關于路橋施工企業建立責任會計核算的幾點建議

摘要：會計核算的責任制作為完善路橋施工企業會計核算體系的一項重要措施，在強化會計監督、提高單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重要的作用。但作為一項全新工作，從理論到實踐中尚存在著許多有待認真研究的問題，如得不到很好解決，勢必會引起實際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。

關鍵詞：路橋施工企業；會計核算；責任制

責任會計是企業的內部控制會計，是企業內部的一項重要經濟管理工作。責任會計管理是現代企業經營管理的有效手段，它通過建立責任中心、建立內部結算系統、編制責任預算、進行責任控制、進行責任核算和進行責任考核等體系，明確界定企業內部管理的職權關系，是以調動企業廣大職工完成企業經濟預算，激勵企業的各個層次及全體員工的積極性，提高企業經濟效益的有效方法。

一、在路橋企業中實行會計集中核算責任制的重要意義

1 實行會計集中核算責任制，強化了會計監督職能

實行會計集中核算責任制，會計核算中心的財務人員與原單位脫離人事、組織、工資關系，消除與被管單位的依附思想，擺脫因經濟利益關系對會計監督

2 實行會計集中核算責任制，提高了工作效率

實行會計集中核算責任制，各單位設報賬會計、負責單位的資產管理、財務管理和報賬工作，單位的會計核算和管理由會計核算中心負責，即精減了人員，又解決了機構臃腫，核算效率也因網絡化電算化的實施而大大提高，工作水平大大改進。

3 實行會計集中核算責任制

強化了財務資金的統一管理和調度實行會計集中核算，取消了各部門、各單位在銀行開設的賬戶，使分散在單位的財務資金全部集中到會計核算中心的統一賬戶上，達到科學安排、統一調控、監督使用的目的，有利于全路橋企業范圍內資金統一調度和管理，增強了企業財務的宏觀調控能力。

4 實行會計集中核算責任制，提高了會計信息質量

實行會計集中核算責任制后，單位的會計業務納入核算中心統一核算，取消了各單位的會計人員而采取公開選拔業務素質較高的專職會計人員進入會計核算中心，嚴格按照國家統一會計制度進行核算，從根本上規范了會計基礎工作，提高了會計工作質量和會計信息質量，保證了會計核算資料的真實性、完整性、及時性和統一性。

二、在路橋企業中會計核算責任制存在的主要問題

1 會計核算責任制未能客觀地反映生產經營活動

撤除某些主觀意圖，我們看到的更多情況是，管理者對于核算是否客觀反映生產經營活動滿不在乎。例如對于完成工程量的核算，不是每天根據實地測量而如實報告，而是主觀地估計完成數量。在一段時間里，總量可能是準確的，但每天的數量就不準確。無論是哪種情況，只要是偏離了客觀事實，就不能使人們對已經發生的生產經營活動作出正確評價。因為工程量完成的多少，同材料、機械設備、人員投入，以及各種因素有密切的聯系，無論你多報或者少報，都等于割斷了這種聯系，這將對管理工作造成重大的誤導作用。如果我們的定額都以這樣的核算為基礎，那么這種危害性將是長遠的。

2 會計核算責任制未能全面地反映生產經營活動

不能全面地核算，這是我們的核算工作的重大缺陷，這主要表現在有很多的核算工作根本就沒有正常開展起來。在工程施工中，材料費占工程造價的較高比例，如果能對材料進行正確核算，無疑是有著重要意義的。可是，很多施工單位不是去認真核算，而是靠理論上的推斷去估計材料的用量。結果，當材料的購人數量減去理論計算的耗用數量，同料場上實際結存的材料數量差異較大時，誰也難以準確說明具體原因。還有一種情況是：不通過日常的核算去積累數據，而是再隔上幾個月，甚至到工程結束時，才對料場上的材料進行盤點，用倒推法推出該工程耗用了多少材料。無論用哪種方法計算材料的實際用量，只要你沒有扎扎實實地開展核算工作，漏洞總是難免的，有時甚至會給企業造成很大的損失。正是由于很多最基本的核算工作未能正常開展，導致進一步核算的困難，我們不得不憑著想象去推斷一些數字。

3 數據傳遞較慢，會計信息滯后

由于施工企業的項目部大部分都在外地，數據的收集及傳遞較慢。上述討論的問題，還只是基礎核算工作方面的存在的問題，目前市場競爭日益激烈，施工企業的應收款、墊支款高居不下，如果再不加強內部管理，增加資本積累，被淘汰將是時間問題。

三、在路橋企業中解決會計核算責任制問題的對策和建議

1 提高項目部核算員素質，重視項目部的核算工作

要想提高施工企業的核算質量，必須抓好項目部數據的準確性，目前由于項目部條件的艱苦性，難以吸引較高素質的核算員，我們可以通過內培外引方式及提高福利待遇等方法，提高統計員(或核算員)的素質，具體職責落到個人，責任制管理，提高工作效率。

2 建立制度，把能否達到會計核算要求作為對核算員及項目經理的考核范圍

一定要轉變管理觀念，要視財務管理為企業管理的中心，而核算工作是財務管理的基礎，要制定一系列措施，把核算工作責任落實到人頭，把核算質量作為對核算員及項目經理的考核重要內容。

3 企業總部應加大對項目部財務稽核力度，并不斷指導核算員規范核算工作

相對來說，企業總部財務人員的業務水平比項目部核算員稍高，所以企業總部財務人員要定期或不定期地去項目部檢查核算人員的核算工作，以督促他們及時、準確地搜集。

四、進行責任會計的控制和核算的具體措施

1 項目是成本的中心，企業是利潤中心

項目管理最主要的內容就是施工項目成本的控制與核算，根據處部下達給項目經理部的責任成本和責任利潤后，項目經理部必須圍繞上級下達的成本和利潤指標，對各施工項目進行成本控制、制定計劃、明確目標、細分指標，進一步把責任成本落實到各工區、各班組，實現各工區、班組核算規范化。按照干什么工作，就承擔什么成本或費用指標的原則，具體把指標落實到人。強化管理、全員參與，做到人人有家可當，有財可理，形成千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的管理體系。班組是企業各項經濟技術指標的直接承擔者，是企業最基本的核算單位，班組的管理水平直接影響著企業效益，所以在班組設立兼職成本核算員，每天根據各班組的投入和完成情況算出當天的工程成本，使職工對班組成本租崗位上的消耗，做到心中有數。然后以責任目標為基礎，加強成本控制和核算管理，實行日結算、日分析、月總結，班組經濟活動分析要公布每人的指標及班組指標完成情況，獎罰情況，并依據日常生產和核算記錄對本期的經濟動態做出正確的分析和預測，對于可能出現的問題要制訂出解決的對策，提出下一步的工作計劃。通過經濟活動分析保證了信息的及時傳遞，并為成本控制提供了依據，達到層層控制，層層把關的目的。

責任會計的控制與核算貫穿于整個施工的全過程，降低工程成本是全處上至處長下至每一個職工的事。每一個人都要分擔成本指標或費用指標，實行全員全過程的成本管理，建立成本管理實施責任制，將目標成本中的各項指標進行細分，層層分解，做到橫向到邊，縱向到底，責任到人，使每個環節，每個人都承擔相應降低成本的責任。這樣，使管理層對成本執行情況負間接責任，作業層對成本執行情況負直接責任，形成管理層與作業層各負其職，起到控制現場成本，使成本控制在預算成本范圍內，能夠更好地發揮責任會計的控制、核算職能，進一步提高企業經營管理水平。

2 正確處理單位財務管理與會計核算的關系，建立報賬員向責任會計的轉化

目前，施工企業的報賬會計其實充當著“出納”的角色，并沒有對單位的資金運動和經濟活動起到事前預測、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯系會計核算中心與具體發生經濟活動單位的樞紐，只有責任會計才能把責任單位或責任人的經濟責任具體而系統地反映出來，給會計核算中心的監督提供必要的基礎。

3 建立健全會計集中核算中心的激勵約束機制

對會計集中核算中心人員的激勵約束機制，提高會計核算中心會計人員監督的積極性。首先，鼓勵會計核算中心的會計人員提供優質高效的服務，寓監督于服務之中，在服務上狠下功夫，作到監督與服務的統一，同時，核算中心會計人員應擺正自己的位置，樹立為施工單位服務的思想，嚴格執行各種規章制度，履行會計工作職責。其次，核算中心應盡快制定相應的規章制度對會計人員進行考核，并對核算中心會計人員違反審度的行為提出明確的，可操作性的制裁措施。對在工作中與其服務的單位串通一氣，搞違法亂紀行為的會計人員，要嚴勵處罰，一經查出，不準再從事會計工作；年末應對會計人員進行嚴格的考核，對基層單位會計反映不好的工作人員，應扣發獎金或工資，以促使其提高服務質量；最后要采取“走出去、請進來”的方法，廣泛認真吸取各基層單位領導及工作人員對中心工作的意見和建議，進一步提高工作水平和質量，為促使工作人員的業務素質得到提高。

五、結語

綜上所述，低水平的核算工作，致使路橋企業管理工作受到了嚴重的影響。如果能提高核算水平，實行責任制，把這些影響減小或者消除，這本身就是管理的進步。正因為核算工作和管理工作有著密切的聯系，核算工作搞不好，管理工作就必受其累，相反，如果核算工作搞得好，路橋企業管理有了科學、真實、有效、迅捷的財務信息支持，其水平必能得以大幅提高。