探索當前電力市場中電力施工企業的生存和發展

劉洪波

摘要：針對目前電力市場競爭日益激烈，電力施工企業面臨負擔沉重、技術裝備嚴重老化、人才流失嚴重、經營生產困難等問題。提出落實科學發展觀，以改革促發展，超前戰略策劃，增強成本控制力度。積極開拓市場，加強執行型文化建設和走管理型、技術型、一流的電力工程總承包商的發展之路的理念，確保企業力于不敗之地。

關鍵詞：電力市場；施工企業；生存；發展：對策

“十五”期間，我國電力體制改革取得重大發展，政企分開、廠網分開已基本完成，發電領域競爭態勢已經形成，電力企業活力得到增強。但隨著電力市場競爭的日益激烈和電力體制改革的不斷深入，電力施工企業所面臨的形式越來越嚴峻，惡性競爭、技術裝備嚴重老化、資源矛盾突出等困難已嚴重制約了電力施工企業的進一步改革和發展。如何解決這些困難和問題，本文就電力施工企業目前存在的困惑及生存和發展進行了探討。

一、面臨的形勢和問題

(一)負擔沉重，企業不堪重負

據統計，目前全國55家電力施工企業由于歷史原因大多數存在離退休職工和內退職工較多，已占在冊職工的41.3％，有的電力施工企業在冊職工與離退休人員的比例已達到甚至超過1：1，企業每年要為此支付巨額的統籌外費用。如華中地區一家電力施工企業，該企業每年必須確保完成產值3，5億才能解決該部分費用。

(二)長期微利經營，企業缺乏積累，技術裝備老化嚴重

近年來，由于長期的低價競標，已造成電力施工企業資金積累不足，無力籌出更多的資金來更換設備。所以，在當前施工過程中，大多數電力施工企業技術裝備已不能滿足施工生產需要，企業只能靠拼設備，吃老本來維持簡單的再生產，使在建工程的順利開展和繼續擴大市場領域方面受到很大的影響。2004年行業信息報道，其中全國電力(火電)施工企業資產總額307.84億，負債256.06億，資產負債率83％。

(三)資源緊張矛盾突出，人才流失現象嚴重

由于電力施工企業長期野外作業，工作條件艱苦，收入待遇較低，不僅人才引入比較困難，而且業務精、能力強的骨干甚至高層管理人員大批跳槽，造成技術人才和高級管理人員嚴重短缺，使企業的隊伍穩定和可持續發展遭到了嚴峻的挑戰。

(四)安全意識、質量意識、品牌意識不強

電力施工企業既是高危行業，又是技術密集型行業，同時技術性及專業性非常強，而大部分電力施工企業在“高速度、高質量、低造價”的市場競爭壓力下，造成職工安全意識、作業行為以及質量管理措施落實不夠，出現技術指導、過程控制不及時、不到位，施工工藝和施工方法缺乏創新和突破等現象，已嚴重影響企業的穩步發展。

(五)管理粗放，成本意識、效益觀念不強

目前，電力施工企業普遍存在著技術與經濟沒有有機的結合，在施工過程中，片面追求工期目標，關注人工成本而不注重施工機械、周轉性材料等成本的控制，存在“只干活不算賬，先干活后算賬，干完活返算賬”的現象，導致企業綜合經濟效益得不到有效的提高，產值和利潤率低，贏利能力差，可持續發展能力不足。

二、生存的對策及發展方向

根據國家《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》，電力施工企業要抓住當前電源結構不合理，電網建設相對滯后，市場在電力資源配置中的基礎性作用發揮不夠等現象，全面落實科學發展觀，以改革促發展，超前戰略策劃，加強執行型文化建設，積極開拓市場，實現電力施工企業邁向管理型、技術型、一流的電力工程總承包商的跨越式發展。

(一)落實科學發展現，超前戰略策劃

隨著電力市場競爭機制的基本形成，電力建設施工已廣泛采用了招投標制，“十五”期間，市場雖然份額很多，投入很多，但是回報較小，利潤收益不大。所以，電力施工企業要認真分析當前面臨的形勢，超前戰略策劃，從戰略管理人手，通過企業定位，品牌確立，重新明確企業的發展戰略，并通過戰略計劃、層層分解職能指標、明確戰略措施和實施步驟，為企業更好更快發展指明方向。

(二)做精主營業務，保持國內電力施工建設主力軍到位

根據國家對電力市場的預測和中長期規劃，2010年全社會用電量將達到3.4－3.5億千瓦時，裝機6.5－7億千瓦，2020年全社會用電量達到5.6億千瓦時，裝機12億千瓦。所以，在這種形式下，電力施工企業要積極把握市場脈搏，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強企業管理，加強自身建設，認真做好現場的安全管理工作，樹立“精品”意識，打造優質工程，塑造誠信、服務優質的良好形象，努力維護職工隊伍的穩定，凝聚全體職工的力量，做精主營業務，保持國內電力建設主力軍地位。

(三)增強隱患意識，以改革促發展，積極開拓國內外市場，開發新能源市場

國內電力施工市場是有限的，“僧多粥少”的現象將長期存在，這意味著全國55家電力施工企業將有一半面臨被社會、被市場淘汰的可能。所以，電力施工企業必須擺脫單純電力施工的思維約束，要樹立強烈的憂患意識，要大力提高市場開拓能力，大力開發新能源市場和電力邊際市場，從業內轉向業外，從國內轉向國外。要根據國家能源開發戰略，積極拓展西部電源建設市場，開發風電、垃圾發電等新能源建設市場，大力開拓國外的電源建設以及電力相關產業的生產制造和安裝工程，不斷擴大市場占有率。

(四)加強工程價格資料收集、整理和分析，提高投標競爭能力

目前，由于電力市場發展尚不成熟，市場尚須進一步規范，惡性競爭、低價競標、招投標工作不規范等問題非常嚴重，大多數工程項目在招標階段往往無法提供詳細的工程量清單，投標單位只能根據工程建設規模、建設地點、結構特征，借用以往類似工程造價資料或參照工程概算價格進行投標報價。所以，如何保證工程資料的真實性、合理性，對電力施工企業顯得尤為重要。這就要求我們在整理工程價格資料時，必須將工程設計概算、施工圖預算、施工決算價與工程的投標價、合同價、企業內部經濟考核指標、預算價、竣工決算等資料進行認真的收集、整理，并進行詳細的分忻和對比，力求數據準確可靠，使整個工程價格資料能真實反映企業的施工組織能力和管理水平，形成企業具有競爭力的內部定額和單價，為提高企業投標競爭力提供有力保障。

(五)推行精細化管理，增強成本控制力度

近年來，我國正處于電源點建設的高峰，施工任務比較飽滿，各電力施工企業施工產值也是一路攀升，但經濟效益并不高，成本居高不下，贏利能力不強。其中一個非常重要的原因是多數電力施工企業