中國失業(yè)問題理論解析及實踐

摘要：失業(yè)問題已經(jīng)成為當(dāng)代中國社會發(fā)展中無法回避的問題，對此問題的探討無論從理論上還是現(xiàn)實中都有重要意義。本文首先對傳統(tǒng)的馬克思主義有關(guān)失業(yè)的理論進(jìn)行了回顧，然后分析社會主義存在失業(yè)的原因。在此基礎(chǔ)上結(jié)合中國實情，探討了當(dāng)前中國失業(yè)的主要原因，最后提出了解決失業(yè)問題的主要對策。

關(guān)鍵詞：社會主義；失業(yè)；原因；對策

一、社會主義不存在失業(yè)——馬克思主義的有關(guān)勞動力理論

馬克思主義認(rèn)為，當(dāng)無產(chǎn)階級奪取政權(quán)，建立了社會主義制度，克服了資本主義生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的競爭和周期性的經(jīng)濟(jì)危機，對社會勞動力的使用將會是按計劃進(jìn)行的，因而最終在社會主義不存在失業(yè)。其理論邏輯如下：社會主義經(jīng)濟(jì)是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，它通過機器、化學(xué)過程及其他辦法，使工人的職能和勞動過程的社會結(jié)合不斷地隨著生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生變革，使社會內(nèi)部分工發(fā)生革命，不斷地使工人從一個部門、行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個部門、行業(yè)，從而造成了勞動力的流動。馬克思主義認(rèn)為社會主義的勞動力流動是有計劃的，它不僅要求勞動者與生產(chǎn)資料在數(shù)量和質(zhì)量上，而且要求在空間和時間上都保持一定的比例相互適應(yīng)。馬克思寫道：“一定量的生產(chǎn)資料，必須有一定數(shù)目的工人與之相適應(yīng)；也就是說，一定量的已經(jīng)物化在生產(chǎn)資料中的勞動，必須有一定量的活勞動與之相適應(yīng)。這個比例在不同的生產(chǎn)部門是極不相同的，甚至在同一產(chǎn)業(yè)的不同部門，也往往是極不相同的。”在社會主義條件下，由于實現(xiàn)了勞動力的計劃配置，使得經(jīng)營者可以根據(jù)社會需求和技術(shù)進(jìn)步的變化調(diào)整它們的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，所以也就消除了資本主義社會生產(chǎn)時對人力、物力、財力的巨大浪費；公有制的建立使生產(chǎn)和消費變得非常容易估計，按需求調(diào)節(jié)生產(chǎn)也變得不再困難；最后在社會主義制度下，社會擁有極其豐富的生產(chǎn)力，只要合理組合起來，就能迅速地提高生產(chǎn)力水平。所以根據(jù)以上的理由，馬克思認(rèn)為社會主義制度的建立也就消除了失業(yè)存在的條件。馬克思的觀點得到了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家特別是一些社會主義國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的贊同。前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯斯津?qū)懙溃骸吧鐣髁x公有制完全可以使工作崗位結(jié)構(gòu)和勞動力資源構(gòu)成在數(shù)量和質(zhì)量上達(dá)到平衡。”一些西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至也認(rèn)為社會主義不存在失業(yè)，如美國前總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問斯蒂格利茨指出：“在過去，工人的社會保障主要是由企業(yè)提供，包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老金，甚至住房等。過去沒有失業(yè)，所以也不需要失業(yè)保險。”在實踐中，斯大林甚至于1934年宣布“前蘇聯(lián)消滅了失業(yè)”。

眾所周知，中國建立了社會主義制度已經(jīng)超過了半個世紀(jì)，在當(dāng)前我國不僅存在著失業(yè)，而且失業(yè)問題還相對比較嚴(yán)峻，我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在5%左右，農(nóng)村還存在著大量的隱性失業(yè)。傳統(tǒng)理論和現(xiàn)實差距巨大，如何正確理解當(dāng)前的中國失業(yè)問題也就具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、社會主義存在失業(yè)——馬克思主義的有關(guān)勞動力理論思辨

馬克思主義得出社會主義沒有失業(yè)的結(jié)論，顯然是指生產(chǎn)力極大發(fā)展了的社會主義，是社會主業(yè)的理想狀態(tài)。雖然我國已經(jīng)建立了社會主義制度，但與馬克思、恩格斯所描述的社會主義還有很大的距離。我們應(yīng)用動態(tài)的眼光、發(fā)展的眼光看待此問題，不應(yīng)該把社會主義看成是靜止不變的事物。我們應(yīng)把社會主義看成是一個構(gòu)建的過程、看成是一個逐步完善并最終向理想不斷逼近的過程。現(xiàn)實的社會主義在生產(chǎn)過程中、在演進(jìn)過程中仍然具備出現(xiàn)失業(yè)的條件，其理由如下：

1. 生產(chǎn)力的發(fā)展和機器大生產(chǎn)的普及同樣造成了社會主義制度下對勞動力需求的相對下降

李嘉圖指出“用機器來代替人類勞動，對于勞動階級利益往往是有很大害處的”。馬克思的勞動理論在很大程度上繼承了李嘉圖的思想，他指出機器的使用，資金有機構(gòu)成的提高，會直接排擠了一部分工人，使其成為失業(yè)者，機器的改進(jìn)又意味著更多的機器勞動者將會受到排擠，這一點在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)尤為突出。

當(dāng)然，馬克思也認(rèn)識到機器的應(yīng)用必然排擠工人，但是它可能引起其他勞動部門就業(yè)的增加：

(1)機器生產(chǎn)的產(chǎn)品增加，消耗的原料也就增加，所以原料的生產(chǎn)部門就業(yè)就要擴大。

(2)隨著機器生產(chǎn)在一個工業(yè)部門的擴大，給這個工業(yè)部門提供生產(chǎn)資料的那些部門的生產(chǎn)首先會增加。

(3)機器參加了產(chǎn)品生產(chǎn)中的一個過程，就會引起其他過程勞動需求的增加。

(4)機器生產(chǎn)會使社會分工擴大，因而使社會生產(chǎn)部門愈來愈多樣化。

(5)大工業(yè)造成新的世界市場，隨著世界市場的發(fā)展，運輸業(yè)對勞動的需求增加。我們看到現(xiàn)實的社會主義，由于生產(chǎn)力水平不高，機器的使用，生產(chǎn)社會化的提高還不足以創(chuàng)造出新的就業(yè)機會，機器代替人成為了現(xiàn)實。

2. 生產(chǎn)資料和勞動者處于相對分離的狀態(tài)

以中國為例，在以公有制為基礎(chǔ)、多種所有制形式共同發(fā)展的條件下，在不同所有制的企業(yè)中，生產(chǎn)資料的所有者分別以國家、私營業(yè)主或資本家等形式出現(xiàn)，而工人只擁有對自身勞動力要素的所有權(quán)。這與馬克思描繪的社會主義差別巨大，馬克思描繪的社會主義是生產(chǎn)資料完全公有，勞動者與生產(chǎn)資料是直接結(jié)合的。只要有多種所有制的存在，勞動者與生產(chǎn)資料背離，就必然存在著失業(yè)。

3. 現(xiàn)實中社會主義采用市場經(jīng)濟(jì)的形式

還以中國為例，我國目前正在努力建立市場經(jīng)濟(jì)制度，企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。企業(yè)必然要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，按照等價交換、利潤最大化的原則來配置生產(chǎn)要素。勞動力作為生產(chǎn)要素的一種形式能否和生產(chǎn)資料結(jié)合起來，能否協(xié)同加入生產(chǎn)過程，這要受勞動力供給和需求兩方面的影響。在現(xiàn)實的社會主義中，顯然無法保證這兩方面的完全平衡。市場是時刻變動的，總會有一部分生產(chǎn)要素游離出來，勞動力和生產(chǎn)資料之間就會產(chǎn)生失衡狀態(tài)，也就是出現(xiàn)失業(yè)。同時我們看到，競爭規(guī)律是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，由于“看不見的手”的作用，隨時會出現(xiàn)一些部門和行業(yè)、地區(qū)處于收縮時期，另一些部門和行業(yè)、地區(qū)會發(fā)生某種程度的擴張，伴隨著這種縮張，一些舊的部門將被淘汰，已被淘汰的必然游離出大量的勞動力，而新興的產(chǎn)業(yè)部門的迅速發(fā)展，客觀上要求不斷對勞動力進(jìn)行調(diào)整和再分配。這種勞動力在部門之間的流動不是一蹴而就的，需要一個尋找、匹配的過程，有時這一過程還很長，在此過程中就會出現(xiàn)失業(yè)。

三、中國當(dāng)前失業(yè)問題嚴(yán)峻的現(xiàn)實原因

中國建立起社會主義制度已經(jīng)超過了半個世紀(jì)，改革開放的實行也已30年，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，另一方面我們看到失業(yè)問題日益成為我們面前的“攔路虎”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從20世紀(jì)90年代初的２％，逐年攀升至目前的５％。如何理解一方面經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，另一方面失業(yè)在加劇的“矛盾”狀況呢？本人以為，中國當(dāng)前的失業(yè)主要有以下幾點原因：

1. 勞動力要素在短期內(nèi)供給巨大

新中國成立以后，由于國家對人口問題沒有引起足夠重視，錯過了解決中國人口問題的絕佳機會。中國人口此后迅速增加，1952～1980年的28年間，人口增加4.2億，由5.7億人增加到9.9億人。20世紀(jì)70年代末以來，雖然實施計劃生育政策，使我國人口的自然增長率明顯下降，但由于我國人口基數(shù)已經(jīng)較大，每年新增人口數(shù)量依然很多。60～70年代生育高峰期出生的人，在80年代以后陸續(xù)進(jìn)入就業(yè)年齡。每年進(jìn)入勞動年齡的人口數(shù)量仍維持在一個較高的水平，勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎貜?0年代的50%，上升到90年代的60%左右。而80年代就業(yè)人口增長率與勞動力人口增長率基本相當(dāng)，雖存在失業(yè)，但還不嚴(yán)重。90年代勞動人口年均增長率為1.25%，而就業(yè)人口年均增長率只有1.07%。按此計算，在全國范圍內(nèi)，今后幾年中，每年新進(jìn)入勞動年齡的人口為1 300萬左右，這相當(dāng)于歐洲一個中等國家的人口數(shù)量，此外還有1 000多萬下崗失業(yè)人員需要解決再就業(yè)問題，有1 500萬～2 000萬農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，因此目前我國的就業(yè)矛盾非常突出。

2. 不合理的最低工資水平

中國勞動法規(guī)定實行最低工資保障制度，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)職工的合法權(quán)益，保障勞動者及其家庭基本生活及促進(jìn)企業(yè)公平競爭的重要措施。最低工資水平的制定，本來對保障勞動者利益是件好事，因為物價水平的提高，最低工資水平逐年提高本也無可厚非。但現(xiàn)在各地在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時，往往不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實情，紛紛互相“參照”，有一定的攀比因素作怪。最低工資標(biāo)準(zhǔn)比別的地方低，當(dāng)?shù)卣踔廉?dāng)?shù)乩习傩崭械矫嫔蠠o光。若最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定不當(dāng)，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的社會后果：如果當(dāng)?shù)卣畣渭儚奶岣呗毠じ＠慕嵌瘸霭l(fā)，不顧社會生產(chǎn)的實際情況，制定的工資標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于市場自發(fā)達(dá)成的均衡工資水平時，一方面，大量的勞動者會看到最低工資很高，對他們很有吸引力，這樣可能導(dǎo)致原來看到市場的工資水平太低，想從勞動力的大軍中退出的人重新參與到工作的找尋中，即過高的最低工資人為地刺激了勞動力的供給，有使勞動力供給大幅增加的可能；另一方面，由于最低工資水平太高，企業(yè)從自身的利益出發(fā)，可能會相應(yīng)的增加機器的使用，來代替已經(jīng)大幅升值了的勞動力，或者企業(yè)干脆在原有的規(guī)模上直接減少勞動力的雇傭，最終都將使社會對勞動力的需求下降，即失業(yè)問題在供給和需求兩方面因素的合力推動下加劇了。最后最低工資還有個弊端常不為人所注意：一般情況下最低工資隨時間的推移是逐步調(diào)高的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時還不會有什么問題，但遇到經(jīng)濟(jì)下滑時，客觀上本應(yīng)要求最低工資也應(yīng)下調(diào)，但由于最低工資剛性或法規(guī)剛性，下調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)非常困難，它又會反作用于經(jīng)濟(jì)，一方面導(dǎo)致企業(yè)用工成本難以壓縮，另一方面造成大量人員失業(yè)。

3. 結(jié)構(gòu)性失業(yè)

(1)制度安排與調(diào)整。計劃經(jīng)濟(jì)體制下勞動力轉(zhuǎn)移制度存在明顯缺陷，主要是戶籍制度、就業(yè)制度和保障制度。20世紀(jì)50年代開始實施的以城鄉(xiāng)分割和限制勞動力區(qū)域間流動為特征的戶籍制度最明顯的特點是將大量農(nóng)村勞動力限制在農(nóng)村，形成了當(dāng)前中國結(jié)構(gòu)性失業(yè)大軍中最為龐大的群體，同時區(qū)域間限制性戶籍管理辦法也不利于勞動力自由地按市場要求進(jìn)行配置。中國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下，大量公有制企業(yè)一方面承擔(dān)著社會生產(chǎn)的任務(wù)，另一方面更重要的是承擔(dān)吸納社會勞動力的重任，而這種制度安排很多時候是與市場脫節(jié)的，造成了公有制企業(yè)對勞動力的過量吸收、企業(yè)效率普遍低下。中國勞動力資源特別是農(nóng)村勞動力資源增長過快，加上政策方面的失誤，未能充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的社會就業(yè)量增加的巨大潛力，于是造成了社會實際就業(yè)人數(shù)明顯增加的同時，卻在第一、二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在著大量剩余勞動力，形成了我國所特有的以隱蔽形式出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，各項制度的改革逐步提到議事日程上來，在低技能的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中、公有制企業(yè)員工向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)也就不斷顯性化。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷調(diào)整變化的，是個動態(tài)的過程。我國在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局不合理問題比較突出，產(chǎn)業(yè)的設(shè)置與布局往往是行政命令，脫離于人民群眾的實際需要，從而造成部分行業(yè)惡性競爭，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，另一些行業(yè)由于得不到政府的支持或批準(zhǔn)，盡管市場非常需要，但也得不到發(fā)展。在此背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級就成為了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。我們可以將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)劃分為新興產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)和衰退產(chǎn)業(yè)三種。在市場條件下，那些不符合社會需求的衰退型產(chǎn)業(yè)，由于企業(yè)的產(chǎn)品供大于求，企業(yè)效益降低，必然會降低員工的工資水平或直接減少對員工的使用，該產(chǎn)業(yè)部門的勞動供給就會大于勞動需求，勞動力從而自動或被動退出，向新興產(chǎn)業(yè)或成熟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。成熟產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求基本上穩(wěn)定，吸納其他行業(yè)的勞動力能力有限。只有新興產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求絕對增加，但問題在于衰退產(chǎn)業(yè)的勞動者本身素質(zhì)很難馬上適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)部門的要求。因為衰退產(chǎn)業(yè)大多是低附加值、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量要求不高，勞動者受教育程度較低，而新興產(chǎn)業(yè)多屬于資本密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對員工的技能要求很高，顯然勞動力要想從衰退型產(chǎn)業(yè)直接轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)難度很大。這種從衰退或成熟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動力的自身素質(zhì)和勞動技能不符合新興產(chǎn)業(yè)的勞動力需求，就決定了很大一部分人員失業(yè)將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級的必然結(jié)果。

4. 周期性失業(yè)

近期發(fā)端于美國的金融危機，已由開始的只影響金融領(lǐng)域擴散到影響實體經(jīng)濟(jì)，并且這種影響還在持續(xù)著。由于美國的經(jīng)濟(jì)地位及中國的外向型經(jīng)濟(jì)特征，中美貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更是舉足輕重，所以這種影響也就在中國明顯地表露出來了。目前中國經(jīng)濟(jì)雖沒有像學(xué)界斷言的歐美經(jīng)濟(jì)已走向衰敗那樣嚴(yán)重，但經(jīng)濟(jì)增速的下滑已是不爭的事實。奧肯定律表明，一國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增量和就業(yè)率的變化呈正相關(guān)關(guān)系，顯然近期中國的失業(yè)率增加也就是情理中之事了。

四、解決當(dāng)前失業(yè)問題的對策

從前文的理論和實踐分析，我們可以得出社會主義條件下，也存在著失業(yè)，但這不等于說社會主義國家的失業(yè)等同于資本主義國家的失業(yè)，也不等于說中國目前的失業(yè)等同于其他社會主義國家的失業(yè)。解決失業(yè)問題應(yīng)是社會主義在不斷完善過程中的應(yīng)有之意，社會主義國家更應(yīng)重視失業(yè)問題的解決。社會主義國家在解決失業(yè)問題的速度、范圍和方法上都具有資本主義國家不可比擬的優(yōu)越性。從我們國家來看，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在不同的場合下論述了解決就業(yè)問題在中國的重要性。2001年11月，江澤民同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：“各級黨委和政府要把擴大就業(yè)作為重要的工作目標(biāo)。”2002年11月黨的十六大報告更加明確提出，國家實行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策，各級黨委和政府必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。溫家寶總理在《提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀》一文中也明確指出“就業(yè)是民生之本，必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位放在更加突出的位置，用更大的精力做好就業(yè)和再就業(yè)工作”。

1. 加大人力資本投資力度

在當(dāng)前勞動力存量不可能在短期減少的情況下，努力降低或延緩勞動力增量無疑是一個上上之策。有很多人對當(dāng)前的高校擴招頗有微詞，反對者眾，認(rèn)為在中國培養(yǎng)那么多的大學(xué)生純粹是種資源浪費，“畢業(yè)等于失業(yè)”成為他們的口號。事實上，中國的勞動力水平即使到今天依然非常低，有數(shù)據(jù)表明，中國接受教育的時間，農(nóng)村平均為5年，城鎮(zhèn)平均為8年。在現(xiàn)有勞動力中，高中文化程度的不到14%，大專水平以上的只占2%，不要說和發(fā)達(dá)國家相比，就是和很多發(fā)展中國家相比，我們的教育依然有很大差距。增加勞動者受教育的時間，起碼有以下幾點好處：（1）直接減少或推遲有勞動能力的人進(jìn)入勞動力市場，緩解勞動力供給的壓力；（2）通過教育提高勞動者的素質(zhì)，可以減少因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)；（3）通過教育，可以提高勞動者的長期工作效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而帶動就業(yè)的增加。

2. 大力發(fā)展中小企業(yè)及服務(wù)業(yè)

從各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，中小企業(yè)所吸納的就業(yè)人數(shù)一般都占總就業(yè)人數(shù)的65%～80%左右。據(jù)全國第三次工業(yè)普查資料顯示，大、中、小型企業(yè)的人均固定資產(chǎn)分別為10.29萬元、5.11萬元、2.48萬元，按同樣的投資額計算，中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位為大型企業(yè)的5倍多，按同樣的產(chǎn)值計算，中小型企業(yè)使用的勞動力為大型企業(yè)的1.9倍。另據(jù)全國工商聯(lián)的統(tǒng)計，在中國1 000萬下崗工人中，再就業(yè)的有600萬，其中又有253萬在非公有制的中小企業(yè)中就業(yè)。但目前我國的中小企業(yè)在發(fā)展過程中還面臨一定的困難，如中小企業(yè)普遍遇到的融資困難問題，中小企業(yè)的倒閉率高問題，都需要國家花大力氣加以指導(dǎo)和扶持 。

目前我國的服務(wù)業(yè)就業(yè)比重與發(fā)達(dá)國家甚至其他的一些發(fā)展中國家相比也有顯著差距，并且第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不協(xié)調(diào)，而第三產(chǎn)業(yè)卻又具有較強的就業(yè)吸收能力。為此我們要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，打破服務(wù)行業(yè)的壟斷，對電信、交通、電力、醫(yī)療、金融等服務(wù)行業(yè)逐步實施開放式的準(zhǔn)入制度，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，加大、加強競爭力度。

3. 在動態(tài)中堅持比較優(yōu)勢

中國改革開放30年經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，與我們選擇了一條正確的方向關(guān)系巨大——我們從我國的比較優(yōu)勢出發(fā)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。實踐證明，誰堅持走這條路線，不光經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就業(yè)問題也能得到很好的解決。誠然，我們說的堅持比較優(yōu)勢，不是一成不變的教條，條件具備時完全可以大力發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。改革開放前我國實際存在著大量的隱性失業(yè)，兩個人的活兒五個人做比比皆是，就是因為我們走的是“追趕型”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展了重工業(yè)，而重工業(yè)的特點之一就是吸納勞動力的能力差。中國從20世紀(jì)90年代以后就業(yè)彈性系數(shù)一直在下降，與我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。全國各地又紛紛開始上大的項目，重化工業(yè)重新受到了青睞。其背后的一個重要理論依據(jù)是“霍夫曼定律”，即霍夫曼認(rèn)為工業(yè)發(fā)展到一定階段以后必然要過渡到重化工業(yè)的發(fā)展。我們認(rèn)為，“霍夫曼定律”僅僅是對20世紀(jì)30年代前發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程的經(jīng)驗總結(jié)。由于中國的特殊國情，現(xiàn)在所處的發(fā)展時期，“霍夫曼定律”是否適用、何時適用都還值得商榷。

參考文獻(xiàn)：

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（暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）