提高研究生調劑工作效率的思考和建議

摘要: 調劑是研究生招生工作中的一個重要環節，調劑任務重、時間緊，提高調劑效率具有重要意義。本文作者簡要分析了影響研究調劑工作效率的因素，提出了提高研究調劑工作效率的幾點建議。

關鍵詞: 研究生調劑工作效率影響因素建議

在研究生招生工作中，未達到第一志愿院校復試要求，但符合國家碩士研究生調劑政策的考生，申請到其他院校的相關缺額專業，這個過程稱為考研調劑。調劑是國家教育部門充分考慮考生利益，保證大部分考生上線不落榜的有力舉措，是對整個研究生招生工作的一個重要補充，同時也是平衡招生單位之間和專業之間生源的有效手段。

隨著我國研究生招生規模的大幅度擴大，調劑工作也日益繁重。2008年招生計劃44.9萬人，按國家規定以1∶1.2左右的比例進行調劑，需調劑的人數大約為7.5萬人左右。調劑的影響面很廣，幾乎影響到所有研究生招生單位和近1/3的考生[1]。然而研究生調劑的時間一般只有1個月左右，調劑工作任務重、時間緊，因此，提高調劑效率具有重要意義。筆者簡要分析了影響研究生調劑工作效率的因素，并提出了提高調劑工作效率的幾點建議，以期對我國研究生招生工作有所幫助。

一、影響研究生調劑工作效率的因素

(一)報考方式加劇了調劑總量

我國現采取的是先報志愿再考試、統一劃線再復試錄取的模式，由于考生填報志愿時還未參加考試，報考志愿沒有參考依據，只是一味按照自身的主觀意向隨意填報，必定產生志愿的盲目性，加劇生源分布的不平衡，阻礙生源的

合理流向，為日后產生大量調劑留下隱患。

(二)調劑方法和程序煩瑣

調劑涉及考生、調出單位、調入單位三方行為。教育部規定考生調劑需要本人分別向調出單位、調入單位遞交申請;調出單位同意調出，調入單位同意接收，并發出第二志愿調劑接收公函，函調考生初試試卷;調出單位收到調劑公函后，須將考生的初試試卷寄往調入招生單位。此時正值繁忙的復試階段，寄發調劑公函、查找初試試卷，加大了招生單位的工作量，延誤了調劑進程，同時也增加了招生成本。另外，考生也因寄發調劑公函，而延誤了復習應考時間。

(三)調劑手段較落后

現代信息化手段運用不足，調劑信息平臺構建還不完善，調劑過程效率低下，人力財力浪費嚴重，調劑還停留在過去的電話、紙質材料的反復傳遞中。在調劑總量越來越大的情況下，落后的調劑手段給招生單位和考生均帶來了極大的不便。招生單位為調劑一名考生往往要反復聯系多次，信函、傳真、特快、電話滿天飛，最后還不一定能成功調劑，浪費在這種重復事務性調劑過程上的人力巨大;考生方面，為了能調劑到一所理想單位，往往要頻繁聯系多家單位，調劑過程的不確定性使考生無所適從，增加了考生的經濟負擔和心理壓力。

(四)無效調劑增多

調劑考生為增加錄取機會，往往同時申請多家單位調劑。由于現行調劑政策約束機制力度不夠，調劑政策沒有對考生和調劑單位的調劑過程作出必要和明確的限制，經常出現一個調劑生被多家單位錄用的現象。2008年教育部教育部限定每個調劑生只可以在調劑網上填報兩個平行調劑志愿，提交后的調劑志愿在48小時內不允許修改，這個政策使調劑的“一女多嫁”現象有所緩解。但復試被錄取后，又去另一家招生單位調劑的考生仍有相當的數量，生源的無序流動讓招生單位苦不堪言。而且有些第一志愿單位由于生源流失，補錄被其淘汰的考生，補錄信息在目前的調劑網中沒有顯示，以致產生第一志愿單位與調入單位重復錄用同一考生的尷尬局面。無效調劑既擾亂了調劑秩序，更浪費了不必要的人力物力成本。

二、提高研究生調劑工作效率的幾點建議

(一)給招生行政管理部門的建議

招生行政管理部門是碩士研究生招生錄取調劑工作的領導者，主要職責是制定或執行教育部關于招生工作的方針、政策、規定和辦法等。

1.改革碩士研究生的報考模式，嘗試二段制考試制度，減少調劑總量。

研究生報考方式可借鑒高考制度，入學考試按二段制[2]:第一階段，考生按學科大類參加全國統一的研究生入學資格考試，教育部劃出填報志愿的資格線，上線考生具備填報志愿資格，結合自己的分數及所處的排名有針對性填報志愿;第二階段，招生單位根據報考生源人數確定本單位復試線，考生參加招生單位復試，由招生單位根據復試情況決定是否錄取，未上一志愿單位復試線的考生及復試淘汰考生再向生源不足單位申請調劑。這種先考后報模式可以有效降低考前填報的盲目性，合理分配生源，平衡報考人數，從而有效降低調劑總量。

2.完善網上調劑平臺，簡化調劑方法和程序。

要改變調劑的無序狀態必須有政策的支持，同時要結合調劑信息平臺，從技術上實現政策。全國統一的碩士研究生余缺信息發布平臺，即“中國研究生招生信息網”于2000年建立，隨該網在調劑實際運行中經驗的不斷積累，2008年該網被確定為全國研究生調劑的唯一工作通道，即需要調劑的考生(除個別享受特殊政策照顧的考生和校內調劑考生)均需通過該網調劑，未經該網調劑錄取的調劑考生不予認可。

網上調劑明顯改善了生源流動的盲目性和多重性，但是目前還沒有實現真正意義上的完全的網上調劑錄取。實現徹底的網上調劑還需做好以下兩個方面工作:①進一步改革調劑現有政策和程序，簡化調劑方法和程序，取消調劑公函和調初試試卷等書面和紙質材料傳遞的有關規定，明確網上調劑為唯一有效的調劑;②進一步完善調劑系統，理順考生、調進單位、調出單位、招生主管部門等多種用戶的關系，最大程度地保障和均衡各方面的權利和義務。

3.增加約束機制，減少無效調劑。

為減少無效調劑和重復錄取等無序現象，調劑政策對招生單位和考生的調劑過程必須進一步規范，細化明確，增加一些必要的約束條件和限制措施[3]。如，要求考生慎重進行調劑申請，一旦招生單位同意調劑，考生接受后就不得反悔;調劑申請分期分批進行，只有得到調劑單位的同意才可重新申請;招生單位不可隨意改變考生的調劑結果等方面的規定。另外，限制第一志愿單位補錄被其淘汰但被其他單位招生調劑錄取的考生，避免第一志愿單位與調入單位重復錄用同一考生的尷尬局面。

(二)給招生單位的建議

招生單位是碩士研究生招生錄取調劑工作的組織實施者。其主要職責是執行教育部關于碩士生招生工作的方針、政策、規定和辦法，以及組織實施碩士生調劑工作等。調劑能否成功，招生單位起著關鍵的作用。

1.充分利用“中國研究生招生信息網”。

招生單位要極力貫徹落實教育部關于碩士生調劑工作的有關精神，按照教育部的有關要求，在規定的時間內登陸“中國研究生招生信息網”，充分利用全國統一網調劑信息平臺，及時發布本單位招生計劃余缺信息和調劑工作的有關政策，在第一時間為考生提供本單位有效的調劑信息和政策，促進生源調劑有序流動。

2.加強“學校招生信息網”的建設，提高調劑效率。

互連網信息量大、傳播速度快，是大多數考生了解高校的首選途徑。“學校招生信息網”上的信息要真實、全面、準確，使考生更詳盡地了解學校，了解導師。此外，還可以開通網上交流平臺，設立留言板，開通在線咨詢等，及時為考生答疑，讓考生全面了解招生學校的情況。對第一志愿上線率低、調入量大的招生單位，在國家統一劃線出來后，可在“學校招生信息網”開通“調劑預報名系統”，對有意愿調劑的考生進行詳細資料的登記，建立調劑考生庫，以備調劑使用。

(三)給調劑考生的建議

目前調劑生源流動比較盲目，有的專業只有幾個調劑名額，卻能收到幾倍甚至十幾倍的調劑申請。考生調劑時，要通過多種渠道查閱相關單位的招生情況和當年的調劑政策，并估計自己的實力，做到有的放矢地投遞調劑申請，避免不必要的無效調劑。

參考文獻:

[1]張國群.我國碩士研究生招生調劑現象解析[J].中國西部科技，2007，34(15):77-78.

[2]章曉莉.淺議研究生招生制度改革[J].江蘇高教，2007，39(3):119-120.

[3]謝新偉.碩士研究生招生調劑錄取的問題分析與對策思考[J].黑龍江教育黑龍江教育(高教研究與評估)，2006，10(9):20-21.