河南產業結構優化轉型的ＳＷＯＴ分析

摘要：本文從產業結構演變理論及演變的特點入手，分析了河南目前產業結構的現狀及存在問題。并利用SWOT分析矩陣剖析了河南未來產業結構優化轉型的方向和對策。

關鍵詞：河南 產業結構 SWOT 分析

一、產業結構演變理論及調整的特點

(一)產業結構演變理論

產業結構是社會再生產過程中形成的各產業之間、各部門之間、各行業之間以及產業部門內部各企業之間的相互聯系、相互制約的結構關系和比例關系。產業結構是否合理、優化，在很大程度上決定著一個國家或地區綜合實力的強弱和人民生活富裕程度的高低，英國經濟學家威廉·配地(William Petty)和科林·克拉克(colin Cark)較早研究了產業結構演變的原因和動力。認為隨，著經濟的發展，勞動力首先由第一產業向第二產業轉移；當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力向第三產業轉移；勞動力在產業間的分布狀況是，第一產業將減少，第二產業和第三產業將增加。德國學者w·G·霍夫曼(W.G.Hoffmann)根據20余個國家的相關數據分析了制造業中消費資料工業和資本資料工業的凈產值的比例關系，即霍夫曼比例。分析表明在工業化進程中，霍夫曼比例是不斷下降的，根據霍夫曼比例的不同指標可把工業化過程依次分為4個階段。美國經濟學家錢納里(H.Cenery)在1989年利用統計歸納法，對上百個國家20年間的幾十個變量進行了分析，成功地描述了這些國家在經濟增長過程中共同經歷的經濟結構變化模式。他認為，一個經濟增長普遍模式的存在可能僅僅是由于產業體系有著某種在世界范圍內趨同的因素。

(二)產業結構調整的主要特點

目前發達國家在產業調整中表現出高科技、可持續和特色化趨勢。產業結構的高科技化趨勢和以知識為核心構筑的各產業之間的關聯關系，是產業變動的當代特征。(1)信息產業成為支柱產業。目前西方發達國家的信息產業產值占國內生產總值的比重已達到40％－60％，新興工業國為20％－40％。(2)高科技產業化發展加速。發達國家集中發展微電子、生物技術、新材料、電信、航空、機器人和機床、電腦及軟件等高新技術，在此基礎上形成一大批成為國民經濟增長主要動力的高新技術產業，并由此推動產業結構向高技術發展。(3)勞動力結構智力化。過去在社會生產勞動中體力型和經驗型的勞動者占多數，智力型的腦力勞動者比例不大。隨著科技進步的加速和經濟現代水平的不斷提高，從20世紀中葉開始，腦力勞動者的比重迅速提高，逐步成為社會勞動中的主力。

隨著生產要素的全球化流動和工業化進程的加快，我國的產業結構正在進行新一輪重組。在這種宏觀背景下，位處中部地區的河南省面臨一系列產業結構優化轉型的機遇和挑戰。長期以來形成產業結構粗放、質量效益低下的狀況尚未根本解決，資源環境壓力增大，技術約束更加明顯，一些地方的比較優勢正在發生變化，經濟全球化帶來更大的結構優化的空間。

二、河南產業結構發展現狀

河南地處中原，是中國第一人口大省，區位上具有承東啟西、連貫南北之利。2007年河南省生產總值達到1.5萬億元，比上年增長14.5％，第一產業產值比重和就業比重分別為14.8％和50.6％，高于全國平均水平3.7個百分點和8.9個百分點。近幾年來，河南已建成了一批糧油和優質畜產品生產加工基地。2006年優質專用小麥面積已占麥播總面積的36％，糧食和肉類年加工能力分別達2700萬噸和230萬噸，速凍食品國內市場占有率超過60％，用工業的思維、工業的方法發展大農業的格局已初步形成。第二產業的比重由1998年的45.0％上升到2007年的55.2％，增加了10.2個百分點。而全國同期由46.2％上升到49.2％，增加了3.0個百分點。河南明顯高于全國平均水平。工業增加值居中西部第一，效益大幅度提高。食品、有色金屬、煤化工和石油化工、機械、輕紡等5大支柱產業迅速壯大，制造業和建筑業發展迅猛，一批大中型重點項目相繼投產，能源、交通、通訊等基礎設施優勢地位進一步得到加強。第三產業發展迅速，產值從1989年的243.63億元增加到3721.44億元，凈增長3477.81億元，就業人數也從1989年的565萬增加到1318萬，交通運輸業、金融保險、旅游、物流、房地產、信息服務等新興第三產業發展較快，但產值比重和就業比重仍較低。目前河南產業結構面臨的主要問題是：第一產業比重下降，但從業勞動力過多，轉移緩慢；第二產業發展迅速，但產業素質不高，結構不合理；第三產業發展水平滯后，內部吸納勞動力不強。

三、河南產業結構的SWOT矩陣分析

結合產業演變理論及產業結構調整特點，借鑒國內外發達地區的經驗，本文將用SWOT矩陣表來分析河南未來產業結構優化轉型的方向及對策。

(一)SO策略

1 以中部崛起為契機，中原城市群經濟隆起為重點，構筑河南重要的增長極。通過資源整合，承接沿海和國際產業轉移，吸納區域性生產要素聚集，實現東引西進、擴大開放的主平臺，加強航空港、鐵路港、公路港、信息港建設。抓好鄭、汴、洛城市工業化走廊，使中原城市群成為河南乃至中西部競爭力較強的開放型經濟區。2，大力發展以農副產品深加工為主的食品工業，推進現代農業發展。加強食品工業與現代生物工程等高技術融合。發展優勢產業和名牌產品；大力發展特色農業、綠色農業和外向型農業，提高農產品加工增加值在農業增加值的比重；用現代技術改造農業，現代科學管理農業，提高農業規模化程度和勞動生產率，促進傳統農業向現代農業轉變。3，加強科技和資金的投入，用信息化帶動工業化。加快調整和優化工業產業結構，淘汰一部分落后、虧損的企業；對高新技術產業和新興產業，如光電子、電子及通訊設備制造業、醫藥業等，政府應在政策引導上積極介入，給予企業優惠性的傾斜。4，利用便利的交通，國內外產業和科技的轉移，大力發展高技術產業開發區、經濟技術開發區、出口加工區，推進產業升級和經濟的外向型發展。

(二)WO策略

1 加強對傳統產業的技術改造，積極推進高新技術產業化。政府和行業主管部門制定相應的規劃和改造，圍繞新產品開發、節能減耗、污染少、提高產品競爭力等幾個環節；鼓勵大專院校、科研機構與企業聯合高新產品開發；企業加強自身研發能力，不斷對技術更新和改造。2，實施人才強省戰略，壯大產業發展的人才基礎。未來知識經濟時代的主要動力是人才資源的開發和競爭。大力發展教育事業，抓好基礎教育。發展職業教育；加大對農民職業技術培訓，完善農民工合理流動的法律法規，提高就業能力：提高各種職業隊伍的整體素質。培養技術、經營、管理、技術等各方面人才。3，擴大產業對外開放。利用全球性的產業轉移，以及跨國公司和國內外大型公司為招商重點，擴大利用外資規模。發揮河南的區位優勢和勞動力、資源能源豐富的優勢，吸引東部地區企業建立生產和研發基地，加強與中西部地區貿易和資源合作。4，優化產業結構，發展現代服務業。發揮中原地區人文景觀與自然景觀豐富性的特點，開發現代特色旅游業；逐步擴大金融、保險、信息等服務領域的發展；發展咨詢、評估、審計等專業性服務業。

(三)ST策略

1 發展循環經濟，關注可持續發展。大力倡導“綠色”投資，節約利用資源，推進資源開采、生產消耗、廢物生產、社會消費等環節的資源節約和循環利用：實施污染預防戰略，加大污染的治理力度：實行嚴格的行業標準。排放標準和生態環境補償政策措施。2，提升企業的科技水平和管理水平，鼓勵企業創新。加快建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系；營造良好的創新環境，加強創新、創業的服務管理體系。3，加快城鎮化進程。打破城鄉分割，分解傳統的農業社會，大力發展新興服務產業，加速農村剩余勞動力向城市轉移；堅持產業興市，充分發揮比較優勢，科學確定產業發展。

(四)WT策略

面對河南產業結構調整中的弱勢和威脅，河南產業發展有正確認識自身的現狀，加快產業結構優化轉型。1，以科學發展觀為指導。堅持走新型化工業道路，以信息化帶動工業化，加快運用高科技技術和先進適用技術改造提升傳統產業。2，深化改革，加大政策和財力的支持。推進產業結構轉型，加快國有大中型企業改革步伐；加強市場體系建設，開拓大市場，發展大物流；堅持體制機制創新，改革政府管理經濟的方式。3，優化環境，改善優化政策環境、法制環境、服務環境、投資環境、創新創業環境。

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