科學發展求突破 搶抓機遇譜新篇

漯河市召陵區姬石鄉，歷史悠久，人杰地靈。環境優美，交通便利。文宗宇祖許慎在這里誕生，春秋戰國時期蔡侯與鄧侯在這里會盟，著名的龍山文化遺址“檜圣臺”也座落在此。這里是召陵新區政府所在地，是該區政治、經濟、文化、人居中心，其西部、北部被美麗的沙河環繞，南部毗鄰漯周路，著名的京珠高速斜穿全境。

近年來。姬石鄉的經濟，順利實現了由過去粗放式發展向現在的資源節約、環境友好型科學發展的轉變，城鄉面貌煥然一新；2008年實現地方財政收入535萬元，固定資產投資同比增長52％。農民人均純收入達到5470元：連續三年被評為“漯河市平安建設先進鄉鎮”：多次榮獲“漯河市‘五好’鄉鎮黨委”、“漯河市安全生產示范工程先進單位”、“漯河市溫暖小區建設先進單位”、“召陵區信訪穩定先進鄉鎮”等榮譽稱號。

姬石鄉經濟發展是如何實現成功轉型?這對正在開展的學習實踐科學發展觀活動有哪些啟迪?諸多榮譽的背后又蘊含著哪些經濟發展的奧秘呢?帶著這些問題。芳菲四月，一個春暖花開日子，筆者來到姬石鄉進行探訪——

經濟發展精彩轉型

過去，由于姬石鄉地處崗區，土層深厚。平均海拔比其他鄉鎮高20—30米，為窯業生產提供了得天獨厚的條件；姬石窯業生產的歷史，可以上溯到二十世紀五、六十年代。改革開放以來，全鄉的私營窯場發展勢頭迅猛，到2005年初，全鄉各類窯場已達到100多座。窯業生產不僅是群眾收入的主要來源，也是鄉財政增收的主要途徑。但是窯業生產占用耕地資源多，嚴重破壞了地形地貌，同時窯業生產污染相當嚴重，不僅摧殘了相鄰地塊的莊稼，還損害了群眾的身體健康。

2004年底，漯河市進行區劃調整，召陵新區區委、區政府就設在姬石鄉南部。作為新區所在地，鄉黨委、政府清醒地認識到，窯場林立、空氣污濁、地形支離破碎的狀況，對新區的形象和長遠發展十分不利。由于窯業生產利潤豐厚，牽涉面廣，拆除窯場讓群眾和政府都會蒙受巨大損失，更會遭到廣大窯業主的強烈反對。窯業治理一開始，就面臨著巨大的社會阻力。但是在大局面前，鄉黨委、政府舍小家，顧大家，通過廣泛宣傳土地及環保環策、進行任務分包等措施推進工作，組織全體鄉、村干部齊上陣，并且先后多次出動大型機械進行拆除，形成了強大攻勢，終于在2007年5月底之前，拆除了全部窯場。

窯場拆除后，政府稅源銳減，群眾無業可就，以窯業為主導產業的鏈條徹底斷裂，給全鄉經濟發展和社會穩定帶來了很大壓力。姬石作為偏遠的農業鄉，工業基礎十分薄弱。農業沒有什么特色，農村生產生活條件落后，市場空間狹小，如何實現經濟社會轉型，走出發展困境，成為鄉領導心中的頭等大事。

2007年3月，連新山調任姬石鄉黨委書記，上任伊始就面臨著拆窯的“壞事”，但他始終堅信不科學的發展是不會長久的，最終也會喪失發展機遇。在拆窯的同時，他就開始思考下一步的發展規劃，結合新區發展形勢。經過反復思考、醞釀、研究，確立了“工業立鄉、產業富民、招商引資、三產拉動”的總體思路，把大力發展工業，夯實發展基礎；大力發展現代農業，促進農民增收；依托區位優勢，大力發展三產作為今后全鄉發展的大方向，經過全鄉干群的不懈努力，姬石鄉經濟社會走出了發展困境，實現了精彩轉身。

項目經濟發展迅猛

從沿海發達地區的基本經驗來看，地方富不富，關鍵看項目。為深入貫徹落實科學發展觀，走出窯廠拆除后經濟發展困境，姬石鄉黨委、政府以扎實開展“大上項目、上大項目”年活動為契機，按照“工業強鄉、產業富民、招商引資、三產拉動”的發展思路，解放思想，搶抓機遇，強力推進招商引資和項目建設。2D07年引進工商業項目11個，總投資1.71億元；2008年引進工商業項目14個，總投資7-53億元，加上2005年、2006年引進的項目，全鄉的項目總數突破了30個，不少項目建設速度快，投產見效早，為經濟發展注入生機和活力，使該鄉經濟步入發展快車道。

眼下，世界金融危機愈演愈烈，國內中小企業萎靡不振，職工下崗，企業停產，已屢見不鮮。然而筆者在姬石鄉探訪時卻感受到另一番景象：機器轟鳴，招工不停。在漯河市中和制衣有限公司生產車間，一排排制衣機響個不停，員工們齊刷刷埋頭縫制衣料，一派繁忙景象。“我們企業主要生產休閑服和運動服，今年由于訂單不斷，員工經常加班，為進一步擴大生產，我們正在積極招工。”該公司業務主管張德春告訴筆者。

“我們之所以選擇姬石鄉，主要因為這里的人們有想干事、敢干事的信心和勇氣，有能干事、干成事的思路和決心，干事非常務實，雙方合作非常愉快。”在漯河金鼎板業有限公司，提起到姬石鄉投資的原因，該公司總經理付向麗動情地說。

他告訴筆者：“我們去年三月份開始建廠，六月份投產，產品主要銷往周邊地市及安徽、廣東等省，并出口到俄羅斯、美國、日本、澳大利亞等國家，年銷售超億元。人員主要是下崗工人及返鄉農民工。自今年經濟危機以來，價格下降，原材料上漲，利潤僅夠支付工人工資，但由于產品質量過關，訂單還是不斷，通過賒銷我們還帶活了一部分企業。明年我們將再上一條生產線，實現產量翻番、就業人員翻番。”

在工業項目快速發展的同時，一大批基礎設施建設項目也相繼進駐該鄉。姬石鄉是東漢文字學家許慎的故里，許慎在這里完成了具有劃時代意義的巨著——《說文解字》。新區成立以來，每年都要舉辦一次許慎文化節，吸引了來自全球10多個國家和地區的文字學人士。2008年市政府投資8000萬元開工建設許慎文化園。經市委、市政府批準，漯河醫專搬遷的征地工作已經展開：沿沙河開發的重要景點——沙河節制閘已經開工建設，生態水娛城建設即將啟動，沙河節制閘建成后，引沙濟汾工程和濱河濕地公園就納入了議事日程：相信，在不遠的將來，姬石鄉一定會發展成為漯河東部集生態、文化、教育、觀光旅游為一體的新城區。

新農村建設日新月異

幾年來，姬石鄉按照“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的總體要求，以建設富裕、整潔、文明的新家園為目標，創新機制體制，深化農村改革，大力發展現代農業，農村經濟蓬勃發展，村容村貌煥然一新。

筆者來到該鄉付莊村，放眼望去，筆直的水泥路直通村戶，道路兩旁花壇內鮮花竟放、爭奇斗艷：一排排各具特色、高低相間的“小洋樓”在陽光的照耀下，熠熠生輝。偌大的文化廣場上，添置有各式健身器材，幼童在嬉戲，老人在休閑，其樂融融，好一幅社會主義新農村美景圖畫。

該村黨支部書記付向臣告訴筆者：“以前，我們村都是土路，在上級黨委、政府的支持下，通過全體村民的共同努力，2005年實現了村村通水泥路，2008年實現了戶戶通。還建起了文化廣場，購置了健身器材，安裝了路燈，并對村小學操場進行整修、綠化，村容村貌煥然一新。由于我村推進力度大，各項工作齊頭并進，因此榮獲了2008度‘全市文明村鎮’榮譽稱號。”問及今后的打算時，他說：“下一步我們準備把老黨員組織起來，帶領村民搞好衛生建設，成立腰鼓隊，活躍村民文化生活；利用村里知名人士組建建筑公司，發展集體經濟，增加村民收入。充分利用龍山文化遺址‘檜圣臺’，大力開發旅游資源，努力把我村建成新農村建設示范村。”

一滴水能折射出太陽的光輝。付莊村不正是姬石鄉新農村建設的一個縮影嗎?像羅莊、康洼、大閆、姬石等村，它們和付莊村一樣，其發展各具特色，一村一景，猶如鑲嵌在沙澧大地上的一顆顆明珠，光彩奪目。

在搞好村容村貌整治的同時，該鄉依托區位優勢和新區的市場需求，鼓勵農民大力發展綠色無公害種植業，通過加強技術服務，探索土地流轉新模式，建基地、創特色，使綠色無公害蔬菜種植走上了區域化、標準化、規模化的道路。番茄、青椒兩個品種通過了河南省綠色委員會的認證，并成功地注冊了“許慎”商標，胡橋、韓莊等行政村的無公害嫁接西瓜，陳莊的蔬菜已走進了城區的生活超市，成為深受城鄉群眾歡迎的知名綠色品牌。該鄉還抓住市推進雙匯產業化工程的有利時機，動員群眾發展規模養殖，建成標準化養殖小區6個，百頭以上養豬場300多座，萬只以上養雞場7座。形成年出欄萬頭以上的規模養殖專業村4個，規模養殖業已成為農民增收的新亮點。大力發展勞務經濟，深入推進全民創業。鄉與市、區勞動部門合作，多次組織群眾參加創業、就業技能培訓，廣開就業渠道，使8000多名農村富余勞動力實現了就業，實現勞務收入400多萬元。

談及今后的發展，鄉黨委書記連新山說：“經過全鄉干群共同努力，我們鄉已邁上科學發展之路，走出了一條獨具特色的經濟發展之路。目前，全鄉農村面貌煥然一新，招商引資、項目建設步伐加快：在未來的征程上，我們將全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神。深入學習實踐科學發展觀，以發展生產力為第一要務，以促進農民收入為核心，著力培育特色農業，搶抓建設機遇。傾力發展第三產業，切實抓好招商引資和項目建設，夯實經濟基礎，努力把我鄉打造成環境優美，社會和諧、發展強勁、富有魅力的新姬石!”