中學校園網教育績效對比研究

隨著基礎教育信息化的不斷深入，中學校園網建設投資也進一步加大，但巨大投資所帶來的效益難以令人滿意。因此，分析當前中學校園網投入是否合理，使用過程是否規范以及產出是否達到預計效果，對其進行績效評價就顯得尤為重要。筆者對蘇南地區部分學校校園網的建設與使用情況進行了大量調研并獲得了第一手資料，通過對比各校校園網投入與產出的情況，以期發現影響校園網教育績效的主要問題。本文主要以作為中學典型代表的A校與B校為例，從績效的角度對比分析兩校校園網在經費、設備、人員和管理等投入要素，以及網絡使用性能、功能發揮效果、資源利用及信息素養等產出要素，以揭示校園網教育績效產生差異的根源，進而提出提高校園網教育績效的相應建議。

● 校園網教育績效對比分析

本文所對比的兩所學校，A校是江蘇省重點高中，學校經濟實力雄厚，基礎設施配置齊全，信息化設備先進，硬件條件優良。教師隊伍中研究生及以上學歷水平所占比例較高，在校生均為本市中考名次靠前的學生，其軟硬件環境均屬一流;B校是市轄職業類學校，教育投資力度有限，各種硬件設備配置年代較早，教師多為本、專科學歷，受考試體制限制，生源素質相對較差。如此大的軟硬件條件差異是否導致了其校園網教育績效的巨大差距?通過以下調查分析來回答這個問題。

(一)投入要素對比

1.經費投入對比

經費投入是校園網投入的最外顯指標，由于學校規模與辦學性質的不同，B校的收入主要是自籌和學生的學費，能夠獲得的資源有限;而A校是省重點中學，能獲得較多的撥款和社會資源，兩校經濟實力差距較大。表1清晰地顯示經費投入項目中，A校整體經費指標明顯超過B校，大大促進了設備、人員及管理的投入力度，但其校園網維護費用卻與投資有限的B校相差不大。由于A校規模較大，其維護費用相對缺乏，必然會導致校園網遭遇突發問題的可能性加大，而解決問題的能力不足，嚴重影響校園網的使用?？梢姡S護費用的不足會導致校園網性能下降，影響其他投入的應有效果。

2.設備投入對比

分析表2中各項設備投入的項目，由于A校校園網建設費用充足，校園網設備購置時間、性能、種類及數量明顯高于B校。但是對比兩校的網絡設備投入，發現A校的網絡帶寬、服務器類型、網絡交換設備的配置與B校相同，而網絡節點數，服務器數量沒有明顯優勢，但是A校的規模大于B校，其網絡配置水平與B校相當，A校的高檔設備并沒有發揮出性能優勢，相對設備投入成本高。反觀B校，計算機設備與網絡設備搭配較為平衡，雖然設備性能一般，但在這樣的網絡環境中使用已經可以滿足需求，提高了設備的利用率。

3.人員投入對比

校園網的使用涉及管理人員、教師與學生3個主要群體，通過表3分析兩校人員投入的差異可以發現，由于學校網管人數編制固定，兩校的專職網管人員投入相同。但由于學校性質差異，A校重點在“升學”，B校重點在“就業”，對于實用性較強的信息技術課程，雖然兩校均在高一開設，但B校顯然更重視該課程對學生計算機能力的促進作用，開課數量兩倍于A校。上述人員投入并非主要由經費投入決定，但也有部分項目受經費影響較大，如A校每年用于教師信息技術培訓的費用較高，有能力實施全員信息化培訓，而B校僅有小部分教師可以獲得此機會，沒有能力負擔更多教師的培訓工作，會使教師的信息素養差距逐年增大。同時A校設備經費投入大，辦公信息化程度也高于B校，拉大了兩校行政效率的差距。

4.管理投入對比

雖然A、B兩校校園網管理人員數量相當，但在具體的管理投入項目中，依然有部分差異。分析表4，兩所學校均有相應的網絡管理制度和服務、校園網軟件，都能自主開發相應軟件系統，做到信息每日更新，完成了網絡管理的基本任務。但是在網絡管理服務及校園網軟件的細致內容上，由于A校教師及管理人員接受培訓機會多，軟件開發能力較強，在管理人員投入相同的情況下，有能力開發出內容更加豐富，體系比較完整的校園網軟件管理系統。

通過上文分析可見，經費投入能夠在很大程度上決定設備、人員及管理投入的高低。擁有強大經濟基礎的A校依靠充足的經費保障，在校園網的總體投入上大幅度超過B校，給其校園網的發展創造了較好的條件，這一優勢B校無法比擬。但A校校園網的經費投入分配不合理，各項投入發展不均衡，維護費用投入、網絡設備配置、人員及管理投入等項目指標并沒有明顯超越B校，制約其他投入的實際效果。

(二)產出要素對比

1.網絡性能滿意度對比

從產出的角度分析，網絡性能是保證整個校園網產出效益的基礎，扮演著重要的角色，根據表5數據，分析兩校師生對網絡基本性能的滿意度，可見受計算機設備與網絡設備配置不平衡的制約，對A校校園網的技術性能滿意度僅高出B校8%，而B校由于更加重視校園網的實際應用，通過管理人員、開發人員的共同努力，在有限的硬件條件下，努力改善校園網的藝術性能、使用性能、教育性能等“軟”條件，使得其校園網整體網絡性能超過了A校，這說明了加強管理與開發對于提高校園網基本性能有比較明顯的幫助。

2.教師、學生評價功能發揮效果滿意度對比

網絡基本性能的差異，也影響了網絡功能發揮的效果，利用表6、表7的數據分析師生對校園網網絡功能發揮的評價。由于B校的學校性質決定他們必須把校園網作為共享信息的優勢平臺，建設更加貼近應用，更加貼近就業的信息資源來彌補師資、設備環境的不足。全校師生都能積極利用校園網獲取有用信息，能夠充分使用校園網的每一個功能，而開發管理人員能根據使用情況及時進行功能改進;而A校師生重點關注的是升學率，對于校園網的需求不大，也就不會重視功能的使用，導致其功能發揮效果和B校有明顯的差距。這也充分說明了人的使用與管理對校園網功能的發揮影響巨大。

校園網產出的另一要素是其資源利用程度，在調查中，由于A校網絡功能發揮效果不佳，導致其資源的豐富性、有效性、校本率及其共享性都不高。而B校有限的設備為了滿足師生使用校園網的需求其使用率達到了100%，該校的網絡機房幾乎每節課都安排了不同的班級使用。在充分利用設備的基礎之上，又由于師生本來就需要通過校園網獲取很多實用信息，就會對校園網的資源質量與數量提出更高的要求，進而促進B校管理開發人員不斷改進校園網功能、添加新資源。即使B校在校師生數遠少于A校，但其校園網的日均訪問量依然超出A校一倍多。

校園網服務于人，其產出效益最終也歸于人的變化——師生信息素養的提升。A?！吧龑W”的要求對校園網的需求不大，師生對使用校園網就不會重視，也就不會投入更多精力，其信息素養的提升也比較有限。而B校師生對校園網的實際需求大，能充分使用校園網的各項功能和各類資源，信息素養提升高于A校，明顯彌補了投入的不足，提高了校園網的產出效益。

綜合分析產出效益的各項指標，雖然A校的投入水平遠高于B校，但只追求經費的高投入，忽視了使用的高效益，導致了投入效果不佳。而B校的網絡管理者與使用者都能充分利用校園網的現有條件，積極開發實用資源，通過管理減少設備故障，保證網絡暢通，進而提高了校園網的使用率，追求其效益的最大化，這一點使得其產出效果明顯強于A校。由此可見，A校的校園網是“高投入，低產出”，而B校的校園網是“低投入，高產出”，其績效差異明顯。但需要指出的是，兩所學校的總體教育產出均不高，這也是當前中學校園網建設與使用過程中出現的普遍問題。鑒于現有校園網的設計與開發相對成熟，導致產出效益不高的主要原因在于資源質量與數量不足以滿足使用者的需要，使得校園網功能發揮效果不佳，師生使用校園網的價值不高，也就很難明顯提高其信息素養。

● 校園網教育績效改進對策

基于上文的分析，作者將影響校園網教育績效的主要因素歸于經費、人員與管理。具體改進對策如下。

⊙依據學校特點，爭取充足經費。理論上認為提高校園網教育績效就是要追求產出與投入之比的最大化，而在實踐當中，并非投入越低越好。B校正是受其投入有限的制約，致使其產出效益并不能達到理想狀態。因此，爭取充足的經費是合理投入經費的首要做法。首先，學校領導有責任爭取更多的上級撥款，并重點爭取校園網相關投資的經費，使學校的校園網建設獲得長期穩定的經費支持。同時，有條件的學校特別是職業類學校，可以爭取社會資源。

⊙制訂投資規劃，平衡設備配置。在爭取到充足經費的基礎之上，學校必須制訂完善的投資規劃。由于B校經費相對緊張，在實際工作中，更加注重經費投向的合理規劃，實現校園網各類設施配置的平衡發展，減少設備的閑置和浪費。所以設備購置以保證校園網使用的基本需求為目標，配置適當超前，網絡設備與計算機設備性能要相匹配;設備更新換代以滿足功能為依據，做到不趕時髦;提高設備維護經費的投入，延長設備的使用壽命。

⊙重視軟件投入，加強資源建設。經費投入不僅僅要關注硬件設備的投資，更要關注軟件環境的投資，使之與硬件條件相匹配。必須加大校本資源的開發力度，設立必要的經費鼓勵校本資源的建設:對每位教師分配一定的資源開發任務，并作為教師收入分配、職稱評定的相關依據;對他們上傳的各類資源進行分級，按照資源數量與質量對每位教師進行獎勵;積極鼓勵學生參與校本資源建設，并給予適當獎勵。

⊙實施全員管理，鼓勵師生參與。提高校園網的產出不僅要關注產出的結果，也要關注產出的過程，也就是關注校園網使用的管理。B校能夠在有限的條件下獲得相對較高的產出，得益于師生能充分參與校園網的建設、管理與使用。校園網的管理人員是將投入轉化為產出的關鍵角色，同時廣大師生是整個校園網的隱形管理者。B校正是在專職管理人員的主導下，使所有人員同時扮演管理實施者與接受者，讓他們共同參與校園網投入的規劃與實施，共同維護校園網的各類設備。

⊙制定規范措施，充分發揮功能。當前中學校園網的功能很多被浪費，即使設計很全面，在使用過程中也難以發揮全面的作用。為此，讓每個人都充分使用校園網的各項功能是提高產出效果的重要方法。在校園網使用的初級階段，有必要采取強制措施，以提高校園網功能的使用率。例如，無紙化辦公，資源開發提交制度、網絡課程等。經過較長時間的使用后，可以逐漸減弱措施的強制性。

⊙形成資源使用與生成的良性循環。在加強管理與充分使用功能的基礎之上，形成資源使用與生成的良性循環會使整個校園網的使用效益最大化。而這一良性循環需要靠師生的充分參與來實現。首先，學校要建立分類清晰、有效實用的資源庫，使用者通過校園網資源庫能及時、便捷地找到自己所需要的內容;其次要使師生成為資源的貢獻者，鼓勵他們積極地將自己的知識積累、研究成果總結出來，生成新資源并上傳資源庫，供他人下載使用。