袁周：貴陽迎來最好機遇

在東部沿海那些金融危機重災區的市長們眉頭緊縮的時候，貴陽市市長袁周顯得很是意氣風發。因為這場危機，他達成了一些目標。

“曾經想了多年而不能辦到的事情，想上而沒能上的項目，通過這次機會達成了目標。”袁周指的是貴陽的基礎設施建設。“我們貴陽市上了一批城市道路設施建設，上了一批鐵路基礎建設，加上貴陽國際機場的改造，整個貴陽為現代化交通網絡所覆蓋。”

在2009年，貴陽市將配合貴州省抓好貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明、貴陽至長沙客運專線建設及龍洞堡機場改擴建等重大項目，加快推進貴陽鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽段、環城高速公路等工程建設。袁周說，這將使貴陽變為一個四通八達的西南的交通樞紐。

在消除了交通的障礙之后，這個有著豐富自然資源的欠發達省會城市正在迎來最好的發展時期。

貴陽至廣州的快速鐵路建成后，兩地相距不過4個小時車程，被稱為“避暑之都”的貴陽，對珠三角人有相當的吸引力，房地產市場逆勢而上。

“去年，我們的房地產增長是20％以上，今年1月份，貴陽市的房地產銷售量增加了13％。”有經濟學家跟袁周說，在當前全世界房地產蕭條的情況下，貴陽市的房地產還在不斷增長，是絕無僅有的奇跡。

在貴陽的南郊一個叫花溪的地方，山環水繞，休閑地產在那里如火如荼地發展。優質的生態環境是貴陽休閑地產最富有競爭力的賣點。生態的優勢正是貴陽最大的比較優勢。貴陽正在做一些有遠見的事情：建設生態文明城市，大力發展生態文化旅游業——變生態資源比較優勢為經濟社會發展優勢。

在袁周的計劃中，2009年，休閑旅游業將成為貴陽重點發展的產業之一，而《貴陽旅游促內需、保增長行動計劃》已經啟動。在這一年中，貴陽市旅游業將圍繞建設全國重要生態文化旅游城市和具有國際影響力的避暑勝地及休閑旅游目的地為目標，全面推進旅游轉型升級、提升旅游產業綜合競爭力。

曾經有一位長三角的官員在接受《小康》采訪時說過這樣一句話：對于五年一屆的政府來說，如果敢于在旅游業上大規模地投入，這個政府就是一個真正堅持科學發展觀的政府，而這樣的官員就是一個有正確政績觀的官員。

有時候，歷史的機遇會成就這樣一些官員。

毛小平：最大的經濟大事

郭 芳

在兩會期間的江蘇代表團開放日那天，無錫市長毛小平是發言代表之一。他的發言主題為促進產業結構調整，談了無錫市當前的結構性矛盾、環境的壓力以及未來的應對方法。當天的發言，他表現出了一個官員最難得的品質：坦率和真誠，不回避和掩蓋問題。

“去年我們的人均GDP超過了一萬，與此同時，我們也看到一些問題，最突出的矛盾：一是產業結構不優，自主創新能力不強；另一個非常突出的問題是資源匱乏，環境容量壓力很大。經濟危機也使得無錫發展當中積累的結構性矛盾更加突出，傳統的粗放式的增長在無錫已經無以為繼。但無錫還得要繼續發展，在這樣的情況下，惟有推進產業的轉型升級。”毛小平說。

藍藻事件過去一年多，人們漸漸在淡忘，但毛小平自己不能忘記，當然他也不可能忘記。去年他接受《小康》采訪時說，環保是最大的民生。這一點始終未變。為解決環保問題，“促進產業結構的轉型”將成為他政府工作的重點。

“這兩者之間有密切聯系。現在環境的保護刻不容緩。”毛小平表示，“但保護環境不等于不發展，所以要在保護和發展之間做一個正向同步選擇。為保護環境不發展，就不能解決老百姓收入不斷增長、社會不斷進步的要求，就不是一個成功的政府。但如果要用環境的代價去換取經濟的增長那是不可持續的。”

環境的保護成為第一位的要素，在這樣的前提下，進行符合無錫未來發展趨勢的、能夠加快發展更高效益的產業規劃。一方面要重點培育以電子信息、軟件服務外包為首的新興產業，計劃在3到5年內形成一千億以上的新興主導產業。在資金匱乏、經驗不足情況下，新興產業的發展，要從弱者走向強大，必須要加強政策的扶持。毛小平表示，他們將不遺余力地實施財政、金融等各方面的政策來扶持新興產業壯大。與此同時，傳統產業要調整升級，他們加快了落后產業的淘汰，加快了產業整合的步伐。

對于毛小平而言，未來相當長的時間里，產業結構調整將成為他主政無錫期間最大的經濟大事。

丁大衛：南通是上海的“后花園”

胡曉生

南通市市長、全國人大代表丁大衛是江蘇無錫人，對南通的情感溢于言表。在接受《小康》雜志記者專訪時，他說，南通，靠江靠海，靠近上海，聯通南北。我們要成為上海的“后花園”。休閑產業是我們今后的一大發展方向，“南通的生活舒適，現代農業發達，我們有條件成為上海真正的后花園”。

他說，現代人的休閑生活不再是以旅游為主要手段，我們去到一個地方，不再僅僅是為了看看景點，更重要的是放松心情。旅游休閑，休閑這個概念被賦予了更多關注。南通，正好是這樣一個休閑的好去處。

南通的休閑農莊、觀光農業發展很快，特別適宜于休閑和養老。南通的現代化、高端農業比較發達，其地理特質很適宜出產一些特殊的水產、農副產品等。曾有教授考察南通時說過，沒有想到南通的休閑漁業和紫菜產業發展速度如此之快、檔次如此之高，紫菜交易在世界農產品交易方式上堪稱一流水平。產自南通的中高檔蔬果在上海的各大超市和農貿市場有著不可替代的位置。

蘇通大橋通車以后，南通進入上海“一小時都市圈”，交通的改善給南通帶來了新的契機。從上海到南通來休閑、放松，更成為一種方便的生活方式。

南通很早就成為了14個沿海開放城市之一，曾與蘇南的蘇、錫、常三市并稱為“江蘇四小虎”。慢慢地因為各種問題，特別是“南通向南難通”，從“第一方陣”中掉隊了。2005年起，南通開始了他的跨越式發展之路，成為挺進長三角核心圈的“一匹黑馬”。該市GDP增幅一躍攀至全省首位，到2007年末，南通跨人全國為數不多的GDP超2000億元城市行列。南通的快速發展被譽為“南通現象”。

盡管對“南通現象”非常驕傲，丁市長更驕傲于當地全面小康建設給百姓帶來的實惠。他說，建設新南通，最重要的是百姓有著安逸、得實惠的小康生活。目前的南通，從平均來看，不管是住房、可支配收入、人均GDP，都達到了小康水平；南通藏富于民，百姓購買力強，教育、醫療相當普及。但是，平均數不代表大多數，我們進一步實現更高水平的小康社會，就是要讓絕大多數的百姓都過上小康生活。