貴州省制造業信息化示范企業年度績效評測體系研究

［摘 要］ 本文論述了建立制造業信息化示范企業年度績效評測體系是貴州省制造業信息化工程順利實施的必然要求，并對貴州省制造業信息化示范企業年度績效評測體系的評價指標、評價方法、網絡評測系統以及實施步驟進行了研究。

［關鍵詞］ 制造業信息化；示范企業；年度績效；評價指標

［中圖分類號］F270.7［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2009）02-0081-03

貴州省制造業信息化工程作為制造業信息化專項工作開展已經有10余年，經過多年的實施，已進入收獲初期。目前，全省共有百余家制造企業被評為貴州省制造業信息化“兩甩”（甩圖紙、甩賬表）示范企業，行業領域分布包括：電子信息、生物醫藥、制造加工、制造設計、物流配送、食品加工、釀酒、煙草、新材料等。經過多年的引導和支持，貴州省制造企業信息化建設已不同于過去的CAD和CMIS應用，用過去的標準來確定示范企業、以點帶面、全面推進已不可行。如何與時俱進，科學評價企業信息化建設的成效和存在的問題，真正有效地培育示范體系，切實發揮示范企業的帶動作用，全面完成“十一五”貴州省制造業信息化工程的目標任務，并建立規范、長效的工作機制，繼續深入推進全省制造業信息化，已成為制造業信息化管理必須面對的重要問題。

2008年，貴州省科技廳下達了制造業信息化工程技術規范體系的研究任務，由貴州省制造業信息化專家組成員牽頭，組織研究包括“貴州省制造業信息化示范企業年度績效評價指標”、“貴州省制造業信息化技術服務機構年度績效評價指標”、“貴州省制造業信息化環境建設年度績效評價指標”、“貴州省制造業信息化評測系統”在內的技術規范體系。其目的在于引導全省制造業信息化工程持續健康發展，一方面為貴州省制造業信息化示范企業提供科學量化的檢驗標準，從而規范化地建設示范體系；另一方面則是通過這一評價體系為貴州省制造企業實施信息化提供正確的導向。

1 貴州省制造業信息化示范企業年度績效評測體系研究依據和研究原則

研究依據：《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》、《貴州省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《貴州省“十一五”制造業信息化發展規劃》、《貴州省“十一五”制造業信息化實施方案》和《國家科技部制造業信息化指數構成方案》(試行)中的企業指數部分的企業信息化核心構成要素及其權重等。

研究原則：貴州省制造業信息化示范企業年度績效評測體系應與國家現行的相關標準、技術規范、評價體系接軌；評測體系應能全面反映貴州省制造企業信息化的實施內容，體現3類（流程型生產企業、離散型生產企業、混合型生產企業）不同類型示范企業的不同特點，并且應盡可能量化，其量化方法應與貴州省制造企業現行的統計方法相一致，評價指標應簡明、清晰，避免煩瑣化，具有良好的可操作性。

2 貴州省制造業信息化示范企業年度績效評測體系的研究

貴州省制造業信息化示范企業年度績效評測體系由評價指標、評價方法、網絡評測系統和實施方法組成。

2. 1評價指標

貴州省制造業信息化示范企業年度績效評價指標的構成如圖1所示。

隊伍及制度建設指標，主要反映信息化實施過程中企業領導的重視程度和企業全員素質的提升，這是信息化可持續發展的重要基礎，體現信息化以人為本的原則。

技術先進性指標，主要反映企業信息化過程中的實施內容，涉及業務流程軟件應用覆蓋率、產品設計與生產過程自動化水平、門戶網站建設水平、信息安全費用投入、安全措施應用率、信息系統故障時間等指標，從各方面反映了企業對信息化工具的應用情況和覆蓋范圍以及企業信息化安全狀況。同時要求企業在上信息化項目的時候應注重先進性、合理性，使系統功能完善，信息化滲透到企業業務的全部流程。

應用效益指標，主要反映企業信息化的實施效果，即反映了企業信息化技術應用對業務流程、客戶/企業間的反應與協同的促進作用以及產品技術信息化和管理信息化的效益狀況。

特色指標由示范企業自行總結，由制造業信息化領域的專家評審其特色顯著與否和示范意義的強弱。

2. 2評價方法

貴州省制造業信息化示范企業年度績效評價基本指標計算方法如下：Ｉ＝∑（Ｐｉ × Ｗｉ），Ｉ表示指標體系的總得分；Ｐｉ表示第ｉ個指標的得分，各指標的滿分都是１００分；Ｗｉ表示第ｉ個指標的權重，所有指標權重的和為１００％。具體權重根據德爾菲法、層次分析法，結合政策導向確定。

一級指標中第ｉ個指標得分的計算方法：Ｐｉ ＝Σ（Ｆｉｊ× Ｗｉｊ），Ｐｉ表示一級指標中第ｉ個指標的總得分；Ｆｉｊ表示第ｊ個結點（二級指標）的得分，Ｐｉ內各子結點的滿分都是１００分；Ｗｉｊ表示第ｉ個子結點的權重，Ｐｉ內所有子結點權重和為１００％。Ｐｉ第ｊ個子結點（二級指標）得分的計算方法：Ｆｉｊ＝Σ（Ｔｉｊｋ× Ｗｉｊｋ），Ｆｉｊ表示Ｐｉ第ｊ個子結點（二級指標）的總得分；Ｔｉｊｋ表示Ｆｉｊ第ｋ個子結點（三級指標）的得分，Ｆｉｊ內各子結點的滿分是１００分；Ｗｉｊｋ表示Ｆｉｊ第ｋ個子結點的權重，Ｆｉｊ內所有子結點權重的和為１００％。

2. 3網絡評測系統

本項目研發的貴州省制造業信息化績效網上評測系統功能包括：

（１）基礎數據模塊。包括評測所用的指標數據項及分值、注冊企業的基本信息、評測調查表。

（２）核心評測模塊。是整個評測系統的核心，實現數據處理，根據用戶的輸入產生評測結果。

（３）數據分析模塊。對評測網站采集的行業、企業相關數據進行實時分析，提供各類有用的分析報告，實現一定的商業智能，供政府部門、研究機構和ＩＴ企業參考，這些信息具有極高的商業價值，只有特定的用戶才能使用此功能模塊。

（４）相關服務模塊。評測系統的外延，提供數據評測相關的服務。如在系統首頁進行相關的內容介紹、開辟介紹企業信息化評測指標體系的專欄、提供案例分析報告、刊登專家的文章對企業信息化進行指導等。

（５）系統管理模塊。管理員使用的后臺功能模塊，用于系統的日常維護，作為系統的所有者，評估方不僅可以通過系統完成一系列的管理、維護工作，還能夠對企業答題數據進行操作，擴充樣本數據庫，修改、新建評語、建議，提供更加完善的評估服務。該系統組成如圖2所示。

2. 4實施方法

貴州省制造業信息化示范企業年度績效評測體系的實施，采用統一的企業基礎數據在線填報，結合專家知識，通過定性和定量的方法對統計數據進行科學的評價、分析。其實施步驟為：

（1）確定統計調查對象，要求示范企業樣本數不少于100家，由科技廳下發《關于開展年度貴州省制造業信息化示范企業信息化績效指數統計調查工作的通知》，并組織統計調查對象參加培訓。

（2）統計調查數據填報，通過貴州省制造業信息化評測網進行在線填報，在數據填報過程中，數據管理中心為調查對象提供技術支持，同時動態監督調查對象填報進展情況和跟催填報進度，確保數據填報工作按時、按質完成。

（3）組織經濟和信息技術領域專家，根據企業提供的基礎數據按照“貴州省制造業信息化示范企業年度績評效價指標”進行專項評分，并對特色指標作定性分析。

（4）根據專家的評測分析意見，綜合研究貴州省制造業信息化工作取得的成績和存在的不足，為貴州省科技廳、信產廳、經貿委、國防科工辦提供客觀、科學的統計調查報告。

3 結束語

貴州省制造業信息化示范企業年度績效評測體系蘊涵了“總體規劃、分步實施；需求牽引、效益驅動；單元技術應用是基礎，系統集成是關鍵；以人為本，培訓先行；強調特色，重視示范意義”等一系列制造業信息化工程指導原則。該評測體系以示范企業為調查統計樣本，通過一套客觀、全面、科學的量化評價指標和網絡評測系統對示范企業信息化績效水平進行評價、分析。該評價分析報告立足于本省，為貴州省制造業信息化工程管理辦公室制訂我省制造業信息化實施方案和規劃提供客觀數據支撐，為我省制造業信息化項目的立項、申報、驗收提供數據累積和評判標準，對制造業信息化工程項目實施過程進行跟蹤監督；立足于全國，為國家科技部考核貴州省“十一五”制造業信息化工程項目的實施效果提供客觀、連續的評價依據。

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