試論國內(nèi)高校圖書館人力資源改革與建設(shè)

摘要： 新時(shí)期，高校圖書館面臨著歷史性的轉(zhuǎn)變。文章系統(tǒng)分析了高校圖書館人力資源改革與建設(shè)滯后于圖書館事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)高校圖書館如何加大人力資源建設(shè)的改革力度進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞： 高校圖書館 人力資源 改革 建設(shè)

在人類知識(shí)飛速發(fā)展的時(shí)代，現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，給作為文獻(xiàn)信息集散地、學(xué)生第二課堂、學(xué)校三大支柱之一的高校圖書館提出了更新、更高的要求：21世紀(jì)的圖書館是一個(gè)信息資源集成化、藏書體系數(shù)字化的信息資源系統(tǒng)，將由單純的藏書機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惪萍嘉幕畔⒌姆?wù)中心和高校的科研教育中心。圖書館員將由傳統(tǒng)的參考咨詢服務(wù)向信息咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變，完成由“圖書館員”到“信息導(dǎo)航員”和“學(xué)科館員”的轉(zhuǎn)變［１］。

傳統(tǒng)的高校圖書館怎樣才能適應(yīng)時(shí)代的要求，完成這一歷史性的轉(zhuǎn)變呢？當(dāng)前圖書館界普遍存在這樣一種說法：圖書館服務(wù)所發(fā)揮的作用，5%來自圖書館的建筑物，20%來自文獻(xiàn)信息，75%來自圖書館員的素質(zhì)［２］。這就是說，在圖書館的服務(wù)中，圖書館員是首要資源，也是一種最能動(dòng)的資源。高校圖書館的人力資源建設(shè)，就成為信息化、數(shù)字化時(shí)代自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。只有擁有一批服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)館員才能跟上時(shí)代發(fā)展的要求，滿足讀者日益增長的需求，更好地服務(wù)于師生。

一、我國高校圖書館人力資源的現(xiàn)狀分析

（一）館員整體素質(zhì)不高。

由于歷史的原因，圖書館與所在院校是上下級(jí)關(guān)系，其人力資源的配置往往受學(xué)校管理體制的制約。為了學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校管理者在引進(jìn)學(xué)術(shù)帶頭人和高層次人才時(shí)，往往把圖書館作為安排配偶或子女的主要場所；某些高校聘任制實(shí)施后，高校個(gè)別職工處于待崗狀態(tài)，學(xué)校管理者往往通過協(xié)調(diào)，將非專業(yè)、低學(xué)歷人員安排到圖書館，圖書館成為機(jī)關(guān)富余人員、博士夫人、教授夫人、下崗分流人員等各類人員的安置場所，更不乏低學(xué)歷、低水平甚至沒有學(xué)歷的工人。在新建本科院校這種現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，有些圖書館沒有學(xué)歷的工人甚至占了相當(dāng)?shù)谋壤簿褪钦f，高校圖書館人力資源呈現(xiàn)高、新、精、尖人才結(jié)構(gòu)性短缺［３］，這嚴(yán)重妨礙了圖書館事業(yè)的整體發(fā)展。

（二）學(xué)歷水平較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。

圖書館長期作為“安置人員”的部門之一，館員學(xué)歷水平良莠不齊。近年來，隨著高校圖書館在學(xué)校辦學(xué)指標(biāo)權(quán)重的增加，圖書館得到了相應(yīng)的重視，不斷有圖書館學(xué)、信息管理專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)等相關(guān)專業(yè)的本科畢業(yè)生充實(shí)到圖書館隊(duì)伍，知識(shí)結(jié)構(gòu)有了較大的變化。但是，高層次人才太少，復(fù)合型人才緊缺，缺乏能展開信息咨詢和信息分析的高素質(zhì)信息服務(wù)人員。這也成為制約圖書館發(fā)展的瓶頸之一。

（三）忽視圖書館人力資源的建設(shè)。

圖書館向讀者提供服務(wù)主要依靠兩種資源：一是硬件資源，包括館舍、館藏文獻(xiàn)、設(shè)備等；二是人力資源，即館員及潛在人力［４］。人力資源是圖書館管理中最活躍，也是起決定作用的因素。但在傳統(tǒng)的高校圖書館管理理論中，一直存在著“重硬件建設(shè)、輕人力開發(fā)”的傾向，單一地強(qiáng)調(diào)硬件設(shè)施的重要性，認(rèn)為圖書館的發(fā)展就是要配備大量的硬件設(shè)施，投入更多的人力，需要大量的資金。片面地強(qiáng)調(diào)物力資源的重要，導(dǎo)致忽視了在人力資源建設(shè)上的投入，或投入非常有限。雖然圖書館的發(fā)展是以硬件資源建設(shè)為基礎(chǔ)的，但加大人力資源的開發(fā)和建設(shè)才是立足之本。

（四）傳統(tǒng)的管理觀念與管理模式普遍存在。

由于現(xiàn)行人事管理制度的制約，高校圖書館并沒有多大的人事權(quán)，圖書館的人才來源主要還是依靠計(jì)劃分配。傳統(tǒng)的人事管理制度缺乏凝聚力，用人缺乏法治，普遍存在人治現(xiàn)象，導(dǎo)致工作人員對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量缺少責(zé)任心和主動(dòng)性。圖書館又被人們稱為“圖舒館”，館員個(gè)人價(jià)值得不到充分的肯定和重視，影響到其工作積極性的發(fā)揮，造成缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和個(gè)人責(zé)任感。管理方式陳舊單一，缺乏有效的競爭意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制，工作效率低下；管理制度不健全，分工不明，責(zé)任不清，有的人沒事做，有的事沒人做；考核制度不嚴(yán)格，對(duì)館內(nèi)人員的工作情況只是憑印象憑感覺；獎(jiǎng)懲制度不嚴(yán)明，干好干壞一樣、干多干少一樣、干與不干一樣。這些勢必會(huì)影響整體人力資源隊(duì)伍建設(shè)的健康發(fā)展。

二、加大國內(nèi)高校圖書館人力資源改革力度，從而改善制約人力資源建設(shè)的瓶頸

（一）引入激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。

激勵(lì)機(jī)制是指圖書館管理者引導(dǎo)館員的行為方式和價(jià)值觀念以使圖書館組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，使館員的個(gè)人利益與圖書館利益達(dá)到一致［５］。這是圖書館激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行的最佳效果，也是構(gòu)建圖書館激勵(lì)機(jī)制的根本目的。圖書館在組織人力資源，完成圖書館任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)有效地利用激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)館員的主人翁精神，把個(gè)人生涯的發(fā)展目標(biāo)與圖書館的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，將個(gè)人的智慧和潛能充分融合到圖書館的改革和建設(shè)中。

激勵(lì)制度的建立首先要體現(xiàn)平等公正的原則，要在廣泛征求館員意見的基礎(chǔ)上制定大多數(shù)人認(rèn)可的激勵(lì)機(jī)制，并把制度公布出來，在實(shí)際操作中嚴(yán)格按制度執(zhí)行并做到長期堅(jiān)持。同時(shí)，制度的制定還要體現(xiàn)科學(xué)性，要建立嚴(yán)格的考核指標(biāo)體系，系統(tǒng)地分析、搜集與激勵(lì)有關(guān)的信息，使所有規(guī)定都能得到及時(shí)體現(xiàn)。在具體運(yùn)用時(shí)可以根據(jù)不同的工作特點(diǎn)采取目標(biāo)激勵(lì)、示范激勵(lì)、參與激勵(lì)、尊重激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、關(guān)心激勵(lì)、信息激勵(lì)，以及處罰等不同的激勵(lì)方式［６］，滿足館員對(duì)自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需求。在館內(nèi)形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)人員心情舒暢、安心工作、樂于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮其才能和潛力。

（二）將心理契約引入人力資源管理。

20世紀(jì)60年代初美國組織心理學(xué)家首先將心理契約這一術(shù)語引入管理領(lǐng)域［８］。廣義的心理契約是雇傭雙方基于各種形式（書面、口頭、組織制度和組織慣例約定）的承諾對(duì)交換關(guān)系中彼此義務(wù)的主觀理解［７］。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了巨大的變化，圖書館的改革和發(fā)展僅僅依賴圖書館與其館員之間的經(jīng)濟(jì)性契約已經(jīng)很難調(diào)動(dòng)和發(fā)揮圖書館員的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。在這種背景下，探討圖書館員與圖書館之間的相互責(zé)任、義務(wù)、期望和承諾的心理契約問題就顯得非常重要，心理契約成為圖書館人力資源管理的全新視角［８］。圖書館的心理契約要滿足館員的尊重需求、待遇需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求，具體包括對(duì)館員的理解、賞識(shí)和關(guān)懷，績效獎(jiǎng)勵(lì)和良好的福利，職業(yè)培訓(xùn)和規(guī)劃，晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)，社會(huì)地位的提高等。館員也要滿足圖書館對(duì)他的期望，包括忠誠敬業(yè)、關(guān)心圖書館的發(fā)展、維護(hù)圖書館的聲譽(yù)、有團(tuán)隊(duì)精神、有責(zé)任感、有創(chuàng)新能力等。使用心理契約應(yīng)遵守明確、交流、信任和公平，在充分交流溝通和公平公正的基礎(chǔ)上，維護(hù)雙方寶貴的信任，這將是未來人才競爭中圖書館的一個(gè)法寶。

（三）注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

圖書館作為知識(shí)和智力的載體，優(yōu)秀的圖書館員便成為圖書館最重要的人力資源，在圖書館生存和發(fā)展中成為首要因素［９］。國家教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》指出：“高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)圖書館的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，按照合理的結(jié)構(gòu)比例，有計(jì)劃地聘任多種學(xué)科的專業(yè)人員。高等學(xué)校圖書館的專業(yè)人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中本科以上學(xué)歷者應(yīng)逐步達(dá)到60％以上。”這就要求高校圖書館切實(shí)做好積極引進(jìn)人才和主動(dòng)培養(yǎng)館內(nèi)人才這兩項(xiàng)工作。“如何使優(yōu)秀的員工到圖書館工作”和“如何使在圖書館工作的員工成為優(yōu)秀的員工”變得同樣重要。

高校圖書館應(yīng)根據(jù)本館的實(shí)際情況確定人才引進(jìn)的方向，制定人才引進(jìn)的方法，明確人才引進(jìn)后所要承擔(dān)的工作任務(wù)，制定人才引進(jìn)的相應(yīng)優(yōu)惠政策。更要重視從原有圖書館員中培養(yǎng)人才，對(duì)人力資源管理從傳統(tǒng)的“獲得、留住、成長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲糇　⒊砷L、獲得”［１０］。根據(jù)館員的不同學(xué)歷層次、不同工作崗位制定有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃。建立動(dòng)態(tài)的館員個(gè)體和圖書館團(tuán)體學(xué)習(xí)機(jī)制，在館員個(gè)體學(xué)習(xí)、不斷超越自我的基礎(chǔ)上，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，從而使圖書館轉(zhuǎn)變成充滿活力的學(xué)習(xí)型組織，使圖書館員獲得系統(tǒng)思考、創(chuàng)造思維和隨機(jī)應(yīng)變的能力，使圖書館的人才結(jié)構(gòu)趨于合理。

（四）科學(xué)運(yùn)用“人本管理”中的能級(jí)對(duì)應(yīng)原則，因才施用，資源重組，競聘上崗。

圖書館崗位的設(shè)置是分門別類的，不同的工作部門有不同的工作內(nèi)容，但他們又有許多相通之處，都是圍繞信息開發(fā)與服務(wù)展開的。所謂的人力資源重組就是通過變換館員的工作部門來改變他們的工作內(nèi)容［１１］。通過變換館員的工作部門，可以實(shí)現(xiàn)館員工作內(nèi)容的改變，又可以使館員通過借鑒原來的工作經(jīng)驗(yàn)很快適應(yīng)新的工作，提升自己的創(chuàng)造力，增強(qiáng)工作的積極性和活力。同時(shí)這種內(nèi)部流動(dòng)有利于館員發(fā)現(xiàn)自己的興趣和潛能，有利于館員形成對(duì)自身價(jià)值的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，有利于館員豐富自己的經(jīng)歷、提高自己的能力，是提升組織整體活力的有效途徑。

高校圖書館要想用好、用盡、用足現(xiàn)有人才，必須實(shí)行全員崗位聘任制。高校圖書館應(yīng)以工作性質(zhì)分類，按工作流程設(shè)崗，依據(jù)崗位的專業(yè)技術(shù)含量制定崗位級(jí)次，系統(tǒng)分析崗位需求；根據(jù)不同崗位和不同級(jí)次對(duì)工作能力的要求，實(shí)現(xiàn)按能定崗定級(jí)、以崗選能、以級(jí)擇優(yōu)的人力資源使用原則，達(dá)到人力資源和崗位之間的最優(yōu)匹配，有效地避免人才的閑置、錯(cuò)配和低效能使用。通過科學(xué)的設(shè)置崗位、制訂崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求，實(shí)行聘與被聘的雙向選擇，這樣就可以形成一定的秩序和規(guī)范，一定的考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到量才錄用，各盡所能，人盡其才，各得其所，客觀上對(duì)館員起到了激勵(lì)作用，促使他們不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和工作技能，以更好地適應(yīng)崗位的要求，從而充分調(diào)動(dòng)館員的積極性，發(fā)揮館員的潛力及主觀能動(dòng)性，有效地使用好現(xiàn)有人力資源［１２］。

高校圖書館是高校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)、科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)。列寧說過：“圖書館員是圖書館事業(yè)的靈魂。”在圖書館步入網(wǎng)絡(luò)化、電子化、數(shù)字化的新時(shí)代，在傳統(tǒng)圖書館正向新型圖書館加速轉(zhuǎn)變的時(shí)期，加大力度做好高校圖書館的人才資源改革和建設(shè)工作，是高校圖書館順利實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)。

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