在鄱陽湖生態經濟區發展甜葉菊綠色生態產業的優勢及對策

[提 要] 近些年來，“三農” 問題日益受到關注，在促進農民增收及統籌城鄉協調發展的時代背景下，應重新審視農業產業化對于農村經濟和社會發展的重要現實意義。為加快鄱陽湖生態經濟區農業優勢產業的發展，充分利用鄱陽湖生態經濟區適宜大力發展甜葉菊綠色生態產業的優勢條件，重點扶持龍頭產業，統一規劃，合理安排，把比較優勢轉化為產業優勢，以甜葉菊綠色生態產業的大項目促進鄱陽湖生態經濟區的大發展。

[關鍵詞] 鄱陽湖生態經濟區;甜葉菊產業;綠色生態;對策

[作者簡介]郭 際(1963—)，男，江西省社會科學院研究員。(江西南昌 330077)

中央經濟工作會議提出:“扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭產業就是扶持農民”。隨著我國農業產業化的發展，以科學發展觀為指導，以增加農民收入為核心，充分利用鄱陽湖生態經濟區優勢，打造甜葉菊綠色生態產業優勢，對于農村經濟和社會發展具有重要的現實意義。

一、甜葉菊的功能特性及其意義

甜葉菊又稱甜菊糖甙，是一種純天然、高甜度、低熱量的綠色保健食品和飲料甜味劑，是我國繼甘蔗、甜菜之后的第三種純天然糖源。甜葉菊具有以下功能特性:(1)安全性高。在人體內易于吸收，安全無毒，無殘留或產生副作用，并已通過了美國FDA權威測定為“非致癌物質”;我國多項毒性試驗也證明它是安全無毒的。(2)保健性好。其甜度雖然高出蔗糖的200—300倍，但熱量低，僅為蔗糖的1/300。長期食用不會使人發胖，具有降血糖、防齲齒、健胃解疲勞之功效，并對肥胖癥、糖尿病、高血壓、動脈血管硬化和消化道潰瘍等病癥均有保健輔助療效。(3)穩定性強。不屬于發酵性物質，性質穩定，具有加工不變色，耐高溫，對熱酸和堿(PH3-10)穩定性都優于蔗糖。

其意義:目前，國際市場上其它天然甜味劑，如蔗糖和甜菜糖因熱量高而易于使人患肥胖癥、糖尿病、齲齒等諸多疾病。因此甜葉菊的功效特性，越來越受到市場歡迎，需求大于供給的局面凸顯且售價居高不下，其經濟效益和社會效益都是不可估量的。面對當前世界金融危機，

應抓住甜葉菊產業發展機遇，使之成為富民興贛、促進鄱陽湖生態經濟區發展的有效途徑。

二、在鄱陽湖生態經濟區大力發展甜葉菊產業的優勢與路徑

甜葉菊在江西省種植已有20多年的歷史，但是由于過去農民分散種植，組織程度低，種植規模難以擴大，無法形成效益和提高市場競爭力。隨著國內外甜葉菊產業市場的快速擴展，在鄱陽湖生態經濟區發展優勢更加顯而易見。

(一)甜葉菊在鄱陽湖生態經濟區種植的優勢

1.氣候土壤條件適宜。鄱陽湖生態經濟區具有北亞熱帶與暖流帶過渡的氣候特點，陽光充沛，四季分明，梅雨顯著，雨熱同季;區域排灌方便，土壤肥沃的沙壤土或壤土(有機質含量>1.2%，速效氮為90ppm，速效磷為23ppm，速效鉀為150ppm，PH值為5.5~7.5)，地下水豐富，每年平均蒸發量為1114.0mm，年平均氣溫為16.3℃，與省內其它地區相比，鄱陽湖生態經濟區非常適宜甜葉菊產業的連片種植、成片開發，易于形成規模，既可粗放栽培，又可精細培育。

2.種植甜葉菊的優勢比較。實踐表明，甜葉菊與水稻、花生、棉花等經濟作物要求基本相當，但是收益卻明顯不同，具有非常明顯的優勢。如種植一畝甜葉菊的畝產值可以達到2400元左右，扣除成本，每畝純收入可以達到1780元以上。

種植經濟作物效益分析表如下所示:

目前，國家鼓勵農民發展糧食生產，種植甜葉菊可有效地節約土地，為糧食生產提供廣闊的發展空間，而且發展甜葉菊生產有利于輪作倒茬。

3.效益預測。在鄱陽湖生態經濟區發展甜葉菊大面積種植和種苗培育基地，不僅可以帶動當地農民致富，同時還可以帶動當地運輸等行業的發展，實現區域內保經濟增長、保農民增收、保社會穩定的目標。以種植面積20萬畝為例，每畝地年產干葉200公斤計，每年可收購甜葉菊干葉4萬噸，按2008年甜葉菊干葉收購價1460元/噸計算，每年將可以為當地種植農戶增加收入5.84億元，帶動農戶7萬多戶致富;以每畝甜葉菊大田種植需要幼苗8000~10000株，按每株幼苗約4分錢(分兩年使用)，每畝地需要幼苗8500株、種植面積20萬畝計算，一年光幼苗一項即需要8.5萬株、產值3400萬元，經濟社會效益十分明顯。

(二)發展甜葉菊產業的路徑

發展甜葉菊產業的路徑要在打造甜葉菊產業的同時，在鄱陽湖生態經濟區實施“三大”工程:(1)良種繁育工程。大力推進良種繁育，保障充足的良種供應和種源的純正性。以構造一級良種繁育體系為主要目標，積極開展組織培養育苗和母本苗的提純復壯工作，通過引進和試種、自我培養開發新品種等方式，構造甜葉菊產業種植資源庫，建成有一定規模的工業化、標準化、高質量的一級種苗繁育基地;以發展二級種苗繁育體系為目標，在鄱陽湖區域充分調動專業種植戶的積極性，建立專業化設施的二級育苗基地滿足甜葉菊種苗的供應。(2)示范基地建設工程。在鄱陽湖區域結合新農村建設，以鄉鎮為基點，拿出一批100畝以上示范田，讓專業種植戶種植甜葉菊而帶動農民種植。(3)質量標準建設工程。加強從種苗到干葉收購各環節的全過程質量監督和保障，提高種苗繁育、種植生產、流通各環節標準化技術水平。(4)建立種苗繁育許可證。統籌協調鄱陽湖生態經濟區的供應種苗制度，從根本上保障專業種植戶、農民獲得應有的利益。進一步完善甜葉菊干葉質量標準體系，強化產品質量管理，維護市場收購秩序，建立許可證制度，實現專業種植戶與農民雙贏。

發展甜葉菊產業的路徑要在打造甜葉菊產業的同時，著力“三大”體系的保障:(1)技術培訓體系。建立鄱陽湖生態經濟區二級培訓體系。做好科技培訓、技術引進和試驗示范工作，對技術人員、專業種植戶等進行專業培訓。根據甜葉菊生產的關鍵環節，就整地作畦、蓋膜待栽、大田移栽定植、田間管理、收割脫葉和秋季桿插育苗等技術進行實地培訓，采取課堂講解、現場演練和媒體傳播等方式相結合，系統培訓與單項技術培訓相結合的方法，不斷提高培訓實效。(2)金融支持體系。充分發揮財政資金的引導，采取政府扶持、企業運作、專業種植戶出資的辦法發展甜葉菊綠色產業。充分利用市場機制，鼓勵社會資本通過各種渠道、多種方式進行投資。增加信貸規模，采取多種形式，加大對甜葉菊產業的小額信貸支持，尤其是對甜葉菊專業種植合作社的信貸支持力度。(3)政府支撐體系。政府扶持應采取項目管理制度的方法，實行以獎代補方式:①培養一、二級種苗繁育基地，鼓勵有條件的專業種植戶作為三級優質種苗繁育基地的發展。②農資部門要積極組織調運好運銷對路的肥料、農藥、農膜等物資，為專業種植戶提供及時的農資服務，嚴把質量關，杜絕偽劣農資流入生產環節。③推行最低保護價政策，做到產前簽訂種苗繁育合同和產品購銷合同，產中訂立技術服務合同，產后包收合同，實行最低保護價收購，如果市場價高于最低收購保護價，則按市場價收購，以維護專業種植戶和農民的積極性，讓他們真正得到實惠。

三、甜葉菊綠色生態產業在鄱陽湖生態經濟區的發展對策

圍繞社會主義新農村建設的總體要求，以鄱陽湖生態經濟區為核心，大力發展甜葉菊綠色生態產業，以市場為向導，以效益為中心，以龍頭企業為依托，以科技為支撐，走“規模化、集約化、標準化、產業化”的甜葉菊綠色產業的發展道路，通過加快建設“種苗繁育、示范基地建設、質量標準建設”，傾力打造“鄱陽湖生態經濟區甜葉菊種植帶”，使之成為生態之帶，產業之帶，富民之帶。

(一)積極引導，科學規劃，合理布局。要充分認識到發展甜葉菊綠色生態產業對促進農業增效、農民增收的重要意義，以結合鄱陽湖生態經濟區種植的優勢，制定出切實可行的甜葉菊高產高效栽培技術推廣實施辦法，并把推廣任務層層分解，具體落實。變指令為指導，為廣大種植戶及時提供國內外、省內外準確的甜葉菊市場信息、技術信息以及生產信息，合理布局以“公司+專業種植戶+合作社(農戶)”模式，大力發展種植生產，并制定一系列的產業扶持優惠政策，為甜葉菊產業發展制造良好的環境。

(二)加大科技投入，加快甜葉菊育種進程。利用鄱陽湖生態經濟區適宜培苗育種的地理位置，在區域內發展3-4個育苗基地，與農業院校、農科院(所)等科研單位合作，進行常規育種，建立穩定長久的良種繁育基地，以確保區域內種苗的需求。

(三)以技術專業化提高產業增效。廣大的專業種植戶和農技人員要積極主動學習國內外甜葉菊生產的先進技術，以提高種植水平為重點，以規范種植為目的，以高產高效為宗旨，推行專業化、標準化，提高產量，追求最高效益，促進甜葉菊產業的專業化、集約化發展。

(四)發揮龍頭企業的帶動作用，實現區域化布局，專業化產業和發展。以鄱陽湖區域優勢為依托，發展健全“公司+專業種植戶+合作社(農戶)”的發展模式，帶動農民，使政府、企業、農民有機地結合，以市場和生產相結合，拉長產業鏈，帶動周邊甜葉菊的種植和運輸等行業的發展，使鄱陽湖生態經濟區的建設走出一條綠色生態與經濟發展多，生產經營收效快的道路，帶動全國整個甜葉菊產業的大發展。

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[責任編輯:建 學]