金融支持服務業加快發展的路徑探析

一、加大金融創新，積極提升對服務業的金融服務水平

金融機構要根據服務業企業不同的生產周期、市場特征和資金需求，創新信貸業務產品，實現金融服務的專業化、特色化和多樣化。對信譽度高、資產質量良好的成長型服務業企業，可采取公開統一授信的方式，適度擴大授權授信額度，積極推行倉單質押、訂單融資、應收賬款托管和對公客戶活期存款賬戶透支等特定資產項下信貸業務品種，支持其做大做強;對信譽良好、收益穩定的服務業主，可適度發放企業主創業貸款或提供具有一定透支額度的貸記卡等金融服務;對市場波動較大的服務業企業，可以法定代表人或自然人財產抵押質押的方式提供可循環使用的信貸資金額度扶持;對中小型服務業企業和業主，適應其短、少、頻的資金需求特點，可在適當增加動產、不動產抵押質押及財產權利質押等信貸業務的同時，積極發展中小企業或聯戶聯保貸款業務。

二、完善服務業信貸管理體系，健全信貸營銷和激勵約束機制

鼓勵金融機構積極開展制度創新，建立適應服務業發展的信用評級、業務流程和風險控制等規章制度，從業務處理、運作程序和服務手段等方面，制定支持服務業發展的切實可行的信貸政策，建立高效的信貸管理體系，提高金融服務的程序化和標準化水平。提高對信貸風險的識別能力和對企業還款能力的分析水平，側重企業的市場終端和行業影響力等具有較強延續性和較高穩定性的無形資產，對經過審查評估，確認資信良好、確能償還貸款的服務業企業，可適當發放信用貸款。支持商業銀行建立健全盡職免責的信貸正向激勵約束機制。

三、發揮金融機構信息資源優勢，為企業提供綜合性金融服務

加強與政府有關部門的聯系溝通，積極搭建服務業的發展信息、政策信息、信用信息等平臺，減少銀政企之間的信息不對稱。進一步完善支付結算體系，根據服務業的金融需求特點，提供包括賬戶、支付工具、理財服務和信息服務等在內的配套業務。加快金融電子化和網絡化建設，為服務業發展創造更為安全、快捷和便利的支付結算手段。要結合企業信貸產品需求，積極支持符合條件的服務企業進入資本市場，通過上市、發行債券、資產重組和股權置換等方式多渠道籌措資金。

四、以信用體系建設為載體，搭建金融支持服務企業發展平臺

通過強化中小企業信用體系建設，打造金融支持中小服務企業發展的良好生態環境，是提高中小服務企業融資能力的有效方式。應通過整合工商、稅務、商檢等信息，進一步健全完善企業和個人征信系統，大力推進企業資信評級工作，建立不良企業信息查詢機制，構建統一高效的信息平臺等措施，進一步改善中小企業的融資環境，穩步推進農村信用體系建設，為金融機構大力發展農村服務業提供條件。

五、打造金融業核心競爭力，為金融支持服務業發展創造條件

加大金融對服務業發展的支持，離不開金融業整體實力的提高和金融服務功能的進一步完善。一是要圍繞提升金融業整體水平，重點引進金融業法人機構和區域管轄機構，增強金融輻射帶動功能。二是要積極創造條件引導和鼓勵區域管轄機構、外資金融機構跨區域開展業務，增強服務功能。三是大力發展證券市場，鼓勵設立產業投資基金、創業投資基金和證券投資基金，完善創業投資服務體系，支持高新技術產業發展。四是增強金融創新活力。引導和鼓勵各類金融機構開發適應服務企業需要的金融產品，積極支持符合條件的服務企業通過銀行貸款、發行股票債券等多種渠道籌措資金。

(責任編輯 耿 欣)