“單極時代將在4月2日結束,多極時代將會開啟。”這是英國外交大臣米利班德對G20倫敦峰會宏大意義的表述。而今,這幾乎已成為全世界的共識。
多極時代來了
確認5萬億美元的經濟刺激計劃,向世界經濟注入1.1萬億美元,大力規范金融業,重建信任,重啟多哈回合談判,幫助發展中國家發展經濟,減少失業,發展綠色經濟……這是G20倫敦峰會所取得的顯性成果,獲得了廣泛的好評,有主流媒體甚至用“非同凡響”來予以褒揚。但更富意義的,也許還是世界格局的變化:我們迎來了多極時代。正如英國首相布朗所言,世界新秩序正在顯現。
顯然,一枝獨秀的美國目前已是獨木難支。世界,將演變為由美國、歐洲、新興經濟體為均衡支撐的多極時代。而在世界經濟力量格局發生變化后,G20已經成為各方表述利益訴求的新平臺。事實上,在此次G20倫敦峰會上,已經清晰浮現這種多極的板塊效應,并各自提出了鮮明的主張。
單極時代的主角——美國提出的是“救”字為先,主張“各國政府加大財政投資刺激經濟復蘇”的優先解決方案;以德、法兩國為代表歐洲國家,提出的則是“改”字為先,主張“改革國際金融體系出臺嚴格監管措施”的優先解決方案;而以中國為代表的新興經濟體,提出的是“爭”字為先,主張“加大新興經濟體在國際金融體系改革中的發言權”的優先解決方案。三極勢力,三種方案,三樣訴求。
多極時代顯然更具平衡性。俄羅斯總統梅德韋杰夫直言不諱地表示:“我們希望世界更加公平和安全,俄羅斯不允許任何人在任何領域的獨斷專行,世界不應由一個國家來掌管。”毋庸諱言,多極時代一定會在初期表現出某種“眾口難調”的現象,一個時代的過渡,絕不會波瀾不驚。當磨合期順利完成,多極時代必然可以給世界呈現一個更美好的未來。在G20倫敦峰會上,中國、印度、巴西、俄羅斯等新興經濟體發表自己的獨立主張,成為最大亮點。這表明當今世界正在出現更加多元、廣泛和公正的局面,體現了全球經濟力量的最新變動。
有觀察家指出,G20在應對全球危機上發揮的主導作用越來越明顯,更加廣泛地代表了全球新興經濟板塊的力量。然而,這或許只是看到了多極時代的一個側面。從G2、G3、G8等不同概念的組合可以看出,多極時代的國家博弈,絕不會呈現一邊倒的情況。英國外交大臣米利班德就坦率地表示,今后二十國集團將不會成為較發達國家的俱樂部,八國集團仍將是發達國家共同工作和討論問題的平臺。但是如果要討論全球性危機的話,這個平臺應當酌情擴大。
由此可見,G20僅僅凸顯了多極時代到來的大趨勢而已。在新的世界秩序和世界經濟新格局中,國家博弈仍處于一個錯綜復雜的局面。我們不能想當然地認為,以中國為代表的新興經濟體,將一躍成為世界經濟的主導力量,并且一直順風順水。事實上,多極時代給了中國巨大的機遇,也將賦予更大的挑戰。