高等院校合并后跨校區管理的綜合策略

摘要跨校區管理在我國是一種新的高等教育組織形式，多校區高校一般是由多個院校合并而成，由于各校區功能定位不同及職能分工不一樣，其管理難度加大、運行費用增多。本文就多校區辦學的跨校區管理問題，對資源整合、校園文化建設、校園信息化以及科學管理等方面探討了綜合性策略，為跨校區管理提供整體規劃思路。

關鍵詞多校區大學跨校區管理策略

中圖分類號:G647文獻標識碼:A

隨著我國高等教育管理體制的不斷改革和逐步推進，高校合并，跨校區辦學已經成為高等教育發展過程中一種普遍存在的現象。雖然合并對擴大辦學規模、整合辦學資源、提高辦學及科研水平有推動作用，但也給高校跨校區管理帶來了很大的問題。本文就解決高校合并后的跨校區管理問題的策略進行綜合探討。

1 整合資源，合理布局

高校合并的目的是為了資源共享、優勢互補，謀求更好、更快的發展。合并后的高校，結合各校區的優勢與特點，給各個校區賦予不同的功能定位。合理布局，是擺在合并后的重要工作。制定統一的發展規劃，促進各校區協調發展，是合并高校首先遇到的問題，也是必須開展的一項重要工作。其次，在統一規劃的基礎上加強相近學科的整合。在學科建設中，應實行科學規劃，形成學科的整體效應，以防止學科的低水平重復設置和建設。在學科融合的基礎上，實現學校硬件資源如房屋、儀器設備的整合。同時，需建立資源的共享體制。盡管存在地理位置上分布不同，但邏輯上必須樹立“一個大學”的理念。在此基礎上，統籌學校各項資源，從體制和機制上建立規章制度、結構設置、運行辦法等①。高校合并一般經歷領導班子的統一、組織機構的統一、規章制度的統一、發展規劃的統一、財務管理統一等，從而使合并得以順利進行;其次是從從行政性合并到實質性融合。主要進行學科融合、師資融合、資源融合、校園文化融合等建設工作，使原本彼此平行、相互獨立的多個教育體系合并為一體，統籌配置教學基礎資源，提高各種資源的使用率，避免資源閑置和浪費②。因此，只有充分整合多校區的資源，合理地布局，才能為進一步跨校區管理掃除障礙，理順關系。

2 信息通暢，溝通無礙

應充分利用現代化的管理手段，在各個校區之間建立先進的計算機網絡系統和通信系統， 減少地域因素造成的不利影響， 提高多校區辦學的管理效率。首先要加強學院行政管理信息溝通，可實行辦公網絡化，既節省辦公經費，又提高了效率。其次，加強信息技術在教學中的運用。提高教學信息化水平首先可以豐富教學管理手段。在教學管理方式上，應結合多校區距離遠、教學管理可控性差的特點，利用現代化信息技術特別是網上技術，逐步實現基于校園網的網上管理模型，并采用電子注冊、網上教學管理文件會簽、網上排課、學分制網上選課等現代化管理方式。在傳統教學活動中使用信息化手段，開發基于網絡的多媒體教學課件，使分校區的學生可以在線學習。同時，還可利用網絡平臺、利用視頻系統，以師生面對面的形式進行提問、答疑，即能有效解決分校區之間的空間差異、節約教學成本。

3 文化建設，統一思想

對于合并重組型多校區高校來說，在合并前各校具有自己的文化底蘊;合并后各校區間因其實質不相同，往往存在沖突。如果不能有效避免各校區文化的較大差異，不積極化解組織文化的沖突，多校區大學文化容易出現各自獨立、特色各異的現象，與“一個大學”的理念沖突，使大學的品牌受損。多校區文化的建設是各個校區之間思想、價值觀念、道德規范的融合，實質就是人心的溝通、凝聚和統一。

校園的校貌、建筑及其風格、紀念日或紀念性標志、校名、校徽、校旗等均是高校組織文化的物質載體，應重視新校的整體風格的統一。同時，培育學術自由精神，建立大學的內在制度。組織文化的核心和主體是精神層次方面，包括高校的辦學方針、發展戰略、培養目標、大學精神(如校訓)等。其中大學精神又是最重要的方面，它的最高體現形式應該是組織成員把它內化為精神動力，自覺地維護并深深地認同，以之作為自身行為的標準，直至產生榮辱與共的深厚情感。多校區大學的組織文化可以通過多種途徑建設:統一思想意志，執行嚴格的規章制度;在灌輸組織文化的過程中改變其價值觀念;改善精神面貌以激發組織成員的潛能;促使組織成員產生群體價值觀，形成組織凝聚力。組織文化建設資源的開掘有多種渠道:歷史資源(如校史)、文化傳統、名人資源(如培養的優秀人才、學術大師)、地理資源及其他社會文化資源等③。

4 科學管理，以人為本

破除官本位思想，加強人性化管理，以人為本。遵循教育工作者和教育對象的特點，在強調個人適應組織的同時也應強調組織滿足個人的需要。只有當個人在組織中享受到充分的尊重和發展，個人才會從內心深處對組織目標產生認同感。此外，跨校園管理要遵循大學組織的特性，實行分散管理。在世界各國的大學治理經驗中，人們發現大學是一個非常不同的組織，垂直式管理在大學往往是無效的。教授在大學事務中發揮著非常大的作用。要想讓高校成為大學生讀書修業的理想園地，學生管理人員就必須全心全意為學生服務，應當堅持以學生為本，增強服務意識，貫徹民主原則，加強與學生的情感溝通，建立起一種民主平等、尊師愛生的新型關系。要經常深入到學生中去了解學生的困難，接近學生，承認并尊重學生的個性，使管理活動更能適應多樣化的學生和多變的環境。一支精干、穩定的學生工作隊伍，是做好學生管理工作的關鍵。對于多校區中的剛畢業的研究生輔導員應當加強培訓，使他們更快地進入角色。學生管理工作非常繁雜，如果沒有甘于奉獻、愛崗敬業精神是干不好的，為保證有一支穩定的學生工作隊伍，應對學生工作者給予一定的支持和保障，在職稱評審、提職晉升、工資待遇等方面給予重視，使他們能全心全意投入學生管理工作中去。

5 結語

大學的跨校園管理問題是一個看似比較簡單但實質上涉及到大學管理轉型的問題。大學管理不同于一般的企業管理，往往規模越大效益越低，因為大學里管理的是思想活躍的青年學生和有知識的老師，需要教師和學生的自覺性和自主性，需要實行教育、學術民主。多校區大學在形成或融合初期，必將面臨各種復雜的內部和外部情況。我們應從多校區大學的發展出發，以學生為主體開展各項工作，保證人才培養的素質，從而使學校得到長遠的發展。