構建和諧社會下群眾體育的可持續發展

摘 要： 我國體育事業的發展極不均衡，在注重競技體育發展的同時，忽視了群眾體育的發展，農村體育的發展薄弱。在提倡構建和諧社會的今天，群眾體育的發展尤其顯得重要。本文對群眾體育的發展提出了一些建議。

關鍵詞： 群眾體育 和諧社會 可持續發展

群眾和諧體育運動影響的不僅僅是國人的身體素質，更關系到一個國家在未來和諧世界中的競爭能力。近年來的國民體質檢測報告指出，我國青少年的體質有待進一步加強，學生素質指標下降，肥胖和視力不良檢出率持續上升，并在全國處于最高水平；中小學生貧血與營養不良超過20%，近視率達34.179%，齲齒率達50%以上；高考學生體檢合格率僅占15%。1986年、1991年的青少年體質調查結果表明，中國男子各年齡組的身高、體重、胸圍的平均值均低于日本同齡人。

1.我國政府大力提倡構建和諧社會

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出：“促進社會和諧是我國發展的重要目標和必要條件?！薄吨腥A人民共和國體育法》第二條指出：“體育工作堅持以開展全國健身活動為基礎，實行普及與提高相結合，促進各類體育協調發展。”黨的一些文件方針政策以滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發點，把增強人民體質、提高全民族整體素質作為根本目標。人是社會的主體，和諧社會強調的是人的和諧，健康的身體是構建和諧社會的前提，所以開展良好的群眾體育對構建和諧社會起著重要的作用。

2.群眾體育存在的問題

2.1社會體育指導員增長數量雖快，但分布不均衡。

2003年底我國有社會體育指導員32萬左右，截止2008年底已超過50萬人，可見社會體育指導員人數增加很快，目前我國總人口約為13億（中國第五次全國人口普查結果），則人均社會體育指導員約為1∶2600。但社會體育指導員的分布呈現出區域的不均衡，據何敏學、都曉娟在《我國社會體育指導員的特點研究》的調查結果顯示：京、津、滬、遼、江、浙等地區處于領先地位。眾所周知，沿海是我國經濟發達的區域，社會體育指導員的這種分布情形正說明了社會體育的發展與經濟密切相關，受到經濟的影響和制約。在對各地區社會體育管理機構領導的調查中，有27.9%的人認為本地區的社會體育指導員能夠滿足指導人們健身的需要，55.7%認為不能滿足需要，16.4%則認為遠遠不能滿足指導健身的需要。這組數據說明，盡管社會體育指導員數量增長幅度較大，但在大多數地區仍然不能滿足需要。另外我國的社會體育指導員的質量參差不齊，沒有嚴格的培訓制度。據調查統計，我國的社會體育指導員本科學歷僅占13.9%，?？普?2.8%，高中或者高中以下占33.3%，值得注意的是，社會指導員中體育專業的僅占3.1%，其他均為非體育專業。由此可見我國的社會體育指導員缺乏高層次的體育專業人才，因此在指導訓練的過程中難免有不足之處。

2.2城鄉差距大，農民掌握的鍛煉手段極少，健身意識薄弱。

我國地域廣闊，各地區之間的文化和經濟發展差異很大，存在很大的城鄉差異。農村體育還沒有形成正式的規模和運行體系，管理松散，各地區的發展極不平衡，這就給群眾體育管理帶來很大的難度。中國有8億多的農民，而且主要集中在農村，而農村正是我國奔向小康社會的薄弱環節。很多農民雖然知道運動有利于健康，但在余暇時間進行的大多是競技體育，對健身的一些手段和措施缺乏了解，對一些新興的體育運動項目根本不了解。

2.3體育管理系統層次復雜，權利不清晰。

我國體育“舉國體制”的管理模式迅速提高了中國體育在世界上的知名度，振奮了民族精神。但是隨著經濟體制的改革，計劃經濟時期的管理體制所固有的各種弊端日益顯露出來，阻礙了體育事業的發展。我國現行的群眾體育管理體制主要分為三種類型：群眾體育政府管理系統、群眾體育社會管理系統和基層群眾體育組織，沒有擺脫計劃經濟體制時期的約束，政府和基層組織經常產生矛盾；政府繼續加強對企業和社會的干預，權利的下放和權利的分配還沒有合理化，政府機構和企業的合作關系有待進一步研究。如何在政府的輔助下，充分發揮企業和社會的職能，逐漸完善體育的管理機構，使新興的體育活動和一些傳統的健身項目逐漸在群眾中開展，逐步提高國民的健康素質，是值得思考的一個重要課題。

3.促進群眾體育可持續發展的建議

3.1加快體育場館的建設和體育設施資源的開發和利用，加大體育經費的投入，更加注意對場地設施的維修和管理。

3.2有效利用媒體機構（報刊、電臺、電視、互聯網等各種傳統媒體和現代媒體）加大對體育的宣傳力度，利用北京奧運會的影響力和競技體育的成功加強群眾對體育的認識。

3.3繼續加強對社會體育指導員的培養，制定嚴格的培訓制度，逐步消除地區間的差異。

3.4制定完善的群眾體育管理制度，減輕政府對社會的約束力，處理好社會、政府和企業的關系。

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