淺議全球金融危機對我國職業教育的影響及應對

摘要世界金融危機對我國經濟的影響必然會波及職業教育，在危機的負面影響中也存在改革發展的機遇，職業院校應正確應對，將危機帶來的壓力轉變成改革發展的動力。

關鍵詞金融危機職業教育應對改革發展

中圖分類號:G71文獻標識碼:A

由美國次貸危機引發的全球金融危機在全世界繼續蔓延和發展，貨幣緊縮，人們對經濟的預期遭到重創。雖然美、歐政府連續投入巨資救市，解決流動不足等問題，但金融危機仍然帶動實體經濟下滑。從美、歐的經濟發展態勢來看，世界經濟已經陷入了上世紀七十年代美元危機和滯脹危機以來少有的衰退。不僅投資公司、房地產公司破產，傳統行業企業盈利下滑、虧損、裁員，甚至象美國花旗銀行、通用汽車公司這樣大型公司也面臨破產危險，經濟危機的征兆頻繁顯現。

1 重視金融危機的對職業教育的負面影響

世界經濟的波動與衰退，必然對中國的經濟帶來嚴重的影響。首先，金融危機導致全球經濟減速，對我國的外貿出口帶來了比較大的沖擊，外貿出口下降，跨國企業萎縮;其次是國內為國外多種產業提供零部件、原材料、半成品的制造業、出口型企業受到影響;再次是能源工業等基礎產業①。世界金融危機影響我國經濟發展的速度已經是不可避免的，2008年第四季度經濟增長速度明顯下滑，預計今年的經濟增長率還會下降。

職業教育作為直接與經濟發展緊密聯系的教育類型，經濟波動必然會給職業教育發展帶來深刻的影響，認為影響不大的觀點是忽視了本次危機的嚴重程度和職業教育的特點。世界金融危機及其帶來的經濟衰退，對我國職業教育的發展是一次嚴峻的挑戰。

首先，畢業生的就業形式嚴峻。2009年全國的大專畢業生達到610萬人，中專畢業生達到745萬人，僅中專畢業生增加100萬以上②。在嚴峻的就業形勢下，大專院校的畢業生就業向下移，職業院校畢業生就業面臨更加激烈的競爭。特別是金融、外經外貿類專業，機械加工專類專業③。當前，到學校聯系畢業生的企業比往年明顯減少，不少職業院校已經明顯的感覺到就業形勢的壓力。

其次，經濟管理類專業面臨調整和改革的壓力。在金融危機中，金融、房地產、外貿出口等行業受到的沖擊最大④，業務下降，就業需求停滯或下降。相關行業國外企業裁員也影響到國內，“海歸”人才回流，這些行業的人才過剩明顯。職業院校的相關專業畢業生面臨更大的壓力，同時相關專業的改革調整擺在面前。

第三，對職業院校校企合作的影響。在金融危機的影響下，市場需求下降，國內相當一部分企業面臨開發國內市場，調整發展戰略等方面的壓力，特別是在短期內，無暇顧及與職業院校的合作。特別是受到出口下降直接影響的企業，校企合作的項目落實困難，師生的實習實訓任務不能落實。

第四，企業對職業院校的投入減少。原有的校企合作中，企業發展比較快，效益比較好，需要學校的技術和人力資源支持，對學校在資金、人力資源等給予投入和支持。但是，金融危機導致大部分企業的預期利潤下降，企業對學校的直接投入和支持必然大幅度減少甚至停止。

第五，新一年招生的壓力。由于經濟預期的下降和企業效益下滑，特別是今年年末和明年上半年的就業形勢嚴峻，必然會對職業院校的招生帶來很大的影響。由于就業預期不好，不少學生可能不會再增加支出到職業院校來讀書，這對一部分依靠學生交費作為主要辦學經費來源的職業院校來說，將面臨挑戰。

當前，國際金融危機對實體經濟的影響還在深化，由于反危機措施的作用，危機的能量還遠沒有釋放出來，近兩年世界經濟將會在低谷波動徘徊，這是職業教育工作者應該關注的。

2 危機和國家應對政策給職業教育帶來的機遇

世界金融危機也給我國職業教育發展帶來了機遇。從經濟危機的一般情況來看，在經濟危機期間，由于就業崗位減少，不少人選擇到學校等教育機構學習和培訓，以備新的職場競爭。

更主要的在于我國政府針對世界金融危機的影響，迅速采取了應對措施，在出臺各項調整存貸款利率等財政貨幣政策的同時，2008年增加1000億人民幣投入，兩年擬帶動投入4萬億人民幣，累計各個省市投入將達到10萬億以上人民幣擴大內需。不論是從政策的密度和投入的力度與規模都是空前的，這必將給我國的經濟社會發展帶來深刻的影響。同時，世界經濟衰退和需求減少，也為我國的調整經濟結構，刺激內需，轉變經濟發展的增長方式提供了外部環境，將促進我國經濟增長方式的轉變。我國的各項應對措施的出臺經濟結構的調整和經濟增長方式的逐步轉變，必然會給職業教育發展帶來調整和發展的新機遇。

一是國家對職業教育的投入增加。在國家應對金融危機的措施中，2008年增加的1000億元人民幣投資，就有44億元用于教育，其中有10億元用于職業教育，并且明確了農村中等職業教育免收學費等措施。這些無疑對職業教育發展是非常好的機遇。

二是危機期間，教育是良好投資領域。有人稱，在金融危機期間，教育是風險投資的避風港⑤。在我國雖然教育沒有完全市場化，但是大多數的職業院校都引進了市場化的運作機制，堅持公有為主，吸引多種經濟成分投入辦學。目前，在世界金融危機期間，為職業院校引進資金加強教育基本建設提供了良好的機遇。

三是培訓的社會需求增加。在發達國家，危機期間部分失業人員會選擇學習和進修。在我國，這種學習的明顯表現主要是應屆大學畢業生對讀研究生的選擇上，中低層次的員工選擇進修的不多。但是國家在應對危機的措施中，已經出臺并將繼續出臺相關的措施，引導和幫助大量的待業人員進行職業培訓和進修。部分大型企業也將為了提高員工素質，一方面抓住機遇引進高技能人才，另一方面，加強對員工的培訓，這無疑給職業院校拓寬辦學領域提供了良好的機遇。

四是為職業院校引進人才提供了機遇和國際合作。世界金融危機，使大量在海外留學和工作的專業技術人員回流，這些高層次的技術人員在人才市場上的供給增加，對職業院校引進人才無疑是一個非常好的信息。同時，在金融危機面前，中國經濟的一支獨秀，使各個國家的教育機構也將中國看成是投資和發展的目的地，為國內的職業院校走出國門，開展國際合作提供了可能。

五是政府的支持增加。隨著經濟發展對高技能人才需要的增加，社會各界和政府對職業教育發展的重要性的認識不斷提高，在應對危機的措施中，發展職業教育是中央政府和各級政府的措施之一。

3 正確應對:將危機的壓力轉變成改革發展的動力

由于職業教育與社會經濟發展的聯系緊密，當前的國際金融危機和我國政府應對危機所采取的措施，對職業院校和職業教育的影響是肯定的，并且這種影響在學生就業、實習等方面已經很明顯地表現出來。職業院校在應對金融危機的過程中，既要看到危機帶來的嚴峻形勢，也應看到存在的改革發展機遇，將金融危機帶來的壓力變成動力:

調整結構，推進資源重組和聯合。由于新增學齡人口和人口的區域結構變化，小學已經發生了比較大規模的調整，部分原來學齡人口高峰建立的學校已經撤并。學齡人口變化的周期正在轉移到中等乃至高等職業教育階段。同時，原有的職業教育資源被政府部門分割的狀況也比較嚴重，職業教育資源的結構調整和整合勢在必行。目前，在金融危機和國內經濟相對下行的趨勢面前，為了充分發揮職業教育在緩沖危機中的作用，政府有必要牽頭整合教育資源，高職院校有必要積極主動參與到職業教育資源的合并和重組之中。

抓住機遇，深化辦學體制改革。世界金融危機帶來國內發展減速、企業經濟效益下降必然會促進企業深化改革，提高企業素質。職業院校可以抓住機遇，一方面深化與企業的合作，通過股份制等多種方式，或參與企業，或引進企業，或組建校企互利聯盟，建立深層次的校企合作基礎;另一方面，面對危機帶來的影響和困難，職業院校應深化學校內部管理體制改革，特別是改革職業院校普遍存在的機構臃腫和管理行政化的問題，建立與職業教育發展相適應的市場化、精簡高效、反應靈活的校內管理體制。

適應需要，調整專業結構。本次世界金融危機，也是世界經濟周期的反映。在經濟周期中必然存在經濟結構的調整和企業重組和調整。國家擴大內需，也會導致經濟結構產生重大的調整。職業院校在發展中要主動與經濟結構的調整與企業的需要相適應，用前瞻性眼光來設計專業，依據市場需求來設計課程⑥。在本次危機中，有關的金融、中介服務等行業受到沉重打擊，規模縮小，層次面臨提升，職業院校必須對相關專業進行結構調整，對專業內容進行改革。

深化改革，轉變人才培養模式。學校教育脫離實際需要是中國職業教育的頑癥，職業教育承襲普通教育模式，滿足于班級制、封閉式人才培養，面對危機，學生缺乏職業競爭力，難以為社會接納。在嚴峻的環境中，職業教育必須以培養學生的職業能力為本，顛覆式的改革傳統的人才培養模式，改革教育的方式方法，并根據企業的需要，調整教學內容，提高教學質量。

增加投入，加快內涵發展。在金融危機和經濟調整中，職業教育領域相對來說是一個比較安全的領域，在國際上受到投資者的青睞。在國內也是國家和各種投資的熱點。同時，在應對危機過程中，國家推進積極的財政貨幣政策，擴大內需，增加關系民生的投資。并且，由于需求下降，基本原材料暫時價格走低。這些條件都為職業院校增加投入，改善辦學條件提供了難得的機會，職業院校應該抓住的有利時機，增加投入，改善辦學的基本條件，實現職業院校的內涵發展。

拓展服務，增加培訓。金融危機導致的出口下降、企業效益下滑，待業人口增加，就業壓力加大，而且，部分地區的經濟結構由出口導向轉移到以內需為主產生的結構調整、企業升級等等，都要求增加培訓。職業院校應該抓住這個難得的機遇，積極主動在相關部門的支持下，拓展社會培訓服務，推進職業教育的開放，為構建社會培訓體系和終身教育體系服務。

利用有利時機，擴大職業教育的對外開放。我國的職業教育經過近30年的發展，已經達到了一定的規模和水平，在當前金融危機的條件下，應該利用我國的優勢，加快對外開放。利用我國目前的經濟穩定等方面的優勢，對外引進資金、先進的人才培養模式和課程開發模式以及先進的課程，培訓教育教學骨干，引進關鍵技術人才，進一步提升辦學水平和層次。同時利用與國外職業教育機構的合作，職業院校走出國門，進軍國際職業教育市場。