心競爭力，最主要的是在項目施工中以盡量少的物化和勞動力消耗來降低企業成本，將影響企業成本的各項耗費控制在計劃范圍之內。

關鍵詞：路橋企業；施工項目；成本控制

我國經濟體制改革進一步深化，路橋施工企業面臨著激烈的市場競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的路橋產品。由此可見項目的成本管理成了項目施工管理的核心內容。項目的成本控制是貫穿在工程建設自招投標階段直到竣工驗收的全過程。

一、施工項目管理

施工項目管理是現代企業制度的重要組成部分，路橋施工企業建立現代企業制度必須進行施工項目管理，只有搞好施工項目管理才能夠完善現代企業制度，使之管理科學。施工項目管理是市場化的管理，市場是施工項目管理的環境和條件，企業是市場的主體，又是市場的基本經濟細胞；施工企業的主體又是由眾多的工程項目單元組成的，工程項目是施工企業生產要素的集結地，是企業管理水平的體現和來源，直接維系和制約著企業的發展。施工企業只有把管理的基點放在項目管理上，通過加強項目管理，實現項目合同目標，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業綜合經濟效益的目的，求得全方位的社會信譽，從而獲得更為廣闊的企業自身生存、發展的空間。路橋施工企業在工程建設中實行施工項目成本管理是企業生存和發展的基礎和核心，在施工階段搞好成本控制，達到增收節支的目的是項目經營活動中更為重要的環節。

二、路橋施工企業工程項目內部成本控制存在的主要問題及原因分析

1 內部成本控制觀念陳舊

由于施工企業的改制不徹底，我國企業內部成本控制存在很多缺陷，許多企業對內部成本控制的認識還局限于內部牽制制度、內部控制制度或內部控制結構階段，甚至有些企業以為內部成本控制就是俗稱的內部監督，認識與現代企業的要求顯得格格不入。

2 責、權、利失衡

由于長期以來受到計劃經濟的束縛，路橋施工企業的改制進行不夠徹底，特別是工程項目承包機制和人事任用制度改革的力度不夠，造成責、權、利失衡，責、利不能同時到位。主要表現在：一是權力過于集中；二是成本在手中，效益不在心中；三是項目經理負盈不負虧。

3 “管”則死，“放”則亂

權力過度回收企業層，不能充分調動項目經理部的積極性和主動性；權力下放過大，則難以有效控制，必然引發濫用權力的負面效應，這是目前施工企業授權管理普遍遇到的尷尬局面。

三、改進路橋施工企業內部成本控制的綜合措施

1 設立企業內部銀行

在路橋企業內設置內部銀行，有利于融通資金。在企業內部，各單位可以把暫時多余的資金放入內部銀行，銀行內部引入信貸機制，實行資金的有償使用，運用利息杠桿進行調節，可以減少對外貸款，節省了對外貸款銀行利息同時也改變了過去資金使用苦樂不均的現象，使企業整體的資金流動更順暢，從而促使各下屬單位精打細算，提高資金使用效率。在企業內設置內部銀行，有利于內部結算。對企業內部的材料、機械、人工以及各種費用的發生、支出，都用統一的內部結算價格和內部支付手段，及時準確地進行核算。一方面，改善了以前各單位多頭開戶，結算時間長的局面，減少了在途資金的使用另一方面，內部統一結算紀律，改變了原來各單位之間相互拖欠的問題，模擬外部商品的市場交換和結算，體現了公平和競爭的原則。

2 實行會計委派制

路橋施工企業外設項目經理部的會計人員由各項目經理部自定，受項目經理部和企業財務機構雙重領導，出現了一部分會計人員和項目經理聯合違紀或者財務人員受制于項目經理無法發揮其應有制約作用的不合規現象項目經理挪用工程款項，違反財經紀律亂發獎金和實物，違反規定開支報銷，設立“小金庫”，大量占有資金，減緩了資金流動，影響了企業整體效益。實行會計委派制，企業總部對各項目的會計人員直接進行統一管理，其人事關系留在企業總部，收入由企業總部統一發放，會計人員成為和項目部沒有任何經濟利益關系的企業總部的管理者，保證其客觀、公正、獨立的立場，防止了項目經理迫使會計人員舞弊等不良現象的發生。因此，在路橋施工企業實行會計委派制有著重要的意義。

3 對項目經理實行有效的激勵

項目經理是公路施工的一個重要環節，要實現施工成本費用的最小化，就要實行一定的激勵政策，使其盡心為企業整體利益而努力。基于委托人與代理人目標的差異性，施工企業可以用各種激勵機制使項目經理在追求自身利益的同時最大化地實現企業價值。首先可以采用物質激勵，其次是控制權激勵，第三是精神激勵?，F實生活中的代理人除了是一個經濟人，還是一個社會人，他不僅僅追求物質上的利益，還致力于精神上的滿足，職業聲譽、社會榮譽、公眾的認可和尊重都可以作為激勵因素連予以考慮。對項目經理的經營業績不能公平合理地進行評價是挫傷其為企業謀利益積極性的一個重要因素。對其業績，不能簡單地與以往年度相比，應綜合考慮同層次其他項目經理的業績、行業景氣度、所評價項目的特殊性等因素，使項目經理的勞動成果能被公正地予以評價。另外，對未來不確定風險所帶來的收益或損失，也應在企業與各項目部之間約定一個規范的責任機制，使雙方各自承擔與其相適應的風險，避免不確定事項出現后雙方互相推卸責任現象的發生。

4 進一步提高財務人員的素質

路橋施工企業要制定長期培訓規劃，把財務人員的培訓工作納入今后一個時期的工作重點。通過多種渠道的培訓，使財務人員成為既精通財務管理，又懂得施工生產管理的復合型人才。財務人員除了做好日常的會計核算和報表工作外，應更加重視為企業的生產管理出謀劃策，積極參與各項預算決策活動，探求降低施工成本費用的新方法、新思路。

四、路橋企業工程項目成本控制策略

1 管理改進策略

(1)加強企業成本管理意識，把成本管理貫穿于施工項目的各個環節

從市場客觀實際和工程建設各環節出發，按照量本利分析法和倒推法制訂成本計劃。從承攬、施工、降耗、節支、增效等多方面加強成本控制，把成本核算貫穿于項目經營和工程施工全過程。建立完善干前測算，干中核算，干后結算的成本控制體系，爭取少投人多產出高回報。

(2)材料管理策略

在材料管理過程中，要凈化采購渠道，堵塞物資采購、保管、使用中的漏洞，從源頭上搞好成本控制。在材料計劃環節，按分部工程中的分項工程為單位，根據施工方案與現行的公路預算定額或施工定額計算材料用量，編制材料計劃，并及時與技術部門溝通，保證材料計劃與實際用量間的偏差降到最小，以最大限度降低浪費。在材料采購環節，廣泛搜集供貨信息，編制材料價格動態報價表，根據市場價格變動情況隨時調整報價表。在材料使用環節，建立限額領料制度，嚴格管理材料的使用狀況，降低材料成本。

(3)提高設備利用率，降低施工機械成本

設備應重點考核，合理使用，提高利用率，比如像推土機、鏟車等機械，在保證生產需要的前提下，應優先選用型號小以降低臺班單價，不使用時及時退場。同時，臨時設施費用也應精打細算，既要達到文明工地的標準，以保證企業外部形象，又要防止奢侈、浪費，減少不必要開支。

(4)人員管理策略

路橋施工，多遠離城鎮，面向農村，與之打交道的經常是成千上萬的農民，糾紛不斷，阻工停工時有發生，給施工企業造成較大的經濟損失，因此施工企業要有專門人員負責處理路地關系的相關問題。另一方面企業應設一名既懂施工預算又有施工經驗且責任心強的管理人員負責人工費結算工作。按預算收入將工程人工費進行分解，列出工序預算，以便日?？刂?，結合預測、預控，成本降低計劃進行人工費結算，最大限度壓縮預算外用工。

2 施工方案監督策略

施工方案的制定與選擇、材料計劃用量的準確度以及對計劃調整的及時性都將直接影響到項目成本的高低。技術人員一定要有成本意識，在制定施工方案時，一定要綜合考慮工期、質量和成本三方面的因素，制定出經濟合理的施工方案，力求達到縮短工期、保證質量、降低成本的目的。在施工中嚴格按照施工計劃要求施工，合理組織生產，減少或避免窩工和返工，對特殊工種，特殊部位可采用靈活多樣的結算方式，但必須經過收支測算，保證包干以后有盈余。項目經理部要設定專人負責施工方案的監督工作，定期召開成本分析會，將成本計劃值與實際值進行比較。當實際值偏離計劃值時，要分析產生偏離的原因，采取適當的糾正措施，使下一階段的成本控制在目標范圍內。

五、結語

路橋施工難度大，施工成本影響因素復雜，企業在保證工程質量、工期等合同要求的前提下，根據具體的路撟項目作具體的分析，對工程項目所發生的費用，必須通過有效的計劃、組織、控制、協調等活動挖掘所有能降低工程成本的潛力，在項目管理的各個環節上，做好各責任人的調度與協調工作，落實相應的措施，才能最大限度地合理降低成本，實現目標利潤、創造良好經濟效益。