一、美國(guó)二戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略的演變
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面都達(dá)到世界領(lǐng)先水平。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)的膨脹使美國(guó)稱霸世界的外交政策有增無減。從此以后,美國(guó)歷屆總統(tǒng)都以稱霸世界為目標(biāo),根據(jù)不同的國(guó)際形勢(shì)制定和執(zhí)行不同的全球戰(zhàn)略。美國(guó)二戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略的演變主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:
(一)全球戰(zhàn)略的布置和霸權(quán)地位的確立
二戰(zhàn)硝煙未散,美國(guó)就依仗強(qiáng)大的實(shí)力,一手拿著美元,一手拿著原子彈,公然宣稱“領(lǐng)導(dǎo)世界的責(zé)任”歷史地落在美國(guó)肩上,企圖獨(dú)霸整個(gè)世界。為此,在杜魯門上臺(tái)后就叫囂,美國(guó)要“永遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)世界,要按美國(guó)的構(gòu)想來改造世界”,并提出了對(duì)前蘇聯(lián)和世界共產(chǎn)主義實(shí)行全面遏制的杜魯門主義(即:1947年3月2日,杜魯門在國(guó)會(huì)的國(guó)情咨文中,要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)對(duì)希臘、土耳其以幾億美元的援助,幫助希臘、土耳其重建經(jīng)濟(jì)生活,抵制共產(chǎn)主義的擴(kuò)張)。這標(biāo)志著“冷戰(zhàn)”的開始,其實(shí)質(zhì)是要對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行軍事、經(jīng)濟(jì)封鎖,以遏制社會(huì)主義的發(fā)展和影響。
與此同時(shí),為配合杜魯門主義,美國(guó)又制定并實(shí)施了馬歇爾計(jì)劃(即:歐洲復(fù)興方案,由美國(guó)幫助歐洲進(jìn)行恢復(fù)和建設(shè),并撥款131.5億美元,但要以一定的政治、經(jīng)濟(jì)條件為前提)。這一計(jì)劃實(shí)施了35年,美國(guó)使16個(gè)國(guó)家加入其中,實(shí)現(xiàn)了用經(jīng)濟(jì)手段控制西歐,抗衡蘇聯(lián)的戰(zhàn)略目的。在1949年4月,為推行共同安全計(jì)劃,美國(guó)與西歐12國(guó)簽訂了“北大西洋公約”,建立了西方軍事集團(tuán),使它能夠?qū)ξ鳉W的政治軍事進(jìn)行控制。而在第三世界,美國(guó)推行以技術(shù)援助落后地區(qū)的第四計(jì)劃,以便和蘇聯(lián)爭(zhēng)奪“廣大中間地帶”。
在杜魯門卸任以后,美國(guó)以“三個(gè)計(jì)劃、一個(gè)主義”初步完成了美國(guó)全球戰(zhàn)略的布置,確立了美國(guó)霸權(quán)地位。
(二)全球戰(zhàn)略的進(jìn)攻
通過前一階段的努力,美國(guó)統(tǒng)治者更加狂熱地推行稱霸世界的計(jì)劃,艾森豪威爾上臺(tái)后,立即提出“解放政策”和“艾森豪威爾主義”,企圖通過和平演變方式來顛覆社會(huì)主義國(guó)家,以軍事干涉來擴(kuò)張美國(guó)在亞、非、拉的勢(shì)力。
1956年,因蘇伊士運(yùn)河事件,美國(guó)進(jìn)入中東地區(qū)。之后,提出了“多米諾骨牌”理論,采取了包括軍事在內(nèi)的一切手段來扼殺亞、非、拉國(guó)家的人民革命運(yùn)動(dòng),拓寬了其擴(kuò)張區(qū)域。而且,在肯尼迪時(shí)期制定了“一手拿箭,一手拿橄欖枝”的“和平戰(zhàn)略”,以軍事實(shí)力為后盾,對(duì)新興國(guó)家進(jìn)行拉攏,并通過帶有附加條件的援助來控制亞、非、拉地區(qū)。在軍事上,準(zhǔn)備打常規(guī)戰(zhàn)、特種戰(zhàn)、有限核戰(zhàn)、核大戰(zhàn)等四種戰(zhàn)爭(zhēng)。約翰遜時(shí)期,美國(guó)多次出兵干涉別國(guó)內(nèi)政,并使越南戰(zhàn)爭(zhēng)不斷升級(jí)。所有這些都表明了美國(guó)咄咄逼人的進(jìn)攻態(tài)勢(shì)。同時(shí),這也是其推行爭(zhēng)霸世界戰(zhàn)略的鼎盛時(shí)期。
(三)全球戰(zhàn)略的防御
自尼克松上臺(tái)后,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始走下坡路,內(nèi)外都面臨著重重困難和危機(jī),外部有蘇聯(lián)的強(qiáng)大壓力,內(nèi)部有西歐、日本的自主傾向,以及因長(zhǎng)期擴(kuò)張而導(dǎo)致的實(shí)力減弱。因此,美國(guó)不得不收拾殘局,縮短戰(zhàn)線。
1969年7月,尼克松發(fā)表關(guān)島談話(即:亞洲人打亞洲人的新亞洲政策),之后又提出了“伙伴關(guān)系”、“實(shí)力地位”、“談判時(shí)代”三原則的尼克松主義,標(biāo)志著美國(guó)對(duì)外由進(jìn)攻轉(zhuǎn)為防守。同時(shí),把歐洲作為戰(zhàn)略重點(diǎn),加強(qiáng)同西歐、日本等國(guó)的合作,對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行緩和關(guān)系,改善同中國(guó)的關(guān)系,收縮亞洲戰(zhàn)線。在軍事上,結(jié)束越南戰(zhàn)爭(zhēng),放棄打“兩個(gè)半戰(zhàn)爭(zhēng)”的計(jì)劃。
卡特時(shí)期實(shí)施“世界秩序戰(zhàn)略”,即:把美日歐三邊合作作為美國(guó)全球戰(zhàn)略重點(diǎn),發(fā)展更為和諧的南北政治、經(jīng)濟(jì),減少第三世界國(guó)家對(duì)美國(guó)的敵視,與蘇聯(lián)實(shí)行全面的、真正互惠的緩和,把中美關(guān)系作為美國(guó)“全球政治的一個(gè)中心環(huán)節(jié)”。由此可以看出美國(guó)以許多防御性的政策維持其岌岌可危的霸權(quán)地位。
(四)全球戰(zhàn)略的調(diào)整
進(jìn)入20世紀(jì)70年代,世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國(guó)生產(chǎn)蕭條,失業(yè)增加,社會(huì)動(dòng)蕩,國(guó)際地位明顯下滑,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處境艱難。面對(duì)蘇聯(lián)在軍事上咄咄逼人的態(tài)勢(shì),美國(guó)不得不對(duì)全球戰(zhàn)略進(jìn)行全面調(diào)整。
里根上臺(tái)后,提出了“實(shí)力求和平”、“重振國(guó)威”的口號(hào),加強(qiáng)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力,以求扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,恢復(fù)世界霸權(quán)。為此,里根政府制定了“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)擴(kuò)充軍備,對(duì)蘇聯(lián)采取進(jìn)攻性強(qiáng)硬措施,強(qiáng)調(diào)以美國(guó)為中心的戰(zhàn)略同盟關(guān)系,不斷加強(qiáng)中美關(guān)系”,并于1986年形成了對(duì)親蘇和親美兩類不同國(guó)家采取不同政策的里根主義。所有這些都使美國(guó)扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面,并取得了初步的進(jìn)攻性成效。老布什上臺(tái)后,強(qiáng)調(diào)“走出遏制”的新對(duì)外政策,力圖促使蘇聯(lián)演變,并將其納入西方體系,以掃清美國(guó)稱霸世界的阻礙。
(五)克林頓的外交政策
克林頓是在美國(guó)經(jīng)濟(jì)再度陷入危機(jī),財(cái)政赤字和國(guó)家內(nèi)外債務(wù)劇增,經(jīng)濟(jì)不斷遭到削弱的情況下上臺(tái)的。為了改變這種經(jīng)濟(jì)狀況,面對(duì)國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn),克林頓政府提出了重振經(jīng)濟(jì)、保持軍事實(shí)力、“支持民主”的外交政策三大支柱。同時(shí)借用地區(qū)沖突顯示美國(guó)實(shí)力,對(duì)中國(guó)不斷施加壓力,企圖促使中國(guó)演變,用人權(quán)問題攻擊中國(guó)。其實(shí)質(zhì)是以外援為誘餌,以貿(mào)易關(guān)系為杠桿,利用民主、人權(quán)等幌子干涉別國(guó)內(nèi)政,讓美國(guó)成為太平洋地區(qū)警察,這也是美國(guó)當(dāng)今推行的強(qiáng)權(quán)政治。
(六)小布什的外交重點(diǎn)
小布什政府在外交政策上強(qiáng)調(diào)在亞洲的地位,尤其是與中國(guó)的關(guān)系。
就區(qū)域重點(diǎn)來看,小布什政府認(rèn)為,亞太地區(qū)對(duì)美國(guó)利益的重要性比歐洲大,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來在亞太而不是歐洲。因此,小布什政府重新加強(qiáng)和鞏固了美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期與東南亞各國(guó)建立的軍事聯(lián)盟關(guān)系,繼續(xù)其冷戰(zhàn)結(jié)束后一直謀求的“重返東南亞”歷程,并企圖通過改造東盟地區(qū)論壇來“融合、制約中國(guó)”。就當(dāng)時(shí)態(tài)勢(shì)來看,小布什對(duì)美國(guó)自身利益的強(qiáng)調(diào)多于對(duì)“伙伴關(guān)系”的考慮,“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”在實(shí)際中有日漸降溫之勢(shì)。但是,小布什并未對(duì)已有一定共識(shí)的現(xiàn)行對(duì)華政策作根本改變,其對(duì)華政策也沒有偏離太遠(yuǎn),不會(huì)也不敢脫離中美之間達(dá)成的三個(gè)《聯(lián)合公報(bào)》的基本框架。總的來說,小布什政府對(duì)華政策呈現(xiàn)出雙重性質(zhì)。
二、美國(guó)全球戰(zhàn)略失敗的原因
就以上美國(guó)全球戰(zhàn)略的演變而言,它的歷屆總統(tǒng)都倍加努力,但都未能完全實(shí)現(xiàn),它的失敗是必然的,究其原因可以從以下幾個(gè)方面來分析:
第一,人們剛剛經(jīng)受了二戰(zhàn)的創(chuàng)傷,全世界人們都希望世界從此能夠安定和平,因此,美國(guó)這種倒施逆行是不得人心的,這是其失敗的重要原之一。
第二,美國(guó)實(shí)行資本主義經(jīng)濟(jì),就難免受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期性沖突。因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)形態(tài)使得資本家為追求高額利潤(rùn),不惜一切代價(jià)違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律。二戰(zhàn)后至今,數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度上打擊了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,加之美國(guó)的國(guó)債劇增,為當(dāng)今世界最大的債務(wù)國(guó),這無不加重了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且美國(guó)利用其經(jīng)濟(jì)、軍事力量大肆干涉他國(guó),干涉其內(nèi)政,甚至動(dòng)用武力,這就使得美國(guó)戰(zhàn)線太長(zhǎng)太寬,顯得力不能及。同時(shí),長(zhǎng)期奉行這種政策也使美國(guó)國(guó)內(nèi)人民產(chǎn)生厭戰(zhàn)心理,失去了強(qiáng)大的人心支持。
第三,作為美國(guó)的盟國(guó),在戰(zhàn)后初期,不得已而接受美國(guó)帶有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等條件的援助。經(jīng)過幾十年的努力發(fā)展,他們的經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到相當(dāng)高的水平,尤其西歐和日本已與美國(guó)形成了當(dāng)今世界三大經(jīng)濟(jì)中心,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)使西歐、日本要求擺脫美國(guó)的控制,自主傾向不斷增強(qiáng),在一定程度上與美國(guó)相抗衡,這也是美國(guó)難于稱霸世界的又一重要原因。
第四,二戰(zhàn)結(jié)束后,產(chǎn)生了大批的社會(huì)主義國(guó)家,他們以蘇聯(lián)為中心,首先在意識(shí)形態(tài)上與資本主義國(guó)家根本對(duì)立。尤其是蘇聯(lián)在戰(zhàn)后利用美國(guó)陷入印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力,從而在20世紀(jì)70年代初期能夠與美國(guó)抗衡,形成了兩極世界,牽制了美國(guó)獨(dú)霸世界的動(dòng)作。
第五,戰(zhàn)后另一支政治力量——第三世界國(guó)家取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,雖然國(guó)小,但他們聯(lián)合起來卻形成了一股不可忽視的力量,在國(guó)際事務(wù)上有著相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ麄兎浅骋暶绹?guó)利用經(jīng)濟(jì)、軍事優(yōu)勢(shì)來干涉弱小國(guó)家,因此美國(guó)稱霸世界不會(huì)得到這些國(guó)家的支持和贊同,甚至反對(duì)。
第六,作為美國(guó)一直仇視的對(duì)象,中國(guó)經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗,經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面都取得了一定的進(jìn)展,在國(guó)際事務(wù)上有著相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>
總而言之,當(dāng)今世界形勢(shì)瞬息萬變,世界體制正向多極化發(fā)展,因此,美國(guó)要想稱霸世界,只不過是一個(gè)美好的愿望而已,永遠(yuǎn)也不會(huì)實(shí)現(xiàn),而且必然失敗。