株洲網絡反腐之困

“網絡反腐”書記楊平被調離之后，株洲的網絡反腐陷入了進退維艱的境地

時間回溯到一年前，湖南省委的一紙任命書，將時任株洲市委常委、市紀委書記的楊平調到了湖南省國有資產監督管理委員會。

彼時，正是這位紀委書記在株洲這座位于湖南省東部的城市接連掀起了震驚全國的網絡反腐風暴。當地一批不可一世的官員身陷輿論的漩渦，被一批有正義感的網民掀倒。“給我一尺深的水，我要攪起一丈高的浪!”掀起網絡反腐風暴的楊平也因此贏得了“中國網絡反腐第一人”的美譽。

然而，在楊平被調離之后，株洲的網絡反腐隨之陷入了進退維艱的境地。

在離開株洲市紀委之后，楊平本人再也不就網絡反腐這方面的話題接受媒體的采訪了。他以不方便再說為由婉拒了本刊的采訪。

但在完成了對楊平身邊的朋友、部分株洲官員以及網民的大量的外圍采訪之后，株洲網絡反腐從發端到顛峰進而陷入困境的路徑已經清晰。

激情丟了

在奔赴長沙的前夜，楊平寫下了告別帖——《再見，我可愛的株洲!》。他在這篇告別帖里，表達了自己對紀委書記這個崗位以及對“網絡反腐”的不舍:“剛坐的板凳還未發熱，又要換把椅子了，真正的舍不得離開紀委，離開株洲!”“最讓我傾注心血而又牽腸掛肚的是‘網絡反腐’。”這則帖子點擊率高達近5萬，回帖量近千。

楊平的調動，也許根本與網絡反腐無關，也許只是一次正常的人事調動，但在株洲市民，特別是在網友之中，掀起了不小的波瀾。

楊平調任之際，一位網友發帖問道:“臨陣易帥，千軍嘩然。株洲網絡反腐何處去?!”另一位網友的觀點值得品鑒:“他，風風火火的走來，帶來了取勝的東風，無數株洲的志士在他的沖鋒號前勇敢地舉起手中的大刀迎戰腐敗的殘余。如今，他又風風火火的離去，旗幟雖然留給了我們，但是他帶走了響亮的沖鋒號，沒有了沖鋒號，戰斗怎樣繼續，‘戰士’們的士氣怎樣才能被鼓舞，戰斗如何才能取得勝利……”

“我們覺得備受打擊。網絡反腐這個新生事物正在茁壯成長的時候，楊書記卻被調走了，很長一段時間，我們感覺曾經的激情不再擁有了。”很多網友都有著同樣的感受。

5月29日是網友“與錢為敵”在紅網論壇注冊一周年的日子，前一天正逢端午節，他百感交集，不由地把眾網友ID名串起來寫下“物是人非又一年，端午”:楚湘紅網，值端陽佳節，緬懷屈烈。再挽汨羅千丈雪，忠魂千載離別。品論湘江，臨風聳立，佳話連篇說。楊平一怒，利劍專劈貪劣。誰噬民膏民脂，魔帝北歸，就把閻羅設。與錢為敵陶雅興，九歌陽光十月。青杏薯條，朱頭煮酒，同唱離騷訣。天問應解，眾君招魂啼血。

去年7月21日，“與錢為敵”生日的當天，這位職業經理人辭掉了工作，準備花一年的時間專心上網。

一年之間，已是物是人非。株洲的網絡反腐也經歷了冰火兩重天。

第一個“網絡反腐”書記

2008年5月14日，楊平開始在紅網論壇實名上網，成為國內第一個實名上網的紀委書記。

“憑良心說，剛開始看到楊平實名上網的消息后，我們都非常懷疑，而且認為他純粹是在作秀。”

中國有一句老話，叫“槍打出頭鳥”，諷刺、打擊，甚至是謾罵，氣得楊平想摔鍵盤。他也想過放棄，因為“在網絡上，就像站在舞臺上被聚光燈照著，卻看不見下面，所有的網民都是匿名的”，甚至“挨了罵，卻不知道是誰在罵我”。

但一段時間后，楊平的心態發生了很大的變化，“能夠正確對待所有網民的吹捧、挖苦了，我覺得網民說什么不重要，關鍵是我們要對民眾做什么。”6月25日，在株洲市紀委組織召開的反腐倡廉網絡評論員座談會上，楊平即席發言，稱“離中南海最近的是網絡”，他向“與錢為敵”、“費文麗”、“雪舞花影”等28位網友頒發了“反腐倡廉網絡評論員”聘書。

7月14日，湖南省委常委、省紀委書記許云昭就楊平實名上網作出重要批示:楊平同志能夠運用網絡平臺開展反腐倡廉值得提倡和借鑒。也望楊平同志在繼續做好個人網的情況下，在株洲首先建起反腐網絡平臺，把現代網絡技術運用到反腐倡廉中，通過網絡引導更多的群眾參與反腐倡廉建設。

來自上級的鼓勵，在一個月后，將網絡反腐由個人行為上升到紀委行動。

7月初，株洲市紀委網絡反腐倡廉領導小組成立，楊平任組長，下面由辦公室、信訪室和調研法規室三個部門組成。網民反映的不便公開需要保密的問題，都可以直接給楊平和市紀委設立的官方網名“株洲紀檢監察信訪”發論壇消息，或者發送電子郵件，信訪舉報郵箱每天都有專人負責處理，納入了正常的信訪件處理程序。那段時間，楊平每天批二三十個網絡信訪件是常態。到了月底，市紀委接到的網絡信訪件急劇增加，已大大超出傳統信訪件。于是，在市委六樓的會議室，株洲市紀委常委會議緊張地召開了，會議研究通過《關于建立網絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》。

2008年8月13日，株洲市紀委召開常委會議，一致通過了《關于建立株洲市紀委網絡反腐倡廉工作機制試行辦法》，這也成為了全國第一份網絡反腐方面的試行辦法。網絡反腐中心正式建立，株洲市紀委的網絡反腐由此拉開序幕。

“湘江品論”是紅網株版的版主，也是紀委下屬工作人員，第一次在論壇上看到署名“楊平”的帖子后，他心想“好大膽，敢冒充紀委書記”，然后刪掉了帖子。很快，他接到紀委常委秘書打來的電話，“剛才發帖之人，確為書記楊平。”

“起初，我怕網友PK自己的領導，所以不贊成楊書記實名進入論壇。”“湘江品論”告訴記者，“后來，紀委書記實名上網引發熱議，為了打消大家的疑慮，我們給‘新兵’開了后門，讓他有了掛頭像和顯示簽名的權力。”很快，楊平的帖子《當前株洲市領導干部作風存在的八大問題》發布了，至7月底，點擊率達28824次，回復644篇。

得罪了極少數

這時候，一些網友開始試著舉報一些問題。

“市一級紀委查處腐敗案件的權限就是縣處級。”之前一年多的時間里，株洲市紀委查辦正處級干部5個，副處級干部十幾個。攸縣蓮塘坳鄉巨西村的7個農民，因不滿在任村支部書記張某存在經濟問題，不斷舉報也沒有得到答復。在得知市紀委開通網絡反腐平臺的消息后，立即將村支書違法的有關證據貼進了網站。紀檢部門高度重視，并很快對張某進行了查處。

“還有一個典型的案例，就是原株洲市糧食局局長何智案。”實際上，從那時候開始，楊平已經開始關注紅網論壇了。2007年，有網民發帖，說何智官商勾結，賤賣國有資產，株洲市紀委獲悉后立即展開調查，最后，網絡舉報加上民主生活會實名舉報，終于將這位“糧倉碩鼠”繩之以法。

另一個完全通過網絡舉報的案例是陳世湘腐敗案。2008年5月，當時的株洲質監處處長陳世湘因網絡舉報其腐敗問題被“雙規”，后因案情復雜，案件很快陷入僵局。這時候，有兩個網民經常在半夜發帖，披露陳世湘貪污索賄的內幕，并直言“請楊書記關注”。楊平告訴他們，不要在網上發帖子了，有什么線索，發到信箱來，因為網上發帖子，不但會泄密，而且會打草驚蛇。于是，網友將掌握的陳世湘案的細節全部發給了楊平，案件有了新的進展，涉案人員紛紛現形，并被一網打盡。

真正將株洲的網絡反腐推向高潮的是，有人在網上舉報時任株洲市人大副主任的龍國華。2008年10月底，因涉嫌收受賄賂、濫用職權以及生活作風腐化等嚴重違反黨紀的問題，龍國華被雙規，網絡反腐贏得掌聲一片。

何智案、陳世湘案和龍國華案，被稱為株洲市網絡反腐的三大案，這三個案子都是依靠網友舉報和提供進一步線索而查處的。那時候，株洲市的官場也一度發生了微妙的變化，各級行政官員上班的第一件事就是打開紅網株版看帖，看有沒有關于自己單位或自己的反映。網絡反腐的作用不僅在于查處，還有監督職能，通過網絡監督，對極強黨員干部的作風建設也起到了很大的作用。“與錢為敵”曾在帖子里說，過去，機關單位門口也懸掛了舉報箱，但為什么沒有什么效果呢?就是因為陽光照不進舉報箱，而網絡反腐，則讓網絡監督無處不在，無孔不入。

“那時候我們的壓力也很大，經常在論壇上為網絡反腐搖旗吶喊，時間長了，身份也容易暴露，我們當中的很多人都遭遇過‘被施加壓力’、‘被封殺’之類的事情。”反腐倡廉網絡評論員告訴記者說。

處于網絡反腐“風口浪尖”的當屬楊平，他會經常收到威脅和恐嚇，但他沒有絲毫膽怯，“我背后是株洲上百萬的老百姓撐腰，不怕那些歪門邪道。得罪了極少數，贏得了大多數，值!”

正當官民共同聯手大舉迎戰腐敗之時，“一夜之間，楊書記就被調走了。”

網友們用“悲哀”、“陰霾”、“反感”、“不平衡”等語匯來形容楊平調任后他們的心情。

關于楊平調任的原因，在株洲官民當中流傳的說法是:與“得罪了極少數”不無關系。一位知情人士透露，陳世湘案經過網友舉報，案件有了新進展后，楊平將會被調任的消息已經在小范圍內不脛而走，“因為他當時也是株洲市委常委，所以猜測他調任常務副市長的可能性比較大。”

但誰也沒有想到，一紙調令，會把楊平從株洲調到長沙。“如果楊書記能升任株洲市的常務副市長，網絡反腐還可以繼續搞下去，可是他離開株洲，我們就感覺網絡反腐大勢已去。”和楊平一起離開網絡反腐第一線的，還有眾多“鐵桿”網友，他們當中有的人現在堅決“不問政事”了。

繼任者低調的堅持

此時的紅網也進入了寒冬季節，有不少網友發帖抱怨紅網株版大不如前，在“與錢為敵”看來，其實，株版也沒怎么冷場，只是每一個同學都在調整，探索的過程需要平靜的內環境，各種矛盾激化后的反思和解碼都需要冷處理。他發現:“原來我們是來玩論壇的，結果可能一不小心被論壇玩了。”

楊平調任后，有網友曾在網上呼吁:將網絡反腐進行到底是對楊平最好的支持與懷念!“如果說‘網絡反腐’是前任紀委書記十月懷胎產下的嬰兒，那么我們便是保育員了。”一位反腐倡廉網絡評論員告訴記者。瀏覽紅網論壇株洲版，不難發現，被眾網友稱為“3L”的現任株洲市紀委書記劉力量延續了楊平在任時關于網絡反腐的理念和思路。

在受訪者的評價中，劉力量同樣是個不錯的人物。“網絡反腐平臺還在，工作也還在繼續，這于他來說已經非常不容易了，畢竟，網絡反腐在株洲是遭遇過打擊和重創的。”

他們認為，楊平的調任就是對網絡反腐最大的打擊。“其實受損失的不僅是株洲，而是整個中國，一方面，以前習慣于每天上網看輿情的官員們很不屑，覺得網絡反腐不過如此;另一方面，我們網友也覺得無趣，寫了也無人過問。”

株洲市的網絡反腐在這一年之中從顛峰急速墜入了低谷。

“楊書記在任的時候，是大刀闊斧地干，真正抓出來幾個腐敗分子，大快人心，網友也倍受鼓舞;他調任后，網絡反腐陷入低潮期，雖然政府層面表態支持，但實際上已名存實亡。”

那些鐵桿網友已經沉寂很長一段時間了。其實，他們幾乎每天都在關注紅網，關注株版，但他們也有迷茫的時候，“大概還沒有找到新的話題。”

劉力量很低調，媒體鮮見關于他的采訪。當記者QQ聯系到“薯條”時，這位因適應“網絡反腐”需要從公安系統調至株洲市紀委工作得網友告訴記者這樣一個故事:不久前，辦公室誤將劉書記的一封私信當舉報信分到她這里，她拆開看了才知道前段時間劉書記的獨生女兒結婚，他不僅沒有透露消息、沒有請客，甚至夫婦倆都沒有出席女兒的婚禮。當她把信送到劉書記手上并談及書記嫁女之事時，書記很平靜地說:“剛知道。昨天君文書記(株洲市委書記)嫁女也沒有請客。”

在這個非常的時刻，繼任者的低調或許是一種最有力量的堅持。

第一個“網絡反腐”書記 楊平

離中南海最近的是網絡。

南京市紀委副書記、監察局局長 龍翔

面對不期而至的反腐倡廉網絡輿論監督，只可重視而不能忽視，只可接受而不能排斥，只可引導而不能壓制。那種將網絡監督視為“洪水猛獸”一概予以阻擋，或者將其作為“反腐利器”一味加以推崇，都是有失偏頗和不足取的。