“后危機時代”的追問

轉眼，金融危機已經一年。

在刺激方案出臺一周年之際，年底召開的中央經濟工作會議備受關注。關注的焦點大多集中于一些迫在眉睫的問題上:包括財政、貨幣在內的一系列刺激政策何時退出以及如何退出?普遍的擔憂是:政策退出的方式和時機若不當，將影響中國經濟的持續增長。

這些問題顯然很重要。但從長遠來看，一些更深層次的問題，如推進結構的調整、提高經濟增長質量也應當提到議事日程上來。

在過去的這一年中，中國應對金融危機的表現令人滿意，實現“保八”的目標基本無憂。人們對中國經濟增長的信心繼續增長。但如官方所判斷:國內經濟回升基礎還不穩定、不穩固、不平衡，結構性矛盾仍很突出。

僅以前三季度來看，投資的貢獻率持續上升并接近95%，投資對GDP的拉動進一步強化，而且投資中很大比例來自政府。出口疲弱對今年經濟增長的拖累非常明顯。前三個季度，凈出口對GDP增長貢獻為負3.6個百分點。

在政策刺激之下，經濟結構的不平衡愈發明顯。大規模的刺激方案以及不合理的經濟結構，使得經濟回暖的同時，也難以擺脫通脹的隱憂和部分行業產能過剩的困擾。而從目前美歐尚未好轉的就業狀況來看，在可預見的未來，之前支撐中國經濟高速增長的外需市場仍難以恢復。

基于資源消耗的投資以及出口的傳統增長方式已經難以為繼。由此，在“后危機時代”，無論是國內經濟發展積累的問題和矛盾，還是國際經濟環境的不確定，都將使得長期停留于口號的結構調整戰略提上日程刻不容緩。

從目前的情況來看，調結構的任務更顯艱巨和緊迫。

值得關注的是，中國高層政策微調的意味已經顯現:10月21日召開的國務院常務會議已將“調整經濟結構” 置于“保持經濟平穩較快發展”和“管理好通脹預期”之間。但如何將長期停留于口號的結構調整戰略進一步推進，這依然是一個問題。

國家統計局總經濟師姚景源此前多次表示:對中國經濟而言，保持一定的增速并不太難，但結構調整是一個難題。

如何促使地方政府放棄對GDP增長的追求，舍棄眼前的利益?如何尋找新的經濟增長點平穩度過“調結構”帶來的陣痛?這些問題不解決，將無法抑制部分行業的產能過剩及低水平的增長，無法實現產業的轉型升級。

如何擴大就業，調整收入分配結構，實現居民收入的增長?如何實現基本社會保障的全覆蓋，逐步完善社會保障體系?這些問題不解決，將無法激活國內巨大的消費需求，也無法擺脫經濟增長對投資、出口的依賴，促進經濟持續均衡增長。

所有這些問題，都在拷問政府改革的決心和利益調整的智慧。

無論如何，我們認為，明年的經濟工作重心應由政策刺激的內需增長切換到自發的內生性增長上來。而從現在開始，中國也應當以最大的決心將結構調整當作未來相當長時間里的最重要的任務來抓。

這是立足于中國經濟長遠發展的客觀需要。