【摘要】誠信道德是中華民族的優良傳統和美德,也是會計職業道德的重要內容。本文從會計職業道德概念出發,剖析了我國會計行業職業道德失范現狀、原因,提出了會計職業道德建設的方法和建設途徑。
【關鍵詞】誠信道德;會計人員;會計職業道德建設; 解決方案
正確認識和分析現階段我國會計職業道德的現狀.按照新時期我國社會主義職業道德建設具體要求和會計工作發展需要,建立健全會計職業道德規范體系。廣泛開展會計職業道德宣傳教育,全面提高會計職業素質和職業質量,已成為當務之急。
作為會計工作的主要執行者,會計機構和會計從業人員具備良好的會計職業道德非常重要。但是要形成良好的會計職業道德,只依靠會計機構和會計人員的努力是遠遠不夠的,需要對會計職業道德有一個全面、正確的理解和認識,還需要多方面長期不懈的努力,共同培育一個良好的會計執業環境,才能漸進地促進、形成良好的會計職業道德。
一、正確理解會計職業道德
(一)正確理解會計職業道德的內涵
會計職業道德是指會計職業中應遵循和體現會計職業特征的、調整會計職業關系的職業行為標準和規范。對于會計職業道德建設的內涵,財政部提出了八條規范性要求,即愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務。會計人員不僅要堅持原則,客觀、真實地進行會計核算,實現會計的反映職能,而且要不斷提高工作技能、強化財會工作的參謀和服務作用。會計從業人員應該仔細體會并積極落實這些要求,將其作為自己從業的具體行為規范。
(二)會計職業道德是國家法律法規對會計人員提出的明確要求
我國《會計法》第三十九條規定,會計人員應當遵守會計職業道德。《總會計師條例》第十六條規定,總會計師應堅持原則、廉潔奉公。因此,會計職業道德是國家法律法規對會計人員提出的明確要求,遵守會計職業道德,是會計從業人員義不容辭的責任,如果違背了以上職業道德,則應該承擔相應的法律責任。
(三)遵守會計職業道德是單位會計工作、會計行為的必須要求
《會計法》的立法宗旨是規范單位的會計行為。因此,不僅僅是單位會計從業人員,與單位會計行為有關系的每一個人都必須遵守會計職業道德,會計職業道德是單位從事會計工作、處置會計行為必須遵守的道德規范。尤其是單位負責人、主要經營和管理人員,其行為往往是造就單位會計環境的決定性因素。因此,這些人員更應該很好地熟悉和遵守會計職業道德。只有大家認識統一了,才能找到加強會計職業道德的切入點和有效途徑。切實做好遵守會計職業道德工作。
二、加強會計職業道德建設的有效途徑
(一)做好遵守會計職業道德的宣傳教育工作
正確理解會計職業道德是遵守會計職業道德的前提。而要做到正確理解,就需要國家有關部門和單位持之以恒地做好會計職業道德的學習和宣傳教育工作。宣傳教育的對象不能只局限于會計人員,更重要的是加強對與單位會計行為有關的相關部門和人員特別是企業領導班子和高級管理人員、主要經營和管理人員的宣傳教育.要讓他們更好地理解會計職業道德的內涵,教育和引導他們爭當會計職業道德的守護者,消除會計造假動機,積極探索加強會計職業道德的有效途徑。
(二)通過自身修養提高會計從業人員的職業道德
會計從業人員是單位會計行為的主要承擔者。因此,會計從業人員的職業道德建設是單位會計職業道德建設的主要承擔者和執行者。職業道德是一種非強制性的行為規范,主要依靠社會輿論、傳統習俗、內心和信念和行業自律性懲戒來維系。因此,單位的會計人員應準確認識單位會計工作的性質,認識到良好的職業道德是從事會計工作的基本素質,通過自我教育、自我改造、自我鍛煉、自我提高、自我解剖、自重自省、自警自勵、自律慎獨等方法,牢固樹立遵守職業道德的信念,牢記會計準則,敢于堅持原則,勇于拒絕執行不符合會計政策的行為。
(三)積極培育良好的會計職業道德外部環境
通過對國內外諸多會計舞弊案件的根源的剖析,大家已經逐漸認識到.會計職業道德缺失問題的產生很多是外部環境的影響,會計造假的根源和動機更多地來源于單位的決策層和高級管理層。所以,建立良好的會計職業道德,必須努力改善會計執業外部環境,減少外部不良環境對會計職業道德的影響。
1建立健全國家法律法規體系。加大會計舞弊懲處力度。市場經濟是一種法制經濟,良好的市場經濟秩序必須依靠國家的法律來規范和維護。伴隨著我國市場經濟體制的改革步伐,我國也在不斷建立和完善會計法律法規體系。2000年對《會計法》進行的第三次修訂,進一步加大了單位負責人對會計工作的責任。《會計法》規定單位負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項;單位負責人,必須對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。在法律責任的規定中,也明確對各單位會計工作中的違法行為,除追究直接責任人員的法律責任外,還要追究單位負責人的責任。會計法律法規對于維護我國社會主義市場經濟秩序、防范和糾正會計舞弊行為發揮了積極作用。但是,應該看到,我國會計立法對會計舞弊法律責任的規定還不完善,還需要不斷完善我國會計法律法規體系,加大會計舞弊懲處力度,凈化市場經濟環境。
2積極發揮國家相關部門的管理和監督作用。我國《會計法》規定。國家財政部門主管全國的財務會計工作。因此,國家各級財政部門應進一步做好會計工作的組織領導工作,積極做好會計職業道德的宣傳、培訓和工作監督,加大對違反會計職業道德行為的檢查查處力度,及時糾正和查處對遵守職業道德的會計人員進行打擊報復的行為,依法保護會計人員的正當權益。
同時,國家稅務部門要積極做好稅法宣傳、稅務稽查工作,國家審計監察部門也要加大對國有資產的審計檢查工作力度.國家證券監管部門要進一步做好對上市公司的監管工作,嚴厲打擊通過會計舞弊行為偷逃稅款、造成國有資產流失、侵犯投資人合法權益的行為,對相關責任人要堅決懲處,讓更多的后來人徹底打消會計舞弊的僥幸心理。
3積極發揮社會中介機構的審計鑒證作用。隨著我國經濟改革進程的不斷加快,我國會計制度已經逐步與國際接軌,我國審計、評估等社會中介機構無論是注冊會計師(注冊評估師)人員數量,還是執業水平都有了長足發展,為我國市場經濟的繁榮和發展做出了積極貢獻。但是,與國際知名會計師事務所相比,我國注冊會計師隊伍的整體素質和執業能力良莠不齊,審計鑒證水平還不高,迫于生存和競爭的壓力,審計的獨立性還難以保證,與單位串通舞弊的現象屢見不鮮。因此,國家相關部門需要進一步加強對社會中介機構和注冊會計師隊伍的監管.進一步強化這些機構的風險意識和責任意識,提高對單位會計造假的鑒別能力,更好地發揮社會中介機構的社會監督職能,以此促進單位和會計人員遵守會計職業道德,提高單位財務信息的真實性和有效性。
4建立更為科學、有效的績效評價體系。追求投資回報最大化是企業所有股東的一致目標。因此,追求企業利潤指標最大化也往往成為股東對企業經營班子提出的最重要的任務。我國《會計法》雖然規定企業負責人對企業的財務工作負責,但是作為負責人,需要努力完成母公司或董事會確定的經營業績,特別是上市公司,創造較高的經營業績不但是抬高股票價格、籌集資金的重要保證,而且也是企業高管層獲得高額報酬的基本條件。在這些壓力和誘惑面前,往往使企業負責人滋生強烈的制造假業績的動機。
因此,要杜絕會計舞弊行為,就,必須從源頭上杜絕產生會計舞弊行為的動機。作為投資者,包括國有資產監管部門、股東會或董事會等,必須改變單純考核企業利潤的做法.建立一套更為科學、有效的績效評價體系。重視考察企業的價值和長期贏利能力。并且通過不斷完善企業的內部控制制度、在上市公司設立獨立董事制度、加大業績考核事后審計力度等,進一步約束和減少企業領導人違反會計職業道德的動機。
5發揮會計管理組織的作用,建立會計人員權益保障機制。如前所述,我們在探尋會計舞弊案件的原因時,很多時候都歸咎于會計人員沒有很好地堅持原則,違背了會計職業道德。但是,作為一名會計人員.他必須接受企業負責人的領導,迫于就業等諸多方面的壓力,其保護自身權益的能力非常有限,很多時候不得不屈從于企業負責人的意圖,不能堅持會計職業道德,參與了會計造假,最終成為企業會計造假責任的實際和直接承受者,因此。缺少一套行之有效的會計人員權益保障機制,是很多會計人員最終被迫參與會計造假的重要原因。
因此,必須更好地解決會計人員的后顧之憂,建立一套真正起作用的會計人員權益保障機制,在認真執行《會計法》等法律法規對會計人員進行保護的基礎上,還要讓國家相關部門和會計行業協會等組織更多地承擔起應有的責任,發揮“會計之家”的作用,真正充當會計人員合法權益不受侵犯的保護神。為廣大會計從業人員提供專業咨詢、法律援助等服務,積極受理和介入對會計人員進行打擊報復等不公正待遇的投訴,并幫助會計失業人員尋找新的就業機會,提高會計人員遵守職業道德的勇氣和信心。
(四)認真做好單位內部的會計環境建設
嚴謹有序的單位內部會計環境,是促進和保證單位遵守會計職業道德的基礎。單位內部會計環境建設的有效途徑有:
1積極發揮內部審計的監督作用。單位有較好的內部審計制度并且得到很好地貫徹,可以為會計人員遵守會計職業道德提供有益的內部保障。汾西礦業集團公司設置有獨立的內部審計機構,有較好的內部審計制度,通過開展效益審計、離任審計、財務收支審計,堵塞了管理漏洞,發揮了內部審計的監督作用。
2建立完善的內部會計控制制度。完善的內部控制制度可以避免和消除一些管理上的漏洞,形成各相關部門和人員的相互制約.可以在一定程度上支持和幫助會計人員按照會計制度處理會計行為,有利于形成良好的會計職業道德內部環境。我國《會計法》規定,各單位應建立健全內部會計監督制度,國家財政部也先后發布了貨幣資金、采購與付款、銷售與收款等內部會計控制規范,并將逐步建立一整套內部會計控制規范體系。因此,單位的相關部門和人員應提高對建立內部會計控制制度的認識,積極貫徹落實國家有關規定的要求,結合本單位的組織機構和生產經營特點,認真落實執行內部會計控制制度特別是在新單位、新機構創建時,就注重內部會計制度的建設,為堵塞管理漏洞打好基礎。
3做好單位會計從業人員的組織管理工作。加強對會計工作的組織領導是促進單位遵守會計職業道德的有效途徑。作為國有企業,汾西礦業集團公司嚴格按照《會計法》的要求設置會計機構,配備會計人員,并與集團公司職工技術比武活動相結合,對會計人員進行教育和培訓。通過專業培訓,大大提高了會計人員的整體素質和業務技能。在組織領導方面,汾西礦業集團公司積極落實《會計法》及有關法律規定,為基層單位選拔、聘任合格的總會計師,為基層單位搞好會計工作提供了組織保證。
總之,會計職業道德建設已經成為單位做好會計工作的重要基礎,單位會計工作的重要性也決定了會計職業道德的建設將是一個長期的過程。只要會計人員提高認識,通過不斷的學習,注重自我修養,職業道德水平一定會得到提升。筆者堅信。通過廣大會計人員的不懈努力,我國的會計職業道德建設將會取得豐碩的成果。