項目謀求歐中合作 推進強港戰略

今年4月1日，中法兩國共同發布《中法新聞公報》，為雙邊關系從僵持到重新啟動找到了一個突破口，貿易及海運領域則成為在新起點上打開的第一扇門。繼4月中旬參與法國交通代表團亞洲之行后，6月1日，由法國敦刻爾克港港務局新任局長Martine Bonny女士率領的港口代表團再度專程來到上海，成為今年第一個單獨組團訪華的歐洲港口。

作為法國第三大港，敦刻爾克港一面推進港口體制改革，管理模式轉型，一面積極應對危機下的港口市場低谷，看好中國在全球經濟走出低迷中發揮的積極作用，以及歐盟與中國、亞洲經濟貿易往來的復蘇空間，尋求與中國的航運。貿易，物流企業建立合作關系，共同推進中歐貿易、航運物流的發展，成為上海之行的最大訴求。在代表團來華之際，筆者專訪了敦刻爾克港首席執行官Martine Bonny女士。

自從2008年6月開始，全球大型集裝箱班輪公司先后掛靠敦刻爾克港作為連接中國各大港口通往歐洲的節點港。對于人們所關注的敦刻爾克港，在成為亞歐海運班輪的一個節點港后會有什么新的舉措時，Martine Bonny女士說，在吸引包括更多班輪公司、物流運營商等戰略投資者方面，我們歡迎與中國所有港口、船公司合作，在港口投資、碼頭運營、物流產業領域也向中國企業完全開放。在敦刻爾克港，由港口、碼頭運營商，船公司三方合資組建成立的——NFTI集裝箱碼頭公司，就是一個頗有說服力的例子。作為集裝箱碼頭經營者，NFTI集裝箱碼頭公司的股權結構中，61％歸APMT(馬士基集團)公司所有，30％屬于TERMINAL LINK(達飛輪船集團)，9％屬于敦刻爾克港務局。為了適應和滿足危機后市場復蘇帶來的強勁增長，2008年底，NFTI集裝箱碼頭公司通過購置敦刻爾克港外圍區域的16公頃土地，進一步拓展了碼頭規模，作為目前所在弗朗德勒碼頭的延伸功能區域，將被建成集裝箱堆場，從而使集裝箱碼頭總面積達50公頃。

在建設成為歐洲重要的節點港方面，敦刻爾克港已經與加勒比地區、南太平洋、美國東海岸，非洲西海岸以及馬格里布地區的港口形成連接。同時，港口還擁有通往其他周邊港口的眾多運輸支線。值得一提的是，敦刻爾克港現已直通亞洲。2008年6月，達飛輪船宣布并實現其FAL 3(法國-亞洲線)在敦刻爾克港的班輪掛靠。同年9月，馬士基航運公司在恢復其在遠東-歐洲的AE10班輪航線中，也將敦刻爾克港作為集裝箱班輪每周停靠的節點港。

加強與中國港航業的聯系與合作是敦刻爾克港走向全球大港的戰略目標之一。2008年10月下旬，敦刻爾克港NFTI集裝箱碼頭公司向上海振華港機訂購的兩臺超巴拿馬型龍門吊安裝到位，這兩臺起重機與港口現有三臺同樣型號的起重機，大大提升了港口集裝箱裝卸能力，確保滿足23排寬的世界最大型集裝箱船在敦刻爾克港裝卸。過去法國一些港口“罷工頻頻、名聲不好”，嚴重影響了港口運營效率。在法國大中小港口中，敦刻爾克港值得自豪的是，至今16年來，沒有出現過哪怕一天的罷工，高效的運營使敦刻爾克港成為全法唯一無罷工的大港，港口貨物吞吐量連續多年保持了較快的增長。

Martine Bonny女士是于去年9月，在金融危機爆發后任敦刻爾克港務局局長的。在談到危機對港口的沖擊時，Martine Bonny說，如同其他的法國港口一樣，敦刻爾克港確實受到全球金融危機的沖擊。盡管港口在2008年以5770萬噸的總運量連續第七年打破了運輸紀錄，但在2009年仍將處于一個時刻動蕩的時期。在這個嚴峻的背景之下，我們整個港口團隊，包括所有管理層人員，都在為開拓歐洲西北部的業務以及提升港口的競爭力而努力。

她還談到了敦刻爾克港口的優勢。她說，敦刻爾克港口處于一個理想的戰略地位。位于歐洲的中心，面對英國(距離英吉利海峽30分鐘航程)，可以迅速直達歐洲市場。任何一家駐扎在此的企業因此得以實現其物流戰略，同時市場的可靠性、獲利性及成本控制也能得到促進。

從敦刻爾克港的區位看，港口位于法國城市里爾附近，處于巴黎一倫敦一布魯塞爾圍成的三角區域的中央，是一個擁有1億多消費群體的市場中心。因此，敦刻爾克港也是歐洲大規模貿易中轉的理想平臺。而港口的另一個主要優點是，擁有相當發達的道路與鐵路網絡連接。敦刻爾克是法國鐵路貨運的始發站，可以通往內陸的任何地方。密集的公路網絡連接起敦刻爾克、比利時、里爾大區和巴黎大區。并進一步延伸到整個歐洲公路網絡。這些年，港口先后配備了最新的港口運營設施，可以應對所有類型的貨物及船只的需求，而敦刻爾克港距離世界最繁忙航道僅有1小時30分的航程，船舶可以便捷地進出，沒有小港灣所受到的那些困擾。此外，無論是通向北加萊省內河的3000噸的駁船，還是直達瓦隆和萊茵河的1350噸的駁船，在敦刻爾克港的寬闊河道內，均可以通行無阻。

Martine Bonny還就去年7月4日，法國政府頒布實施的新的港口法律談了她的看法。她說，新的一輪改革是為了適應全球貿易、物流形勢的變化，推動港口的快速發展。根據法蘭西共和國海港法第L.103—1號條款，每個法國大港都與國家簽訂多年的協議，如果再不能夠達到國家的要求時，將由當地行政機構托管。因此，不改革、不發展的壓力是很大的。關于港口改革的法令規定，每個主要海港應草擬一份戰略文件，以考核其政策實施，工作覆蓋范圍以及其預期的收支執行情況。對此，敦刻爾克港的戰略計劃于2009年4月3日獲得敦刻爾克港監事會的批準。在與港口制度委員會人員、港口專業人士、主要大客戶，國家和地區各級合作機構等充分協商之后，這個時間跨度為2009-2013年的戰略計劃已開始實施。這一戰略計劃全面分析了港口的現實情況，包括港口的優勢和弱項、其主要活動所存在的機會和威脅。該計劃提出了雄心勃勃的戰略政策口號——在一個最全面的環境中，創造更多的就業機會，并為港口創收增值。應該說，戰略計劃顯示了敦刻爾克港謀求更大發展的雄心壯志，同時也明確了實現這些戰略目標將采取的一系列行動。

她表示，在這項戰略計劃中，敦刻爾克港的目標是，在2013年達到7000萬噸的年運輸流量，2008年運輸總量為5770萬噸。因此，在2009-2013年期間，港口將加大投資，計劃總投資額將達到3.68億歐元。除了興建一個液化天然氣碼頭外，這些投資主要涉及三個大型散貨碼頭的擴建、西港區應對大型礦物和集裝箱運輸的通道改建，以及物流園區的發展。當然，計劃投資中還包括公路，尤其是港口鐵路的改善，以及一些重大型貨物裝卸碼頭和鋼材碼頭的改造。同時，還有港口基礎設施方面如碼頭泊位、水閘，運輸網絡等方面的檢修，這些改造和檢修項目在整個投資計劃中也占有非常重要的地位。敦刻爾克港還計劃建造一個新的船塢錨地，取名為波羅的海錨地，作為港域的延伸，波羅的海錨地將進一步優化和提升2015年遠景規劃中新碼頭的能力。而這些新建碼頭將主要用于為地方鋼鐵工業創造一個大型船只鐵礦石貨物的運輸平臺。

未來數年，敦刻爾克港將積極推進強港戰略，采取簡化包括海關通關等行政程序，引進和擴大投資，在為貿易商、船東，港口，物流企業提供便捷高效的通道，發展多式聯運中，愿與中國所有港口、船公司合作，包括貿易、港口投資，碼頭運營、物流產業領域將向中國企業完全開放。