在教學中如何看待商業秘密法存在的問題及對策

摘要：商業秘密作為企業的無形資產，是企業知識產權的重要組成部分，是保護創新成果的重要手段。本文通過分析當前商業秘密保護中存在的問題，造成商業秘密受侵犯的原因，提出了如何保護商業秘密的對策性建議。

關鍵詞：商業秘密；企業；問題；保護

對于企業而言，現代商場就是一個沒有炮火硝煙的戰場。商業秘密是企業參與市場競爭、保持優勢地位的重要手段，能否保守住商業秘密，有時候甚至能夠決定一家企業的命運。

一、當前商業秘密保護中存在的問題

1. 缺乏完善的商業秘密保護的法律法規

對商業秘密的保護散見于《民法通則》《合同法》《刑法》《反不正當競爭法》等，而且也比較粗，對商業秘密的含義、特征規定很不統一。其中《反不正當競爭法》《刑法》對商業秘密內容的規定較為明確、全面，但缺乏可操作性；國家工商行政管理局、國家科委雖然頒布了一些相關的行政規章，但效力等級比較低，缺乏法律權威性，與國際上有關保護商業秘密的要求有一定差距。如我國現行的有關知識產權方面的法律文件，均沒有規定政府機關對商業秘密保密的義務、責任。再如對商業秘密保護的主體、范圍、構成條件等方面也有不相一致之處。

2. 商業秘密認識不清

（1）企業無秘密。有的企業領導者及商業秘密管理者認為商業秘密離他們太遙遠。事實上，從一家企業成立之日起，企業就有產生商業秘密的可能了。舉一個最簡單的例子：甲乙兩家小賣部同樣經營紅塔山香煙，都賣11元一包，甲是以10元的價格進貨，乙卻是以9.5元的價格進貨，那么乙的進貨渠道就是他的商業秘密。從這個簡單的例子就可以看出，沒有無秘密的企業。

（2）企業商業秘密在哪里？現實中，更多的企業不知道自己企業的商業秘密在哪里，不是將已經處于公知領域的、事實上無秘密的信息當做自己的商業秘密加以保護，就是由于認識不清將真正的有價值的商業秘密公知于眾。沒有切實地將商業秘密給予保護，究其原因就是沒有充分認識商業秘密的四個基本要件。

（3）企業里到處都是商業秘密。企業自我認為是犯了“自大狂”的毛病，對其企業本身來說也是非常有害的。為保護其所謂的“商業秘密”，將會增加多少的成本負擔。

3. 商業秘密區缺乏系統、有效的保護

（1）保護范圍沒有系統化。僅將企業的商業秘密的保護局限于技術信息類的商業秘密，忽視了對經營信息類的商業秘密的保護。在日益加強的商業秘密保護環境下，大多數企業都深刻了解到了“科學技術是第一生產力”的道理，都能自覺不自覺地對技術信息類的商業秘密加以或多或少的保護。然而，對于經營信息類的商業秘密，由于沒有相應的管理措施、認識的不足，導致對此類秘密疏于管理。與之相對應的是在人員上對技術開發人員有保密要求，對非技術開發人員卻放任自流。

（2） 缺乏多種知識產權保護方法的綜合保護。假設企業研制了一種新產品。通過技術人員和法律專家分析，其中某一創新點在產品投放市場后易于被“反向工程”解密，而其他都是不易被產品所反映的工藝程序、結構等信息，那么企業完全可以針對那一項創新點去申請專利的保護，而對后者適用商業秘密的保護；同時對于產品開發階段以圖紙、配方、實驗報告等有形的載體表現出來的無形技術知識，又可以對這些圖紙、文件等加以著作權法的保護。

二、造成商業秘密侵犯的原因

1. 經營者的知識產權自我保護意識淡薄

經營者對商業秘密的認識還很不到位，特別是對其構成要件不了解。這主要體現在兩個方面：（1）對商業秘密的法律定義不清楚，沒有認識到公司的客戶信息、不公開的財務信息等也可作為商業秘密保護的客體；（2）對商業秘密的構成要件認識不夠，把商業秘密等同于員工掌握的技能，進而把員工跳槽都一概而論地認為帶走了公司的商業秘密，給公司造成了損失。不少生產企業和經營企業沒有充分認識到企業自身所擁有的技術信息和經營信息等無形資產的重要作用，也沒有認識到采取保密措施的重要意義，未能建立較完備的規章制度和采取有力措施，缺少防止無形資產流失的自我保護機制。

2. 規范人才有序流動的法律、法規不健全

由于我國人才市場還處于發育階段，有關人才流動的法規和政策還未健全和完善，加上就業人口眾多，行業、地區的福利待遇存在的巨大差別性，就容易造成“挖墻腳”現象，使一些招聘單位向應聘人員提出過高的要求，甚至采取脅迫手段，獲取競爭對手的商業秘密。企業將經營的重點主要放在發展上，不夠重視商業秘密的保護，對員工這方面的教育和培訓更是很少。因此，員工不僅沒有基本的保密觀念，而且對侵犯商業秘密的違法性質、可能帶來的違法后果及法律責任等沒有足夠的認識，以至于在侵犯公司商業秘密時顯得很輕率，沒有相關的責任意識。

3. 科研人員的產權分配，利潤分成偏低

有相當一部分人才流動中產生的知識產權糾紛，都是源于單位對科研人員的地位和作用處理不當，利潤分配不合理所致。由于科技成果完成人未能獲得其應有的權利和相應的報酬，從而影響了科技人才的積極性，導致了人才流失，進而造成了商業、技術秘密的流失。

4. 事后責任追究手段不多，效果不明顯

由于各種原因，要杜絕商業秘密泄露的難度很大，而一旦商業秘密受到了侵犯，就很難真正追究侵權人的責任，使損失得到相應補償。目前，追究侵權人責任的方式主要是行政救濟和司法救濟兩種。從實際的效果看，二者都不是很理想。

三、完善商業秘密保護的對策

對照各國已有的立法和國際慣例，我國有關商業秘密保護的法律法規的完善，應從以下幾方面入手：

1. 加強和完善商業秘密保護的立法

我國已初步建立了商業秘密的保護制度，但其仍不能適應加入WTO后中國經濟發展的需要，有必要制定一部專業的《商業秘密保護法》，這是市場經濟發展的需要，也是加入WTO的需要。增加對政府部門保護有關的商業秘密的義務的規定。針對政府部門保護不力的弊端，法律需要明確的規定來規范政府部門的行為，因為政府部門和企業之間在行政關系上是不平等的，政府部門在獲得這些數據后不負擔保密義務，作為刑事案件公安部門則很難取證。

2. 增強維護國家經濟安全的意識

商業秘密在一般情況下是無形的，但一旦被侵犯以后，不僅僅是財產的損失，而且可能會導致國家經濟秩序的混亂，從而導致國家的混亂。為了增強國人保護商業秘密的意識，社會各界都有義務向國人宣傳侵害商業秘密的危害，提高國人保護商業秘密、維護國家經濟安全的意識。

3. 企業應建立完備的保密制度

企業應建立檔案資料及重要會議與會人資格的內部管理制度，建立商業秘密保護管理機構和專職、兼職的管理人員，明確秘密的存放、使用、轉移等環節的管理制度，并盡可能細化。另外，對涉及企業發展的重要會議，應嚴格審查與會人的資格，并作會議記錄備查；明確泄露秘密的處罰方法等。

4. 充分運用法律武器，維護企業自身利益

我國《刑法》第219條規定，以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密；違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密，給商業秘密權利人造成重大損失行為構成侵犯商業秘密犯罪。各有關企業一定要在提高保密意識的基礎上，切實增強對現行法律、法規的認識，建立保護商業秘密的專門組織機構或委托專業安全顧問機構提供服務，一旦發生企業商業秘密被侵犯時，充分運用法律武器，依法維護企業自身利益。

商業秘密保護是基于不正當競爭行為而提出的，在市場經濟條件下，對保護公平競爭、維護市場正常秩序，有著十分重要的作用。因此，企業只有強化商業秘密安全管理，促進企業健康、協調、安全發展，才能在市場中立于不敗之地。

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(梅州市司法干部學校)