可持續發展的工程項目管理思考

[提要]工程建設會引起一系列的環境問題，本文詳細介紹了可持續發展條件下的工程項目管理的特點、實施原則、影響因素，分析了可持續項目管理的重要性，探討了可持續工程項目管理中的各個參與方在項目中所負的責任與義務，旨在為我國建筑業的可持續發展中有效控制對環境的影響提供參考。

[關鍵詞]建筑業；可持續發展；工程項目管理；推廣

建筑業是國民經濟中相當重要的組成部分，它為人類建筑美好的居住空間，為社會提供大量的就業機會，為GDP的增長做出巨大的貢獻，但是它也對環境產生一定的破壞。例如：施工過程中耗費大量的天然資源和能源；建筑工業大量使用的合成化工材料會釋放出大量的氣態化合物；施工過程中產生的噪音污染；施工過程中產生的大量的固態建筑垃圾等。從上世紀80年代的魯布格經驗開始，項目管理對建筑業的發展起到了無法替代的作用。在人們日益重視環境問題的今天，可持續發展越來越成為人們關注的熱點。工程也必須站在更高的層次，應用新的生產發式，實現項目的系統目標，解決環境與發展問題，實現可持續發展。

然而目前可持續發展關注的熱點主要集中于土地、自然資源等不可再生資源的可持續利用上，集中于經濟發展的可持續研究上，忽視了對人們行為的主要對象——項目進行可持續性研究，造成許多項目僅僅是某些領導政績的標志，由此造成了資源的巨大浪費和環境的嚴重破壞。如何從可持續發展的角度來推廣和發展項目管理的組織方法和實施方法，是當今項目管理領域的一個很有意義的話題。

一、可持續發展的工程項目管理的含義

聯合國世界環境與發展委員會的報告《我們共同的未來》中，把可持續發展定義為“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，這一定義得到廣泛的接受。目前對于可持續發展大概有100多種不同的解釋，但這些解釋的一個共同點就是：可持續發展的目的是滿足經濟、社會和環境的共同發展。可持續發展條件下的工程是將工程項目作為經濟－社會－環境的復合系統，從這三個方面的影響來衡量項目的可持續發展。對經濟的影響表現在項目對當地就業率和人們生活水平提高的貢獻上；對社會的影響包括給員工提供的工作環境、工作待遇，滿足員工的各方面需求等方面；對環境的影響包括減少對自然資源的使用、控制排出的廢水、廢氣的質量等。

二、可持續發展的工程項目管理的特點

1 與傳統項目管理的對比。傳統工程項目管理基本上是以工程項目為核心，強調項目的自然屬性的用途性的管理，以質量、成本、工期為最終管理目標，與工業文明相適應。可持續發展條件下的工程項目管理有不同的價值觀和優先性，它不僅強調項目的自然屬性，同時考慮社會屬性及對環境的影響。它的管理對象不僅僅是項目本身，而是項目及其所在區域整體。在項目的整個管理過程中要求優先考慮生態系統的承載能力，與后工業文明相適應。

2 可持續發展的項目評價。一個項目實施的目的，就是為了取得收益的最大化，是本階段的最大化還是整個項目在全壽命周期的最大化是問題的核心。在傳統的工程管理中，往往把項目本階段眼前收益看成是最重要的。在可持續條件下，則更注重項目在全壽命周期的最大化。通過兩個方面對項目的收益進行評價，一個方面是可持續發展對建筑公司、對業主產生的直接經濟影響，可運用傳統的經濟評價的數據來核算項目的支出和收益，如成本節約、稅收避免等；另一方面是項目對社會、環境產生的間接影響，這需要盡可能將這些影響轉化成經濟上的得失進行評價。

3 可持續發展的項目管理的實施原則。可持續發展條件下的工程項目管理將更多地考慮社會效益、公共利益，在具體實施過程中，有以下三點實施原則：一是環境保護：減少由于建筑工地引起的污染、建立自然保護區保護生物多樣性；二是減少使用自然資源，提高能源的利用率：盡量使用當地供應的材料和可循環利用的材料、對已存在的建設設施進行重復利用；三是認知社會各方需求、提高社會效益：對全體員工給予充分的尊重，提供健康安全、公平、機會均等的工作環境，提供培訓、給予參加決策的機會；與政府居民建立良好的關系，增加溝通渠道；與供應商建立戰略聯盟關系。

4 影響可持續發展的項目管理的因素。影響可持續發展項目管理的關鍵因素有許多，涉及項目的各個方面，任何一個方面出現問題都有可能破壞項目管理的可持續發展。對項目可持續性的影響因素包括：項目的經濟效益、項目的資源利用情況、項目的可改造性、項目的環境狀況、項目的科技進步情況、項目的可維護性等幾方面。當然，項目的可持續性發展還要受到管理、組織的影響，另外項目所在國的政策、政治狀況等都會對項目的可持續性產生影響，其影響不僅涉及項目的可持續性甚至關系到項目的生死存亡。

三、可持續發展的工程項目管理中各方面的責任和義務

在任何一個工程項目中，項目的參加者包括：政府部門、業主、勘察與設計單位、監理單位、承包商、材料供應商、用戶等，每一個參與者的行為都將對整個項目的可持續發展有著極大的影響。

1 政府部門：作為項目的審批者和監督者，社會公共利益的代表者，如果政府部門在審批項目的立項、規劃、設計等方面提高對項目的可持續發展的要求，同時積極開展“社會評價”，使得項目的發展有利于自然資源合理利用與生態環境保護，有利于我國的經濟建設，合理利用有限的自然資源，節約有限資源，保護自然與生態環境，實現以人為本的可持續發展。同時，政府可以對采用了可持續發展的項目管理的業主給予稅收或融資方面的優惠措施，鼓勵業主采用可持續發展的項目管理方式。

2 業主：業主是項目的投資人，通常在保證質量和功能的前提下，都會考慮項目的經濟可行性。如果采用可持續發展的項目管理方式，則意味著業主需要將該項目放置在一個更高的層次，即社會和自然的角度來進行項目的可行性研究、項目的設計、篩選項目的承包商、采用新型的環保材料、建造技術和環保技術，因此也需要業主加大預支費用和項目成本。但是由于采用可持續發展的項目管理方式使得整個社會的收益提高，因此，業主完全有可能從政府獲得相關的優惠政策，從而補償自己的損失。

3 勘察與設計單位：雖然作為業主的被委托方，必須考慮委托方的經濟利益，但是勘察與設計單位完全可以利用自己的專業知識，向委托方提供有利于可持續發展的項目管理方式的設計方案、新的環保材料、建造技術和環保技術方面的建議。

4 監理單位：監理單位的主要作用在于協調業主和各個項目參與者的關系，保證項目的質量、進度等公共利益。監理的成功與否，對項目的成功與否有很大的影響。監理單位在保證業主利益的同時，如果站在可持續發展的高度開展工作，實際是在行使其社會職責，因此政府可以考慮從開發企業上繳的稅收中，拿出一部分用于對監理單位的激勵。

5 施工單位：施工單位是完成項目的核心，項目在施工的過程中會產生大量的廢氣、粉塵、振動、噪音，對環境產生極大的破壞，影響項目的可持續發展。如果項目中標的施工單位在業主、監理單位和政府法規的約束下，采用可持續發展的項目管理方式，采用綠色環保建造技術，將進一步完善現有的施工方法，減少污染的同時也提高企業自身的核心競爭力。

6 材料供應方：工程項目的施工建造需要大量的材料，而這些材料的使用者由于缺乏相應的專業知識和不對稱的信息，難以對材料做出非常準確的評價。而材料的供應方擁有專業的技術設備、強大的信息庫，可以為業主、設計方、施工方提供綠色環保、符合可持續發展要求的新型材料。作為整個可持續發展項目管理鏈上的一個組成，材料供應方應該從法律上保證所提供材料符合可持續發展要求，政府有必要在稅收上給予優惠。

7 項目的使用者：工程項目建成以后，作為項目的使用者則更大程度體現了項目的可持續發展性。因為項目使用者在使用的過程中，要消耗大量的資源(水、光等)，同時會產生一系列的廢棄物。因此如何在使用的過程中，少消耗資源，少產生廢棄物或廢棄物再次利用程度，則是該項目可持續發展能力的一個很重要的指標。

四、結束語

可持續發展的工程項目管理是對項目管理理論發展的新挑戰，是一種全新的現代項目管理模式。它的核心是經濟發展與社會影響、保護資源、保護生態環境的協調一致，滿足經濟、社會和環境的共同發展。只有采用先進的管理方法和有效的管理手段，著眼于長遠的發展目標，才能真正實現可持續發展的工程項目管理，造福人類。