洪虎：四萬億需重經濟效益

《小康》雜志在兩會期間對原吉林省省長、全國人大代表、現任第十一屆全國人大法律委員會副主任委員洪虎主任進行了視頻專訪。洪虎提出的指導方針、宏觀概念是從我們耳熟能詳的老觀念中闡釋出新意，讓人耳目一新。他建議的主要內容是關于重新確立以提高經濟效益為中心作為經濟發展的指導方針。并且提出，就業比“保八”更重要。這個觀點在上網后，引起了網民的高度關注。

調整結構應圍繞經濟利益

4萬億是政府應對金融危機、拉動內需的重要舉措，為什么在重重金融危機的背景下來突出經濟效益這個概念?洪虎對《小康》記者進行了詳盡的解釋。他認為這是當前現實的需要，今年是我們進入新世紀以來經濟發展最困難的一年，應對當前的風險是政府最為關注的事情，今年又是實施十一個五年規劃關鍵之年，所以采取的措施應該兼顧應對當前的風險和著眼于長遠的發展。

應對當前的風險，首先是考慮要加大投入，擴大內需，在這方面，政府提出今明兩年，總的投資要達到4萬億，其中中央政府財政安排11800億。這么大的投資量下去以后，究竟效果怎么樣，是現在謀劃投資時應該特別關注的問題。洪虎的觀點是要圍繞著提高經濟效益為中心來調整結構。

經濟效益不單是利潤收入

經濟效益的考量是洪主任觀點中一個重要問題。他特別提出，經濟資源投入的產出是多元的，當前人們對經濟效益的理解有誤區，認為單純企業的利潤、財政收入就是經濟效益，他對此有自己不同的觀點。

他對《小康》記者打比方說：為了增加財政收入，可以加大稅負，財政收入增加了，經濟效益在當年卻不一定會有什么大的變化。在眾多的產出中，有產出組合的優化評價問題，從全要素的投入來看，怎樣的產出組合才是最優的。經濟效益不應單純地被看成是一種資金、一種錢。

就業比“保八”更重要

洪虎的這個觀點是最受網民關注的。他說在經濟效益多元的“產出”中，涉及到就業與“保八”的權重選擇問題。

保增長，就是我們現在提出GDP要增長8％，叫“保八”；同時又要保就業，保民生。這就帶來了“保八”與保就業的權重選擇問題，不同的權重選擇，投入的措施是不一樣的。洪主任認為保就業比“保八”更重要一些。

另外他還提到提高失業保險金的問題。他認為提高失業保險金的水平對社會的穩定、對民生的保障可能更有作用。這并不意味養老、醫療保險金不調整，而說提高失業保險金的水平產生的效果更好。

洪虎提出的觀點中特別提到后代利益。他對《小康》記者說，我們的子孫后代是沒有自己的代言人的。完全靠我們當代人去為他們考慮。人類是要代際持續發展的，高消耗的發展方式不可持續，是沒有為后代著想的一種發展方式。