[提要]近年來許多高校圖書館開始面向社會進行開放,例如北京大學、復旦大學、南開大學、深圳大學等許多國內著名的高等院校開始面向社會公眾進行開放。因此,高校圖書館的社會服務問題也成了社會熱點的討論問題。
[關鍵詞]高校圖書館;社會化;服務
[作者簡介]張麗君(1960-),女,浙江師范大學法政與公共管理學院。(浙江金華 321004)
一、社會服務的必要性
談社會服務,就決離不開社會職能,所謂的職能就是指人、事物、機構所應有的作用。聯合國教科文組織在《公共圖書館宣言》中就曾指出:“每一個人都有平等享受圖書館服務的權利,而不受年齡、種族、性別、宗教、信仰、國籍、語言或社會地位的限制。”高校圖書館雖然有其特殊的性質和工作任務,但它同時也具有一般圖書館的職能:保存人類文化遺產、開展社會教育、傳遞科學情報、開發智力資源。而且我國的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》第一條指出:高等學校圖書館“是學校信息化和社會信息化的重要基地”。第二十一條指出:“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”在信息化社會,信息就是最寶貴的資源,而高校圖書館恰恰是這么一個信息的聚集地,儲存了大量寶貴的信息。而當前,我國普通高校圖書館數量達到了1794所,其中有許多是藏書量巨大且歷史悠久的著名圖書館,如在中國藏書量排第五名的北京大學圖書館,藏書370萬冊,于1899年建館,距今已經有了110年的歷史。還有些書由于年代久遠,市面上已很難見到,但仍具備較高的科學研究價值,而許多高校圖書館恰恰珍藏了大量這樣的書。社會發展日新月異,并且高校圖書館一般都會訂最新出版的一些重要的學術期刊,一般社會公眾由于經濟能力限制很少訂閱這些期刊,但通過開放的高校圖書館他們就能了解國內外最新的科研結果。而且現在書的內容和優劣參差不齊,很多讀者不能分辨出書的好壞,而高校圖書館購書時一般都會有專業的學者進行審定,確保了書的質量,在這里社會公眾就能讀到去偽存真的好書。所以這些高校圖書館向社會公眾開放符合了圖書館的公益性原則和社會職能。
鄧小平同志曾提出:“我們要建設的社會主義國家,不但要有高度的物質文明,而且要有高度的精神文明。”改革開放以來,我國的社會發生了巨大的變革,我國政府在抓好經濟建設的同時,也注意社會的可持續發展,胡錦濤同志提出了科學發展觀和建設和諧社會兩大概念,而高校圖書館的向社會開放,民眾通過借閱圖書,一方面能提高自身的科學文化知識和法律觀念,另一方面能加強科學發展意識和對如何建設和諧社會加深理解,從而對樹立科學發展觀,建立和諧社會起助推作用。
我國的市場經濟的不斷完善標志著社會是在平等競爭規則中運作,按法制的軌道運行。社會的每個個體要不斷地完善自己,在市場中求得生存和發展。在經濟轉軌時期那種混亂的,不按規則、不按法制行事的個例將會失去生存的空間,而這種完善是能利用準確、可靠、最新的知識解決日常問題或者是企業的關鍵問題,能做到這點的人或企業就將獲得成功。并且在網絡不發達的時代人們獲得知識的渠道都是比較單一的,一般是通過學校和圖書館。傳統圖書館是一個看得見摸得著的實體,是人們獲取信息的去處之一。而圖書館員只是坐在圖書館里,被動地服務。如今網絡技術飛速發展。網絡用戶以驚人的速度增加,Internet廣泛應用,成為人們現代生活一個不可缺少的因素。由于Internet涉及知識的廣泛性,給人們的生活、獲取知識帶來極大的方便,人們只需坐在家里輕點鼠標就可以找到自己所需要的資料。作為高校圖書館如果還是按照過去那種被動的服務方式,只為本高校的讀者服務,不投入到社會化服務當中,主動出擊,就不能發揮“社會信息化基地”的職能。而高校館通過將圖書數字化、網絡化,個人或企業可以通過網絡利用搜索引擎快速的獲取準確、可靠的信息。
二、當前高校圖書館社會化服務的不足之處
雖然很多高校圖書館已經開始面向社會開放,但我們應當看到大多數高校圖書館仍不對社會公眾進行開放,在我國,提供公眾圖書資源并不是高校的直接功能,再加上許多高校管理者缺乏開放意識,一部分高校的領導和學者有很深的門戶之見。因為社會上很多人,特別是一些企業的工程師或者是些有很深功底的文學、歷史等文史類方面的業余研究愛好者,如果他們能夠利用高校圖書館進行深入研究,其水平甚至可以超越一些大學老師,而這種門戶意識讓很多潛在人才在社會上被埋沒了。
有些高校確實是對社會公眾開放了,但開放后的服務配套工作卻不是很到位,或者只對特定的對象開放。目前許多學校圖書館的承載量有限,另外,一般高校也沒有適當的公共管理模式來管理外借書籍。并且為了首先是滿足本校學生的需要,在對社會公眾開放后也不能允許社會讀者借閱太多的書籍,同時嚴格限定了借書的期限。甚至許多高校圖書館對外開放規則都是只閱不借。有些高校圖書館由于場館規摸的限制,在滿足本校學生同時確實不能容納過多的社會人員,所以一般高校圖書館社會服務對象大致共分三類:即國家機關、文化、教育、科研單位工作人員,高新技術企業的管理、技術和科研人員。以及其它的高校的大中專學生。但有閱讀需求的不止這三類人,這一做法直接把大多數社會公眾排除在外。而且由于許多高校的財力和人力有限,高校圖書館因此沒有專人或者是特定為社會公眾服務的部門,因此不能很好的幫助和引導社會公眾的閱讀,使得為社會公眾服務的效果受到了影響。
三、如何推進高校圖書館的社會化服務
完善法律體系,從法律上把高校圖書館向社會服務確定為其應承擔的社會職能。例如美國高校圖書館之所以能夠成功開展社會化服務,與其完善的法律制度也不無關系。美國早在1925年就制定了“圖書館法”,保障了圖書館生存的合法性和連續性。1997年,美國政府還頒布了“圖書館服務與技術法案”。其主要目的就是:促進圖書館之間以及與教育性機構之間的網絡化建設;對享受不到圖書館服務的人,特別是對貧困家庭中7歲以下的少兒提供圖書館和信息服務。中國可以借鑒他國的成功經驗再結合本國實際情況,制定出切實可行的法律推進高校圖書館的社會化服務。
在理念上進行更新,堅持“以人為本”的科學發展觀,以為社會服務的日地出發,把向社會公眾服務當成自己的一種職責,從而加強自身建設,并從自身改進治理與如何提供優質服務入手,在服務理念、服務方式、人力資源治理等方面下功夫,建立適應社會形勢發展需要并能向社會公眾提供優質服務的和諧圖書館,使高校圖書館社會化服務事業健康持續發展。
加大財政投入,提供必要的資金支持,加強高校圖書館的硬件和軟件建設,保證和提高高校圖書館的社會化服務能力,為更好的開展社會化服務提供支持,必要時可以在對社會公眾開放時收取一定并合理的費用,對于高校校外讀者的收費問題,《普通高等學校圖書館規程(修訂)》第二十一條指出:“面向社會的文獻信息和技術咨詢服務,可根據材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。”從實際情況看,為便于管理,向校外讀者收取辦證工本費及一定數量的押金是完全合理的,并且當高校圖書館為了更好的服務社會公眾,開辦一些圖書方面的展覽、講座,承辦文獻翻譯、打字印刷、專利代報等延伸性服務,圖書館向讀者收取一定費用也是合情合理的。
責任編輯 徐永祥