機制創新帶來“品牌效應”

創新，是報紙的生存法則。面對全國都市報的迅速崛起和報業市場的激烈競爭，地市級黨報的出路何在?《南陽日報·社會早刊》的創辦，不僅成功地實現了黨報與都市報的對接，而且很快產生“品牌效應”，為《南陽日報》“高起點、跨躍式”發展注入了活力。

創辦《早刊》，實現黨報與都市報對接

1999年年初，《南陽日報》撤掉3個年年老面孔的周刊，嘗試創辦以刊登社會新聞為主的《社會早刊》(對開4版)。但由于沿用的是老一套機制和辦報手法，沒有達到預期效果。2003年，報社領導班子審時度勢，果斷提出“要以全新的理念、全新的機制、全新的手法，辦一張全新的報紙”，隨之進行了一系列大膽改革創新：成立《社會早刊》編輯部，建立編采合一新機制，確立“突出中心、關注熱點、服務民生”的辦刊定位。

《社會早刊》編輯部成立后，秉承“讀者至上，新聞優先，創新第一”的原則，不斷改革，不斷創新，不斷完善，先后擴充了《社會早刊·都市刊》和《社會早刊·生活刊》，B、C、D三疊對開12版互為補充，相得益彰。《南陽日報》也因此形成了“一正三副”新格局，即一張正刊，三張對開“早刊”。《社會早刊》的創辦使《南陽日報》兼具了黨報的性質、都市報的特色，公信力、親和力和影響力得到空前提升，黨和政府滿意，社會各界喜愛，報業同行關注。省新聞出版局《河南報刊審讀》日前出版的第八期上，刊登以《南陽日報突出地方特色創品牌》為題的評論員文章，對《社會早刊》給予高度評價。

編采合一，建立快速反應機制

按照“快、新、準、活”的采編要求，必須建立一套快速反應機制。為此，在報社黨委、編委會的領導下，《社會早刊》編輯部設主編、常務副主編各一名，相對獨立地開展業務，下設5個社會新聞部室和一個熱線新聞部。50余名年輕的編輯記者通過“競爭上崗、雙向選擇”聘任制，走向自己喜愛的崗位。5個新聞部室，分管5個新聞版面，實行編采合一，根據各自的版面定位，自采自編自策劃，誰缺稿誰負責，各司其職，各盡其能。與此同時，《社會早刊》編輯部還提出了“第一時間、第一現場、第一需要”的目標，要求一線記者在采寫新聞時要勇于與其他媒體拼速度、拼首發、拼獨家，力求做到“你無我有、你有我強”。

為確保快速反應，《社會早刊》編輯部多策并舉。一是市民呼叫中心實行24小時熱線值班制度，接到重要線索后及時上報主編，由主編指令相關記者采訪；對一般線索進行歸類梳理，由主編審查后交由相關版面編輯處理。二是實行分片包口制度，由記者與相關部門、單位建立長期合作關系，在第一時間獲取與群眾利益密切相關的新聞線索。三是建立新聞聯系人制度，每名記者都有8～10名相對固定的聯系人，形成獲取新聞線索的立體網絡。四是與110、119、120等部門聯動，記者必須與這些部門同步甚至超前出擊，搶抓第一手新聞。五是建立嚴格的協調制度，《社會早刊》所有新聞業務，均由主編、副主編協調，力求使重要線索不遺漏，新聞資源不浪費，人力資源不消耗，各部室既相互競爭又通力合作。六是實行八級定崗定責目標責任制，根據崗位不同，實行不同的獎罰標準，半年一考核，動態管理。完成任務者，向上晉升一級；完不成任務者，向下浮動一級。這一機制，打破了論資排輩和技術職稱一次評定定終身的老傳統，極大地激發了年輕編輯記者的工作熱情。

“三會四審”，制度激發活力

所謂“三會”，就是每日的晨會、每周的策劃會、每月的總結安排會。一是晨會，由報社領導和各部室主任對當日報紙進行點評，指出其優缺點，并推薦當日的好新聞、好版面，評出差稿和差版面，然后公布于眾，兌現獎懲。接著由《社會早刊》各部室主任上報新聞線索和重點選題，由主編結合各版定位進行協調和分配。二是策劃會，每周五召開由各部室主任參加的策劃會，對下一周或近期的重要選題或所要舉辦的活動進行策劃。三是總結安排會，每月底召開《社會早刊》編輯部全體人員會議，總結當月成績，查找當月不足，安排下月報道重點。“三會”，使每個采編人員時時做到心中有大局、肩上有擔子、工作有思路。

“四審”是指編輯、部室主任、主編、編前會四級審稿制。每一篇稿件刊發前，編輯按照事實準確、主題鮮明、觀點正確、邏輯清楚、語法規范的要求處理稿件，實行首編負責制，把好第一道關；部室主任對編輯提供的稿件進行政治性和政策性把關，并對標題進行再加工，對新聞事實進行再審核；主編對各版重要稿件進行審編和調整；最后稿件提交編前會，在大屏幕上進行展示，由編前會確定第二天上版稿件。“四審”制度不僅把住了各種各樣的差錯關，也使稿件從標題到內容更精彩。版面處理更得當。

整合“熱線”，拓寬新聞資源渠道

新聞熱線，是報紙的生命線。為了最大限度地獲取新聞線索，《社會早刊》先后開通了《市長連線》、《行風熱線》、《記者熱線》，各業務部室也公布了新聞熱線。熱線多了，讀者卻無所適從，不知道哪條熱線更權威、更可靠；記者也爭搶新聞線索，經常出現一條新聞多人采寫的現象。針對這種情況，2006年，《南陽日報》投資60余萬元，成立市民呼叫中心，將各條熱線進行了整合。統一接收熱線，統一安排采訪。這樣，不僅使新聞線索量激增，而且也確保了新聞事實的準確性。

市民呼叫中心每天能接到有價值的新聞線索、投訴、建言等近兩百條。為了吃干榨凈這些新聞資源，在首先確保新聞版面用“料”前提下，又及時開辦了《熱線民聲》專版，每天一版，及時反映社情民意，讓市民“想說就說”；同時開辦《熱線民聲·特別版》，每周一期，邀請嘉賓圍繞社會熱點問題。通過呼叫中心與市民進行直接對話。《河南新聞閱評》、《河南報刊審讀》曾分別撰文予以肯定，稱其為堅持新聞“三貼近”開出的一朵鮮花。

為進一步拓寬新聞線索渠道，《社會早刊》編輯部又適時成立了社區新聞工作站，由主編親任站長，并面向各個社區招聘了50名特約通訊員，將社會新聞的觸角伸向了城市的最基層。

讀者互動，堅持舉辦社會公益活動

“在辦報中開展活動，在開展活動中辦報”，這是走“開門辦報”之路的有益嘗試。5年來，《社會早刊》自我加壓，堅持做到“周周舉辦小活動，月月舉辦大活動”。每年，都要圍繞市里的工作重點、市民關注的熱點和重要節慶，舉辦社會公益活動近百個，不僅豐富了報道內容，活躍了報紙版面，更重要的是增強了報紙影響力，樹立了主流媒體的公眾形象。

《社會早刊》連續十年聯合市總工會開展“救助百戶特困職工家庭”活動，為1100余戶家庭解了燃眉之急；連續九年聯合團市委開展“救助貧困大學生”活動，幫7400余名寒門學子圓了大學夢；連續六年開展不同主題的“認綠植綠”活動，組織市民認養各種樹木近萬株；連續五年在市“兩會”期間開展“代表委員值守熱線聽民聲”活動，搭建了市人大代表、政協委員與群眾溝通交流的平臺；連續三年在市“兩會”期間開展“我給兩會建個言”、“我有問題問市長”活動，每年有上萬條讀者建言或投訴直通“兩會”。

此外，《社會早刊》還在每年的歲末年初針對討薪難問題，開展“幫農民工討要工錢”活動；圍繞城市建設新亮點，開展“市民參觀團”活動；圍繞節慶舉辦“七夕民俗文化節及戲拋繡球”活動、“白河相親大會”活動、“重陽節喊山大賽”活動、“嫦娥奔月少兒廣場繪畫大賽”活動及“母親節民間互動演唱會”活動等，不少活動還引起了上級媒體的關注。并給予報道。

《牽手日報·與你同行》，作為《社會早刊》的一知名品牌。近兩年舉辦大型公益活動15次，分別走進農村、企業、軍營、醫：院、學校、景區等。所到之處，或送戲或送醫或送法或助困，不僅很好地體現了報紙的服務功能，也讓數千名參與者感知了愛心，享受了快樂，增長了見識。每次活動啟事一經刊發，讀者踴躍報名，不少人成了“鐵桿粉絲”。

媒體聯動，共享新聞資源

近年來，隨著市場經濟的發展，人員流動性越來越大，無論是南陽人在外地，還是外地人在南陽，天天都在發生著這樣或那樣的“故事”。這些“故事”雖然很有看頭，卻一直是“藏在深閨人未識”。那么，如何來挖掘這些新聞資源呢?《社會早刊》在新聞報道中，堅持與市外媒體聯動，共享新聞資源。他們與北京、重慶、云南、四川、湖南、深圳、武漢、烏魯木齊、鄭州等10多個省市媒體聯動，先后推出了全國道德模范、長江救人不留姓名的趙傳宇，在新疆勇斗歹徒而壯烈犧牲的賈紅旗，在重慶跳進化糞池舍己救人的衛興旗，在海南靠撿破爛收養幾十名孤兒的姚義德，在北京獲得救治的“獅面人”楊會民等一批有影響的新聞人物。通過這種媒體聯動的形式，不僅獲取了更多的新聞資源，而且節約了人力物力財力，更重要的是，借助外地媒體的力量，提升了《南陽日報》在全國的知名度。

看準就改，五年七次改版擴版

為適應市場競爭和變化，南陽日報社黨委、編委會本著“看準了就改”的原則，五年內對《社會早刊》先后進行七次改擴版，不僅實現了版面全部彩印，還先后推出了市民化、生活化很強的《社會早刊·都市版》、《社會早刊-生活版》，同時推出了《講述·震撼》、《今日關注》、《生活視點》等拳頭欄目。

與此同時，圍繞國內外熱點新聞、市委市政府工作重點及社情民意、百姓衣食住行、大眾文化娛樂和特殊群體，設置了“特別關注”、“平安南陽”、“文化南陽”、“熱線民聲”、“新聞對話”、“暢游天下”、“廣廈萬間”、“健康快車”、“文娛新聞”、“女性部落”、“成長綠地”等26個專版。這些專版融新聞性、知識性、服務性和互動性于一體，講求厚重和專業，與純社會新聞版互為補充，相得益彰。凸顯了報紙個性，培育了報業品牌。在此基礎上，《南陽日報》堅持走固定專刊專版與機動專刊專版相結合的路子。根據一個時期國際國內大事，市委、市政府的工作重點。市民關注的熱點，以專刊專版的形式集中推出，形成輿論強勢。如南陽爭創中國優秀旅游城市、國家園林城市、伏牛山世界地質公園期間，《南陽日報》先后推出24個專刊專版，充分展示了創建成果和南陽人的熱情、決心和信心，深受中外專家好評。

編校：楊彩霞