內蒙古肉羊產業發展戰略思考

摘要：養羊業是內蒙古自治區的傳統優勢產業。近20年來，內蒙古肉類產業發展迅速，特別是牛羊肉類產業是內蒙古具有資源優勢、市場優勢和比較優勢的一個獨特產業，已成為內蒙古農村牧區發展的支柱產業，在促進畜牧業發展和增加農牧民收入等方面發揮了重要的作用。

關鍵詞：內蒙古 肉羊產業 戰略思考

一、產業發展概況

(一)產業發展現狀

內蒙古是我國重要的畜牧業生產基地和畜產品產出地區，草原畜牧是內蒙古的優勢產業和基礎產業，尤其是內蒙古養羊業發展迅速，已跨入全國羊業生產大區。統計數據表明：2004年內蒙古羊的總頭數是5318.47萬只，總增頭數是3392.54萬只，占全國羊總頭數(36639.1萬只)的14.52％；2005年內蒙古羊的總頭數是5419.99萬只，總增頭數4336.32萬只，占全國羊總頭數(37265.9萬只)的14.54％。內蒙古連續3年羊肉產量均居全國第一位，2004年內蒙古羊肉產量為60.3598萬噸，占全國羊肉總產量(399.3萬噸)的15.12％和內蒙肉類總產量(201.9684萬噸)的29.89％；2005年內蒙古羊肉產量為72，4436萬噸，占全國羊肉總產量(435.5萬噸)的16.63％和內蒙古肉類總產量(229.9138萬噸)的31.51％。2006年內蒙古羊肉產量達到81萬噸，占全國羊肉總產量(469.7萬噸)的17.2％和內蒙古肉類總產量(256萬噸)的31.64％。預計到2010年內蒙古肉類產量達到300萬噸，肉類綜合加工率達到85％(內蒙古年鑒，2007)。

內蒙古地處邊疆，工業“三廢”和化肥、農藥污染較輕，具有發展特色食品工業得天獨厚的資源優勢。內蒙古呼倫貝爾、錫林郭勒大草原以其特有的優質牧草和水養育了馳名中外的呼倫貝爾羊、烏珠穆沁肥尾羊、蘇尼特羊和內蒙古細毛羊等地方優勢品種，其肉質鮮美、綠色無污染、無膻味、口感好，深受國內外消費者的青睞。烏珠穆沁肥尾羊、蘇尼特綿羊肉產品遠銷到阿聯酋、科威特、約旦等國家及我國的香港和澳門地區(席其樂木格，2007)，出口創匯逐年增加。

(二)存在的問題

1 飼養方式相對粗放。生產水平較低。經營方式相對粗放。沒有從根本上改變低成本、低效益的狀況，難以適應規?；?、集約化育肥生產方式及日益規范的市場環境發展的要求。羊的出欄率、商品率較低，育肥規模小、基礎設施落后，人工飼草料基地薄弱。羊的個體生產性能與世界差距較大。我區肉羊平均胴體重15公斤，而發達國家達20公斤以上，美國高達30公斤。

2 高檔羊肉數量少，良種化程度有待提高。種羊生產投入不足，良種率低，繁育和供種方式不能適應現代規?；?、集約化育肥生產方式。目前優質肉用種公羊數量遠遠不能滿足需求?，F有肉羊地方品種整體遺傳水平比市場需求的肉用產品低，個體相對偏小，群體繁殖率與國外的相比差距甚大。

3 企業市場競爭能力弱，產業鏈條松散。我區肉類企業是大群體、小規模。絕大多數停留在傳統的簡單初加工上，同時，羊屠宰后的許多副產品是生物制藥、化妝品、保健品以及食品企業的主要原料，開發利用程度更低。企業、基地和市場聯接的經濟合作組織不夠完善，沒能有效發揮出搞活市場、溝通產業鏈各環節、促進利益合理分配的作用。

4 產品科技含量低。精深加工水平低。國內外在肉類加工技術與理論研究方面研究最多的當屬豬肉和牛肉，近年來世界食肉方向開始向羊肉、雞肉、兔肉等轉移，并取得了一些進展。但總體上看，羊肉研究依然處于弱勢狀態，理論研究尚不系統和深入。加工技術相對簡單。高檔產品少，品種單一，熟制品尚不足20％，分割肉、小包裝肉比例較低。

(三)發展前景

1 前景廣闊。養羊業不與人爭糧爭地，飼養成本低，價格、市場平穩，效益顯著，是有前途的養殖業。再加上內蒙古優良的地方品種、生產傳統、生產基礎、技術條件等優勢，今后只要解決好草場的保護與利用協調發展等問題，培育專門化肉羊品種和體系，提高生產效率，內蒙古的羊肉產量與質量將有較大的提升空間。

2 國內市場有較大的需求空間。羊肉蛋白質含量高，膽固醇含量低，富含多種氨基酸、維生素，鈣、磷、鐵等礦物質明顯高于牛肉、豬肉和雞肉。隨著國民經濟的快速發展和生活水平的不斷提高及保健意識的增強，人們的肉食結構開始向營養保健、綠色食品方向發展。盡管我國羊肉產量連年上升，仍然供不應求，特別是優質羔羊肉的市場缺口很大。2005年我國羊肉人均占有量已提高到3.3公斤，但與發達國家相比還有相當大的差距，這就意味著人們對羊肉的需求量還有大幅提升的空間，市場前景非常廣闊，

3 出口潛力大。我國的周邊國家及地區是牛羊肉的主要進口國和地區，內蒙古從1983年就已開始向中東地區出口活羊，隨著內蒙古肉羊產品質量的提高和對外貿易的發展，肉羊出口也會在現有基礎上進一步增加。未來，內蒙古肉羊業仍將保持快速、健康的發展勢頭，市場潛力巨大，發展前景看好。

二、肉羊產業發展優勢

(一)區域優勢

1 內蒙古地處蒙古高原，大部分地區海拔900～1300米，地形多為高平原和緩坡丘陵。屬于溫帶大陸季風性氣候。年降水量大多在200～300毫米左右，由東向西遞減。多數地區的濕潤系數在0.3以下。大部分地區年日照總時數在2600～3400小時之間。年均氣溫大于或等于10℃，積溫2000℃左右，平均無霜期80～120天，由西南向東北遞減。全區從東到西可劃分為草甸草原、典型草原、荒漠草原和荒漠。不同草原類型生長著不同種類的牧草。在內蒙古草原牧區，適于牧草的生長，適于畜牧業的發展，適于羊的養殖。

2 某一種群的羊長期處于相對穩定的生態環境中，就會逐漸形成對這種生態環境的適應性。不同種的羊對各種不同生態環境的適應性決定其整個物種的生態分布。例如呼倫貝爾羊就是大興安嶺以西呼倫貝爾草原特定的生態條件及無霜期短，枯草期長。冬季漫長嚴寒的氣候環境中適生的優良肉羊品種。

3 羊是內蒙古地區數量最多的一個畜種，經百世而長盛，經久不衰。也足以說明內蒙古發展肉羊業具有得天獨厚的條件。

(二)市場競爭優勢

1 價格優勢。由于內蒙古草原所具有自然與地緣優勢。離內地市場近，交通便利，生產運輸、貯存成本低，上市快，價格相對較低。

2 質量優勢。大草原遠離工業污染，是真正的天然綠色食品，蘇尼特羊、烏珠穆沁羊、呼倫貝爾羊更是羊肉中的精品，肉質鮮嫩、營養價值高，擁有質量競爭優勢。

3 市場優勢。內蒙古有草原興發、烏珠穆沁、草原伊盛等國內著名的加工企業，產品具有良好的信譽，再加上獨特的蒙古民族文化和消費底蘊，內蒙古羊肉深受國內外消費者青睞，市場占有率高。競爭力強。

三、肉羊產業戰略發展構想

(一)加快良種繁育體系建設

要依靠科技，加快種源基地建設步伐。既要引進國外良種，運用人工授精等技術手段，建立起我區肉雜羔生產體系，同時要大力發揮地方優良種羊品種的優勢，通過提純復壯，建立起草原品牌的優良肉羊生產體系，培育出具有抗逆性強、繁殖率高、生產性能高、飼料轉化率高的肉羊品種。加強優良種畜的推廣應用和種畜市場建設、管理工作，提高良種覆蓋率。建立肉用種羊良種繁育體系，集成組裝已有技術，建立經濟有效的優質羊肉原料生產體系。建立有育種群、核心群和一般經濟群組成的三級良繁體系，充分發揮品種改良站和人工授精站的功能和作用，充分利用優良肉用種羊的冷凍精液。提高良種履蓋率，并廣泛發揮雜交優勢，從而提供優良種畜及優質羊肉生產原料。

(二)加強肉羊相關研究，實現羊肉生產產業化

利用先進的育種方法和生物技術，盡快培育出適宜當地生產實際的肉羊新品種：加強肉羊主要性狀遺傳變異、營養參數、飼養管理等相關技術的研究；開展人工草場劃區輪牧技術體系的研究。向適度規模經營和產業化方向發展，提高科技進步貢獻率，建立和完善羊肉加工、儲藏企業，加快肉羊產業化步伐。在解決技術問題的同時，應集中力量解決產中問題，瞄準市場發展方向，形成“科技+農、牧民+公司”的優質羊肉生產模式，其關鍵在于解決羊肉生產體系中的斷缺問題，通過科學技術作連環扣，扣緊生產市場，即生產通過技術保證產品質量一市場反饋信息一技術創新指導生產，周而復始，動態循環，帶動農牧民跟蹤、預測市場發展方向與企業聯手，形成優質羊肉生產體系，實現羊肉生產產業化。

(三)發展壯大龍頭企業

加工企業是產業化運轉的“龍頭”，因此扶持龍頭企業，把龍頭企業做大作強，研發高科技、高附加值的產品，是推進肉羊業發展的關鍵。整合資源，加快建設一批現代化羊肉加工企業，大幅度提高加工比重和深加工水平。努力開發方便、安全的產品，大力發展分割肉、保鮮肉，使肉類產品從單一品種向多品種、由初級加工產品向精深加工產品、由大包裝向小包裝方向發展。國家和自治區級龍頭企業要率先采用國際國內先進標準，實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。

(四)培養拓展市場

按市場需求組織生產、加工，增強市場的配套服務功能。首先要辦好產品交易市場和活畜交易市場，為生產者提供流通環境，通過拓展市場有效地牽動肉類生產，使生產者放心、省心，向專業化、規模化、集約化方向發展。其次是要主打草原和綠色品牌。大力開發市場，通過開發功能性產品。營養保健產品、深加工產品來提高肉類產品的市場占有率。力爭引導羊肉食品的消費水平，擴大市場占有率。

(五)加強領導、制定優惠政策、增加投入

制定鼓勵肉羊發展的產業政策，要研究制定如推廣優良品種的財政補貼政策、生產區大型農牧業設備機具更新補助政策、扶持龍頭企業政策等一系列保護農牧民和龍頭企業利益的政策。增加對羊肉產品和優勢產區的建設投資。積極爭取國家投資，集中必要的資金。加大優勢區域項目投資力度。進一步加大扶持產業化龍頭企業的貸款力度，重點解決產品經銷、加工、收購資金貸款。支持優勢產區養殖大戶進行規模生產。

(六)要加強科技培訓和知識更新

培養出一支高素質、能吃苦、全心全意為農牧民服務的科技隊伍。一是充分發揮廣大科技工作者的創造力。讓科學技術在肉羊生產實踐中，特別是經濟增長中發揮應有的作用。二是提高科技水平和科技含量，培植一批龍頭企業。開拓市場，延伸羊肉產業鏈。三是抓好農牧民的培訓工作，加強對農牧民的標準化生產和管理技術培訓工作，提高農牧民科學養殖水平和適應市場的能力。