淺談高校行政管理工作的科學發展

摘要高校作為社會的重要組成部分，落實科學發展觀也是當下高校改革發展的重任，針對高校目前行政管理中出現的諸多問題，進行深入分析，提出了高校行政管理科學發展所需要注意的幾個原則，并提出了推進高校科學發展的舉措。

關鍵詞 高校行政管理 科學發展 原則 發展舉措

中圖分類號:G46文獻標識碼:A

十七大上黨中央明確提出要樹立和落實科學發展觀，這是黨在發展理論上的又一次重大突破，我國也由此進入了發展更科學、更全面，發展目標更長遠、更具創造性的新階段。高校作為社會的重要組成部分，既代表了先進文化的前進方向，又肩負著培養社會主義合格人才的重任，因此落實科學發展觀成為高校改革發展的重要任務。在新形勢下我們該怎樣以科學發展觀為指導，提高高校行政管理工作水平，打造一個具有現代服務意識的、高效率工作的、高水平管理的現代行政服務平臺，是我們高校行政管理工作亟待解決的問題。

1 目前高校行政管理工作中存在的主要問題

近幾年，我國高校行政管理工作始終在進行著不斷的改革和發展，管理理念在不斷更新，管理職能也在不斷加強，這些都有力地推動了高校自身的發展。但深入分析研究當前我國高校行政管理的運行現狀后，不難發現其中仍存在的一些突出問題:

1.1法律和制度保障方面

行政管理制度化、法制化是其現代化的標志之一。但是我國現行法律中關于高校行政管理方面的法律制度和法規條例較少，僅有《高校教育法》及由此制定的一些法規規章，這在很大程度上阻礙了高校行政管理工作的發展。加之行政管理的規章制度陳舊落后，不能適應現代管理的發展需要，導致高等教育資源隱性流失，影響了高校教育事業的順利快速發展。

1.2部門規劃方面

盡管我們的高校行政管理體系中有著看似比較明確的部門劃分，但是很多實際工作問題存在于多個部門的間隙之中。在遇到這些問題時，各部門一般只會完成自己部門的職能工作，很少會真正主動與其他部門進行合作。部門間的互相推諉，會給工作的正常運行帶來了巨大阻礙，這也大大降低了高校行政管理工作的工作效率。

1.3行政管理工作質量方面

高校的行政管理人員直接承擔著高校行政管理工作，他們的工作水平對于高校整體辦學實力和核心競爭能力的提高有很大的影響。但目前高校行政管理人員的工作質量還存在一些不足之處。首先，人員的服務意識不強，責任意識淡薄。其次，專業素質不高，創新意識不夠。第三，思想觀念陳舊，辦事墨守成規，使行政工作處于消極低效狀態之中。再者容易出現職業倦怠現象。由于大家的誤解，認為高校行政工作只是一種簡單的事務性工作，這使得我們的工作人員在從事行政管理工作時沒有得到足夠的認可和肯定;同時由于缺乏適當的獎勵或鼓勵機制，行政工作人員的工作積極性自然不高。工作人員在這種狀態下工作，當然會缺乏創造性，有時甚至會影響高校行政工作正常順利的運行。

通過分析目前高校行政管理工作中存在的主要問題，我們不難發現，高校行政管理工作必須要適應新形勢，必須要發展。而要發展，首先要確立正確的指導思想，而堅持科學發展觀對于提高高校行政管理工作具有十分重大的意義。

2 為適應新形勢的發展，高校行政管理工作必須貫徹科學發展觀的原則

2.1要在高校行政管理工作中堅持科學發展觀，就必須始終把促進高校的發展作為第一要務

胡錦濤總書記指出，“科學發展觀，是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。”對于高校行政管理而言，其最終的發展目標應該是其所服務的高校本身的發展。只有高校不斷發展，才能真正提升整個學校的綜合競爭力，才能不斷提高學校的辦學能力，調整學校的辦學思想，提高學校的管理能力，那么，高校行政管理工作自然也會得到發展。

2.2堅持科學發展觀，必須突出“以人為本”

“以人為本”就是以人為根本，以人為目標，一切為了人的全面發展，這是科學發展觀的本質和核心。高校行政工作要貫徹以人為本，就是要堅持以教職工為本。要充分尊重教職員工作為學校主人的地位及權益。強化行政服務的觀念，淡化官本位意識，真正為教師的發展和才能的發揮創造必要的條件、提供廣闊的空間。高校行政工作要貫徹以人為本，就是要堅持以學生為本。高校工作者就應該秉承“一切圍繞學生、一切為了學生”的服務意識和工作態度，進行貼心管理和熱心服務，切實尊重學生，保護學生。

2.3堅持科學發展觀，必須著力內涵發展

隨著科教興國戰略的切實推進，教育事業的發展已經得到了極大的重視，高等教育也有了前所未有的大發展。高等學校校區建設面積不斷擴大，學生人數也不斷攀升，學校的規模建設和硬件設備是越來越好。但是，要把學校建成一流大學，僅僅提高硬件水平建設是完全不夠的，還要注意大力提高學校的管理水平。只有科學的內涵管理才能保證學校的改革順利進行，學校才能不斷發展。要全面加強學校行政管理、黨務工作、教學秩序、科研制度等各項工作的管理。不斷借鑒先進的管理經驗，提升管理手段，達到更好的管理效果。

2.4 堅持科學發展觀，必須要求真務實

“空談誤國，實干興邦。”堅持求真務實，對于推進高校行政工作的建設和發展具有戰略性的意義。求真務實就是要不斷提高自己的工作能力，把工作做到實處。第一，工作時要有正確的觀念和意識，要抱有求真務實的態度和觀念。第二，工作中要有足夠的底氣和勇氣。有底氣，就是工作能力要過硬，在工作中能起表率作用;有勇氣，就是要敢于堅持原則，能正確處理工作中的矛盾。第三，執行要有能力和水平。工作執行中要注意原則性和藝術性的結合，如果只是強調工作的原則性，而沒有執行工作的靈活性與藝術性，也是不能搞好工作的。

3 高校行政管理工作科學發展的舉措

3.1建立科學的行政管理體制和運行機制

領導體制從根本上制約著領導者或領導集體以及被領導者的活動方式，領導體制的建立及其科學性，是高校領導班子實施有效領導，實現領導目標的重要保證。為了在新形勢下更好地保證高校的有效運作和按照正確的方向發展，在加強、貫徹和落實黨委領導下的校長負責制的同時，加大校務公開的力度和范圍，強化民主監督和民主法治程序，為依法治校提供制度保障。要適當建立一些代表機構讓各種利益群體參與學校的決策，提高決策的可行性和科學性。

3.2加強部門間協調聯系，促進行政管理工作效率的提高

隨著高校的不斷擴招以及學校間的合并不斷增多，學校內部的部門組織以及工作人員都有了很大的增長，相互之間的矛盾也因此急劇增加。這就要求高校要在不同的級別以及不同的職能部門之間建立和完善有效的溝通與協調機制。通過改革管理制度，以工作通報、校務聽證制度，廣開言路等手段和方式加強部門之間的溝通協調，確保校內信息流暢通，保證在學校一線出現的各種動向也可以快速并且準確有效地上傳到領導層，從而為領導層的科學決策提供有力的支撐，也使得領導層的決策更能解決實際問題。

3.3轉變管理觀念，強化服務和責任意識，塑造“一切為了師生”的核心價值觀

首先，樹立高校行政管理的服務意識。高校的行政管理人員在具體工作中必須首先轉變觀念，明確自身定位，清楚地認識到從某種意義上講，高校行政管理工作的實質就是服務，要在管理活動中設身處地地為師生員工著想。再者，樹立崗位責任意識。要建立、健全高校行政管理中的崗位責任制度，做到工作職責人人明確，崗位意識人人俱備。事實證明，行政人員如果具備了服務精神和責任意識，才能促進高校行政管理科學而快速的發展。

3.4優化行政管理人員配備，提高行政管理整體水平

我們之所以要進行人事制度改革，其根本目的就是為了使校內行政管理人員能夠在不同崗位上的合理流動，做到人盡其才，這樣才能切實保證高校行政管理干部的高質量。首先，要引進一批高素質的管理人才將其充實到管理隊伍中去，切實把專業對口、能力強的人才配置到高校行政管理崗位，提高整體素質。其次，要充分利用社會資源以及自身學校已有的培訓力量來不斷提高學校管理人員的的整體素質，要有意識地提高他們適應新形勢，新環境的工作能力，加速工作人員的全面、健康、科學的發展。行政管理干部的培訓要納入學校發展規劃，建立完善的學習機制，提供多種學習渠道以及培訓機會，讓行政人員定期參加業務培訓，樹立終身學習的理念。

3.5要建立健全行政人員績效考評及激勵機制

在選拔人才時要堅持公平、公開、公正、合理的原則;在對現有的隊伍進行考核時，要有公平而合理的考核機制，同時要培養管理工作人員的競爭意識，推動管理工作人員之間的良性競爭。可以采用由工作上級、工作伙伴、服務對象以及被考核者本人一起組成的測評小組來對管理人員進行評價。不同成員由于各自角度不同，就可以從各自立場進行評價，從而得到相對全面的多角度的評價，得出的結果就可以為學校人事部門在工作調動或變更上提供科學的依據，同時對于工作人員而言也起到了很好的監督約束作用。再者人才的激勵是行政人員保持良好工作狀況的重要條件。在積極進行激勵機制創新過程中，要努力實現依靠“待遇留人、感情留人、事業留人”。第一要重視物質激勵，按照“效率優先，兼顧公平”的原則，合理設置學校的內部分配制度，設置以貢獻為主要衡量目標，以績效為主要衡量標準的分配激勵制度，尤其要向高素質的管理人才以及高挑戰的行政管理崗位進行傾斜;其次，運用精神激勵。不但要重視日常的既定的榮譽評比，還要合理授權激勵、參與管理激勵等，盡可能地去激發行政管理人員的工作熱情以及工作的積極性和責任心，促使他們不斷完善，不斷提高工作效率，更好的完成個人工作，也要幫助他們實現個人的工作價值。

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