進一步行動起來把陽光體育運動推向新的高潮

陽光體育推進會專題

領導講話

·距離中央7號文件提出的工作目標和要求只有三年左右的時間了，各級教育行政部門和各級各類學校必須進一步增強學校體育工作的使命感、責任感、緊迫感。

各地要認真執行文件要求，保質保量上好體育課，確保學生每天鍛煉一小時，任何人不得以任何理由和方式，消減、擠占體育課和體育活動時間。

落實學生每天一小時體育鍛煉時間，是對學校的最低要求，是一項硬指標，不僅要深入人心，還要身體力行。

要大力開展群眾性校園體育活動，讓體育活動覆蓋到每一個班級、每一個學生，做到“人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色”。形成強身健體、陽光運動的校園體育文化。

2007年5月7日，中共中央、國務院頒布了關于加強青少年體育增強青少年體質的意見(中發[2007]7號)，我國學校體育工作進入了新的歷史階段。兩年來，教育系統認真學習、堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，切實加強學校體育工作，大力開展全國億萬學生陽光體育運動，取得了積極進展。我們這次會議，是在成功舉辦北京奧運會之后召開的第一次陽光體育推進會。會議的主要任務，就是要深入分析研究工作形勢，總結交流經驗。改進薄弱環節，進一步推動中央7號文件的貫徹落實和陽光體育運動的廣泛深入開展。

一、貫徹落實中央7號文件取得積極進展，初步形成了加強學校體育工作的大好局面

黨和政府始終高度重視青少年體育工作，關心青少年的健康成長。《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的頒布，是新時期我國學校體育工作的重要里程碑，充分體現了黨中央、國務院對廣大青少年學生的親切關懷，是全面貫徹黨的教育方針、進一步推進素質教育的戰略舉措。去年5月，教育部在江蘇張家港召開了“迎奧運全國億萬學生陽光體育運動推進會”，中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志出席會議并作重要講話，對貫徹落實好中央7號文件和開展全國億萬學生陽光體育運動提出了明確要求。在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，各地認真學習貫徹落實中央7號文件和延東同志重要講話精神，切實把體育工作擺在了學校教育的重要位置，廣泛開展億萬學生陽光體育運動，采取多種措施加強學校體育工作，形成了多年來少有的全國上下重視青少年體質健康的氛圍，初步形成了推進青少年體育發展的工作機制，陽光體育運動蓬勃開展，學校體育工作呈現出了嶄新的面貌。

第一，青少年學生廣泛參與體育鍛煉的良好局面初步形成。中央7號文件推動形成了加強學校體育工作、促進廣大青少年積極參加體育鍛煉的熱潮，“每天鍛煉一小時”在很多學校蔚然成風。按照中央7號文件的要求，許多省份在切實減輕學生過重課業負擔、保障體育課課時、落實學生每天鍛煉一小時時間等方面制定了行之有效的措施，保證每一個學生都能參加到體育鍛煉中來。如天津市對中小學書面家庭作業作了明確的時間限制，以確保中小學生的體育鍛煉、課外活動和睡眠時間，浙江要求每周減少一節地方課時，相應增加一課時用于學生課后集體體育鍛煉；湖北把學生每天一小時體育鍛煉時間列入作息時間表，上海出臺的新課程方案明確將“體育三課、兩操、兩活動”納入總課時。各地以億萬學生陽光體育運動為載體，以全面實施《國家學生體質健康標準》為基礎，根據本地區的實際情況，積極組織廣大青少年學生開展了豐富多彩的體育活動。從去年10月開始啟動的全國中小學冬季長跑活動，有6000多萬大中小學生踴躍參加，效果之好出乎我們的預料，活動開始之初的一些質疑一掃而空。各級各類學校充分利用學校運動會或體育文化節，積極組織形式多樣、特色鮮明、鍛煉效果好的群眾性體育比賽活動，要求人人參與、班班比賽，極大地激發了孩子們的參與熱情。如浙江省以“萬班千校籃球賽”為重點，面向全體學生，在全省舉辦了中學生籃球聯賽，全省97％的中學、85％的班級和77％的學生參與了聯賽活動，讓廣大中學生體驗到了體育運動的快樂與魅力，充分體現了學校體育運動的廣泛群眾性特點，有力推動了學校體育文化的形成。教育電視臺聯合各地教育、體育部門和電視媒體舉辦的《陽光伙伴》集體體育競賽活動。直接參與師生16萬人，影響同學、家長400萬人，電視收視人群上億人次。經過兩年多的扎實工作，每天鍛煉一小時已經深入人心，億萬學生陽光體育運動深受青少年學生歡迎，形成了強大聲勢。廣大青少年學生參加體育鍛煉的主動性、自覺性不斷增強，從“要我鍛煉”轉變為“我要鍛煉”。如今，孩子們走向操場、走進大自然、走到陽光下，跑起來、跳起來、動起來，已經蔚然成風。熱愛體育、參加鍛煉、崇尚運動已經成為廣大青少年的時尚，成為許多校園的亮麗風景。與兩年前相比，學校體育工作的面貌發生了很大的變化。

第二，青少年學生體質健康狀況得到改善。中央專門頒布7號文件加強青少年體育工作，也是針對我國一段時期以來青少年身體素質和健康狀況出現的新問題作出的重大決策。兩年來學校體育工作的加強，已顯現出明顯的政策效應，廣大青少年的身體素質和健康水平明顯改善，學生體質健康狀況正在向令人欣喜的方向發展。一是學生體質進一步增強。2008年，全國近9萬所學校的測試結果表明，及格及以上標準的學生達到了85.94％，總體情況好于2007年。二是學生健康狀況和精神面貌大為改善。一些地方的校長和老師們反映，通過陽光體育運動，過去集體活動時有出現的學生暈倒的現象現在少了，一些地方過去每到秋冬換季時節教室就要“熏醋”預防流感的做法逐漸絕跡了。許多家長發現，參加陽光體育運動之后，孩子的胃口好了，個頭也長高了，精神面貌更加朝氣蓬勃了。同時，堅持參加體育鍛煉還讓孩子們結交到了更多的朋友，使他們的性格更加活潑開朗。三是學生的學習效率明顯提高。許多老師反映，運動時間的增加并沒有影響學習，學生的求知欲更加旺盛，學習持續性明顯增強，課堂反應速度也有了較大提升。四是學生的意志品質不斷增強。許多學生反映，剛開始參加長跑的時候一圈就累了，現在一次跑三圈也不會有難受的感覺。根據共青團中央有關機構對15所學校的調查結果，有93.56％的學生感覺現在的長跑能力比以前進步明顯，對冬季長跑活動帶來的益處，有91.95％的學生認為能夠強健體魄，84.32％的認為能培養意志力，72％的認為能緩解壓力，這從一個側面說明了加強學校體育的效果。

第三，學校體育工作涌現了大量新鮮經驗。基層和群眾的首創精神，是學校體育工作實踐創新的動力之源。在推進學校體育工作的過程中，許多地區積極探索，大膽實踐，創造了許多好的經驗和做法。許多地方和學校堅持因地因校制宜，充分利用現有條件落實好各項政策措施。有的學校克服體育場地狹小的困難，在“螺螄殼”里做道場，用大“小場地”，增加“興趣跑”，保證“大課間”，讓孩子們充分動起來，千方百計開展各種形式的體育活動，在小操場上跑出“大天地”。有的學校給長跑配上背景音樂，激發學生的運動熱情；有的學校充分尊重學生的興趣，讓學生自由選擇感興趣的鍛煉項目。有校長說的好：“只要肯動腦筋，就肯定有辦法；只要你想跑，就肯定能找到地方。”在很多地方，學校體育活動走向了經常化、制度化。有的地區提出“活動過程管理課程化”，把“大課間活動”納入了學校課程安排。保障學生參加體育活動的制度各有特色，內容不斷豐富，使越來越多的學生都能“每天鍛煉一小時”。

第四，促進青少年學生健康成長的社會共識初步形成。在中央7號文件的指導和推動下，當前加強學校體育工作、增強學生體質健康取得了突破性的進展，贏得了廣大青少年的熱烈歡迎和人民群眾的廣泛支持。實踐有力地說明，黨中央、國務院關于加強青少年體育、增強青少年體質的決策是非常英明的。當前，“健康第一”的理念被越來越多的人接受，“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”更加深入人心，逐步形成共識，重視青少年體育、促進青少年健康成長成為全社會的共同行動。共青團、少先隊、婦聯組織充分發揮各自的優勢和特色，開展了多種形式的課外體育鍛煉活動。青少年活動中心、少年宮等其他校外教育機構開展了豐富多彩的校外體育活動和團、隊活動，把更多的青少年吸引到了健康向上的體育活動中。學校、社區和家庭的溝通與合作進一步加強，組織開展了多種多樣的學校體育活動，形成了學校、家庭和社區的合力。許多廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體大力宣傳普及科學的教育觀、人才觀、健康觀，大力宣傳加強學校體育工作、推進素質教育的經驗，大力宣傳社會各界支持學校體育工作的做法，大力宣傳各地開展陽光體育運動的成效，為推動學校體育工作樹典型、鼓干勁、添動力，營造了良好的輿論環境，全社會珍視健康、重視體育的氛圍日益濃厚。

第五，青少年學生體育工作得到各級黨委政府的高度重視。中央7號文件下發以來，各級黨委政府和有關部門從貫徹落實科學發展觀的高度出發，按照中央7號文件的要求，樹立“健康第一”的指導思想，把學校體育工作擺上重要議事日程。北京等21個省份以黨委和政府的名義下發了貫徹落實中央7號文件的實施意見，對加強學校體育工作提出了針對性很強的具體政策和措施。為切實加強對全國學校體育工作的領導和協調，中央7個部門共同建立了加強青少年體育部際聯席會議制度，許多省(自治區、直轄市)也建立了相應的聯席會議制度，形成了多部門合作、齊抓共管和統籌協調解決學校體育工作重要問題的機制。很多地方加大了對學校體育工作的投入力度，學校體育設施特別是中小學的體育教育教學條件進一步改善。如北京、山東等地將中小學體育設施配置作為推進中小學辦學條件達標工程的重要內容，安排專項資金予以統籌解決，內蒙古明確規定每學年每生體育衛生經費不低于生均公用經費的10％；新疆在區財政設立專項資金，解決開展陽光體育運動和學生體質健康監測等所需經費，寧夏、河南等地投入資金改造學校體育場地和配備相關器材。體育教師隊伍特別是農村體育教師隊伍建設得到加強。浙江、河南等省明確了專職體育教師的配備標準和福利待遇，福建省在核增教師編制中優先補充農村小學體育學科教師。學校體育的專項督導制度初步建立。國家教育督導團對8省市中小學體育衛生工作進行了專項督導檢查。廣東、安徽等地將學校體育衛生作為縣級領導政績考核的重要依據，陜西、湖南等地將學生每天鍛煉一小時的落實情況作為評選先進“一票否決”指標。由于各級黨委政府和有關部門的高度重視，青少年“健康第一”的指導思想通過各地的實際行動正在得到切切實實的落實，學校體育正在得到全面加強。

總之，中央7號文件頒布兩年來，學校體育工作全面加強，青少年健康水平不斷提高，取得了令人欣喜的成績。但是，對已經取得的成績現在還不能作過高估計，必須清醒地看到，這些成果還遠遠沒有完全鞏固，稍有松懈就會出現滑坡。實現學校體育工作戰略性突破的任務還遠遠沒有完成，距中央7號文件的要求還差得很遠。在一些地方和學校，對加強學校體育工作的認識不到位、措施不得力、進展沒起色的情況仍然存在，“健康第一”的思想觀念仍然不夠牢固，學生體質健康測試工作沒有完全落實，少數學校仍然存在削減、擠占體育課的現象。在實際工作中，學校體育工作也還面臨著許多困難，如對學校體育的經費投入仍有待增加，部分學校體育條件仍達不到國家基本要求，特別是農村學校體育師資數量嚴重不足，體育場地設施器材短缺，等等。總之，加強學校體育工作，促進青少年健康成長任重而道遠，我們必須正視存在的問題和困難，充分估計做好學校體育工作的長期性和艱巨性，進一步采取切實有效的措施，推動學校體育工作邁上新臺階。

二、進一步提高認識，增強貫徹落實中央7號文件的堅定性和自黨性

青少年的健康是國家的財富，更是每一個人健康成長和實現幸福生活的根基。開展體育活動，是增進學生身心健康的根本途徑。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，都非常重視學校體育工作和青少年學生的健康成長。毛澤東同志早在青年時期，就在《新青年》雜志上發表了一篇名為《體育之研究》的論文，全面深刻地闡述了體育對青少年健康成長和民族健康發展的重要意義，指出：“今世百科之學，無論學校獨修，總須力能勝任。力能勝任者，體之強者也。不能勝任者，其弱者也。”他深刻闡述了體育對于德育和智育的重要作用：“體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也”，“體育之效，至于強筋骨，因而增知識，因而調感情，因而強意志”。他對學校體育進行了專門的論述，指出“小學之時，宜專注重于身體之發育，而知識之增進、道德之養成次之”，“中學及中學以上，宜三育并重，今人則多偏于智”，最早提出了學生“健康第一”的思想。毛澤東同志的這些論述，在今天仍然有極其重要的指導意義。在新中國成立之初，毛澤東同志明確指出：

“要注意健康第一，學習第二。”改革開放后，鄧小平同志要求“要把學校體育工作搞好”。江澤民同志多次強調，體育是關系人民健康的大事，體育水平是一個民族文明進步的重要標志。2007年1月，胡錦濤同志作出重要批示，強調指出，增強青少年體質，促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。在錦濤同志親自主持下，經中央政治局常委會、中央政治局會議先后討論，通過了7號文件。毛澤東、鄧小平等老一輩革命家、中央領導同志都身體力行，堅持鍛煉，熱愛運動，他們在青少年時代練就的健康體魄，為他們保持堅強的革命意志和樂觀的人生態度奠定了堅實的基礎。

在新的形勢下，學校體育工作是教育工作的大事，直接關系到億萬青少年的健康成長，關系到千家萬戶的幸福生活，關系到國家和民族未來的長遠發展。我們提出“每天鍛煉一小時。健康工作五十年，幸福生活一輩子”，也正是從這樣一個高度提出來的。健康的身體，是學習生活不可缺少的載體。學生有了健康的體質，才能夠有旺盛的精力和體力投入到學習中去。沒有健康的體魄，即使品德再好，本事再大，也不能大有作為。千好萬好，身體好是第一位的。身體好是工作好的基礎，是學習好的本錢，是幸福生活的前提。這是一個淺顯的道理。我們要從這樣一個起點出發，站在全面實施素質教育，辦好人民滿意教育和建設人力資源強國的高度，進一步提高對做好學校體育工作重要意義的認識，以更加堅定的自覺性貫徹落實好中央7號文件精神。

第一。要從實施素質教育、促進學生全面發展的內在要求出發提高認識。當前，全黨上下正在廣泛開展深入學習實踐科學發展觀活動。科學發展觀的核心是以人為本。促進人的全面發展。全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，促進學生全面發展和健康成長，是教育工作落實科學發展觀的必然要求。胡錦濤總書記指出，全面實施素質教育，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，這應該成為教育工作的主題。身心健康是學生全面發展的重要基礎，體育在素質教育當中占有非常重要的位置，其本身就是一個育人的過程，是教育的本質功能之一。所以我們提出，要把體育作為全面推進素質教育的重要突破口，作為工作的主要方面。這是符合教育方針的要求的。就個人發展而言，體育在提高學生的健康素質的同時，還能砥礪他們的意志品質和人格精神。學生經歷的每一節體育課、每一次體育活動和競賽都在潛移默化地教育熏陶他們，培養他們團結、合作、堅強、獻身和友愛的高尚情操。對于今天獨生子女一代，體育更是培育他們自強不息精神和吃苦耐勞意志的有效途徑。可以說，加強學校體育工作，促進青少年健康成長，是教育本質的回歸。忽視青少年的身心健康，忽視學校體育工作，就談不上全面貫徹黨的教育方針，談不上全面實施素質教育。近年來的實踐已經充分證明，加強學校體育，確確實實成為了全面實施素質教育的重要突破口。凡是那些陽光體育活動開展得有聲有色的地方和學校，素質教育都找到了行之有效的抓手，辦學思想得到了進一步的端正，形成了青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的校園體育氛圍，學生的精神面貌和體質狀況有了明顯的改善，綜合素質有了極大的提高。很多地方在落實學生每天鍛煉一小時要求的同時，帶動了一系列有利于推進素質教育措施的出臺，切實減輕了學生過重的文化課業負擔。我們要堅持不懈地牢牢抓住這個戰略突破口，牢固樹立“健康第一”的指導思想，面向全體學生，咬定青山不放松，把學校體育工作推向新的水平，從而為每一個青少年充分發展，健康工作五十年、幸福生活一輩子奠定堅實基礎。

同時我們必須認識到，由于日益加劇的社會就業和競爭壓力以及片面追求升學率傾向的影響，學生課業負擔過重、學校體育被弱化或邊緣化的趨勢在一些地方和學校仍然不同程度地存在。這與全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質教育的要求是背道而馳的。這種狀況如果不能得到根本的扭轉，我們將有愧于教育工作的神圣職責，有愧于黨和人民的重托，有愧于國家和民族的未來。必須以對人民群眾高度負責的態度，把學校體育工作擺到突出的位置，采取切實措施，達到中央7號文件提出的工作目標和要求。

第二，要從提高教育質量、辦好人民滿意教育的現實需要出發提高認識。當前，我國教育改革和發展站在了一個新的歷史起點上。在新時期新階段，提高教育質量，是教育工作的中心任務。我們不僅要讓孩子們能上學，還要上好學。加強學校體育工作、促進學生體質健康，是提高教育質量不可缺少、也是不可替代的重要組成部分。離開了體育的教育，是不全面、不可持續、質量不高的教育。同時，青少年健康又直接關系人民群眾的切身利益，有了健康才能有幸福生活，才有每個家庭的和諧安寧。讓我們的孩子身心健康、人格健全、一生幸福，是每一個家庭的愿望。開展體育活動，增進身心健康，孩子們喜歡，家長贊同，社會歡迎，可操作性強，很容易達成共識。人民群眾把孩子送到學校來，不僅希望他們學到科學文化知識，也希望他們的身心在學校里得到良好發展，養成體育鍛煉的習慣，具有蓬勃的朝氣、健全的體魄，為他們一生快樂工作、幸福生活奠定重要的基礎。加強學校體育工作，促進學生健康成長，不僅關系到中華民族的未來，同時也關系到每個家庭的幸福。這也是我們辦好人民滿意教育的重要體現。

第三，要從建設人力資源強國、提高全民族健康素質的戰略高度出發提高認識。黨的十七大提出了建設人力資源強國的奮斗目標，建設人力資源強國，不僅要求全體國民具有良好的思想道德和科學文化素質，也需要全體國民具有強健的體魄和精神。提高全民族的健康素質，關鍵在于提高青少年的健康素質。中央7號文件指出：“廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的重要方面。”一個國家、一個民族，只有它的下一代健康成長、體魄強健，才可能呈現出旺盛的生命力和不竭的創造力。青少年的健康是國家的財富，是國家生產力和競爭力的基礎。很難想象一個青少年體質孱弱的國家，能夠成為人力資源強國。中華民族在幾千年的勞動和斗爭中形成了豐富多彩的以健身修身為特點的民族傳統體育文化，創造出強健民族體魄和精神的燦爛文明，也有在半封建半殖民地的舊中國因積貧積弱而被稱為“東亞病夫”的恥辱。在中國共產黨領導下的新中國，正是由于黨和國家高度重視體育工作，高度重視開展群眾性體育活動，堅持“發展體育運動，增強人民體質”，經過新中國成立60年來幾代人的不懈努力，才有了北京奧運的輝煌，實現了中華民族的百年夢想。當今中國，正在以前所未有的姿態昂然自立于世界，中華民族正在以無比的自信走向偉大的復興，培養具有強健體魄、健康心理、堅強意志和昂揚精神的青少年一代就具有更為重要而深遠的歷史意義。我們要從建設人力資源強國的戰略高度，深刻認識增強青少年體質健康對提高全民族健康素質的重要作用，以對未來國家和民族高度負責的態度，切實把學校體育工作放到更加重要的位置。

總之，我們要深刻認識學校體育工作的重要性、緊迫性和現實針對性，以新的高度、新的思路和新的舉措抓好學校體育工作，使這項工作切實取得戰略性突破和實質性推進，從而讓“健康第一”的指導思想在學校教育中確立起牢固的地位。

三、以愛與責任，扎扎實實推進陽光體育運動

我們常說沒有愛就沒有教育，沒有責任就辦不好教育。加強學校體育工作，是對學生的愛和責任的具體體現。各級教育行政部門和學校，要以對青少年學生深沉的愛、以對他們健康成長和一生幸福高度負責的態度，乘著陽光體育運動的東風，認真抓好中央7號文件的貫徹落實。這里，我著重強調四點。

一是認清形勢，明確目標，進一步增強使命感、責任感、緊迫感。今年是各級各類學校貫徹落實中央7號文件的關鍵之年，也是深入開展學習實踐科學發展觀活動之年。按照中央的部署，高等學校和中等職業學校作為第二批活動單位，正在扎實推進各項工作，中小學校作為第三批學習實踐活動單位，下半年即將全面啟動。貫徹落實科學發展觀，促進教育科學發展上水平，必須把學校體育工作擺在突出位置，各地要以這次學習實踐活動為契機，把貫徹落實中央7號文件作為各級教育行政部門的一項重要而持久的任務，把加強學校體育工作作為推動教育事業科學發展的重要抓手，不斷把學校體育工作推向前進。

中央7號文件提出，“通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質健康的基本要求，體能素質明顯提高”。現在距離中央7號文件提出的工作目標和要求只有三年左右的時間了，各級教育行政部門和各級各類學校必須進一步增強學校體育工作的使命感、責任感、緊迫感，在已有工作的基礎上，更加突出學校體育工作的重要地位，要下更大的決心和更有力的措施，抓得再狠一些，做得再實一些，在較短的時間內把陽光體育運動推向新的高潮，努力開創學校體育工作的新局面。各級教育行政部門要全面了解本行政區域內學校體育工作開展情況，掌握第一手資料，積極爭取黨委、政府的支持，主動配合發展規劃、財政、體育等相關部門，為學校多解難題、多辦實事。要結合本地區的實際，進一步明確目標，落實責任，強化措施。要認真總結加強學校體育工作的好經驗、好做法，深入分析學校體育工作的薄弱環節，積極采取措施，切實解決制約推進學校體育工作的瓶頸問題。校長是學校體育工作第一責任人，要用更多的精力、采取更有力的措施，千方百計抓好學校體育工作。最近，教育部公布了《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》，要求各級教育行政部門和學校認真執行國家課程方案，堅持健康第一，不擠占體育課等教學時間，依法保障學生的休息權利。各地要認真執行文件要求，保質保量上好體育課，確保學生每天鍛煉一小時，任何人不得以任何理由和方式，消減、擠占體育課和體育活動時間。這里我要重申，落實學生每天一小時體育鍛煉時間，是對學校的最低要求，是一項硬指標，不僅要深入人心，還要身體力行。只有這樣，才能使學生的體育活動得到一定的時間保證和鍛煉強度。

二是要充分調動學生、老師和學校的主觀能動性和積極性。教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為主體。加強學校體育工作，發揮學生、教師和學校的主觀能動性和積極性是關鍵。加強學校體育、參加體育鍛煉，青少年學生是主體。要調動青少年參加體育鍛煉的主動性、自覺性，讓青少年做自己健康成長的主人。要針對青少年的特點和愛好，進一步唱響億萬學生陽光體育運動主旋律，努力開發豐富多彩、新穎多樣的體育活動形式，吸引廣大青少年普遍參與到體育鍛煉中來。通過青少年對體育活動的積極參與，培養他們自覺參與體育鍛煉的習慣和健康的生活方式，形成熱愛體育、崇尚運動的良好風氣。中小學班主任、高校輔導員、體育教師是學校體育活動的重要組織者和推動者，要充分發揮好他們的作用。要進一步加強學校體育師資隊伍建設，配足配齊體育教師，強化現有體育教師特別是農村中小學體育教師的培訓力度，充分調動他們的積極性。要發揮學校開展學生體育活動的積極性和創造性，特別是校長要親自動員和號召學生參加體育鍛煉，千方百計地為學生體育鍛煉創造條件。很多地方和學校的生動實踐表明，搞好學校體育工作，“只要想跑，辦法總會有的”、“只要動腦筋，問題就能解決”。各級各類學校要因地制宜，大膽創新，努力形成百花齊放、異彩紛呈的學校體育新局面。體育條件較好、設施齊全的學校要開設具有時代特點的體育項目并逐步形成自身的體育特色，農村學校要根據校園環境和地域特點設計體育課程。要大力開展群眾性校園體育活動，讓體育活動覆蓋到每一個班級、每一個學生，做到“人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色”。形成強身健體、陽光運動的校園體育文化。

三是采取有力措施，為學校體育工作創造良好條件。各地教育行政部門和學校要積極主動爭取政府進一步加大對學校體育的投入和支持，把學校體育衛生工作專項經費納入年度教育經費預算內予以保障，并隨著教育經費的增長同步增長。要大力推動國家學生體質健康標準、政府購買意外傷害校方責任險，以及學校衛生疫情監測和防控機制等各項制度的落實，教育部已經就此會同有關部門下發了一系列配套文件，各地要認真抓好各項配套政策的落實。要積極探索體育教學改革，逐步建立符合素質教育要求的體育考試評價制度，將體育科目測試成績作為學生綜合素質評價和學校錄取的重要指標，充分發揮體育考試的積極導向作用。要重視體育活動中的安全教育和管理，既要加強安全防范工作，提高安全意識，消除體育活動中的安全隱患，也要防止因噎廢食、削弱體育活動的傾向。各級教育督導部門要把中小學的體育工作列入督導計劃，依法開展學校體育工作的專項督導，把督導重點放在體育課時、每天一小時體育活動時間、學生體質健康標準實施情況上。督導報告要向全社會公布，要把學校體育工作狀況，特別是開展“陽光體育運動”的情況作為評價地方和學校教育質量和辦學水平的重要指標。

四是加強輿論宣傳，及時總結和推廣學校體育工作的經驗與做法。良好的社會氛圍是做好學校體育工作的重要保證。教育行政部門和學校要加強與新聞媒體的合作，宣傳學校體育工作和青少年體質健康的重要性，宣傳開展陽光體育運動的典型和成效，形成正確的輿論導向和全社會共同關心支持青少年健康成長的良好氛圍，為學校體育工作的開展創造有利的社會環境。近兩年來，在貫徹落實中央7號文件的過程中。許多地區和學校已經取得了好經驗，樹立了好典型。這些經驗和典型來源于生動的實踐，貼近教師和學生的實際，對于推動學校體育的具體工作具有重要的啟發意義和參考價值。各級教育行政部門負責同志要經常深入學校第一線，及時總結這些好經驗、好做法，同時組織學校開展多種形式的交流和學習工作，真正發揮這些經驗的典型示范作用。

青少年興則國家興，青少年強則國家強，青少年有希望，未來的發展就有希望。同志們，讓我們在深入學習實踐科學發展觀活動中，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，更好地貫徹落實中央7號文件精神，切實加強學校體育工作，讓廣大青少年學生在陽光下健康、快樂地成長!