海外行政訴訟簡易程序制度介評

摘要目前西方大多數國家的行政訴訟制度中都存在簡易程序，普通法系國家不區分公、私法，行政訴訟程序與民事訴訟程序適用同樣的法律和程序，對其不作介紹。大陸法系國家自上個世紀末以來紛紛建立行政訴訟簡易程序制度。對海外行政訴訟簡易程序的介評有助于我們進一步認識其具體制度設計，為我國行政訴訟簡易程序的構建提供借鑒經驗。

關鍵詞行政訴訟簡易程序范例訴訟

中圖分類號:D93/97文獻標識碼:A

1海外行政訴訟簡易程序制度概況

1.1法國

1973年法國的行政訴訟法典中規定:每個行政審判庭設1名審判長，3名行政法官。對行政案件的判決原則上由3名行政法官(包括審判長在內)合議做出，某些簡單的行政案件可由1名行政法官代表單獨判決。法國在全國設立了33個地方行政法庭，并規定行政法庭在其管轄區域(各省)內，可以由審判長委派一名行政法官代表，單獨判決簡單的訴訟案件。行政法官代表只是對當事人提供便利條件，當事人仍然可以直接向行政法庭起訴。這在事實上承認了簡易程序在行政訴訟中的存在。

法國行政訴訟簡易程序設置的特點在于:首先，簡易程序適用的范圍是“簡單的行政案件”，采取了法官具有廣泛自由裁量權的概括式標準。其次，一般實行書面審查，節省了開庭審理案件花費的大量時間和程序成本。第三，實行法官獨任制程序，體現了對案件繁簡分流的思路。第四，賦予當事人程序選擇權，簡易程序啟動與否完全由當事人自由選擇。……