高職院校校外實習基地建設探究

劉　毅　劉美榮　黃金華

摘要：實踐教學是高職院校提高教學質量的一個重要環節，實習基地是實踐教學的基本保障。本文論述了校外實習基地建設的意義，指出了當前校外實習基地建設中存在的主要問題，并就如何加強校外實習基地建設提出了幾點建議。

關鍵詞：高職院校；校外實習基地；建設

高等職業技術教育是一種以職業能力為基礎的教育，其目標是培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質高技能專門人才。要實現這一辦學目標，高職院校必須重視學生動手能力的培養，而實踐教學基地的建設和發展顯然是提高學生能力的重要保障。實踐教學基地主要包括校內實訓基地和校外實習基地兩種類型，其中校外實習基地是高職院校為促進工學結合、提高教學質量和促進高職教育健康良性發展而不可缺少的寶貴資源。它承擔了大量的實踐教學任務，是高職學生在校期間實踐能力和職業素質形成的重要場所，是提高教學質量的關鍵。因此，如何建設好一批穩定的、高質量的校外實習基地是每所高職院校都面臨的一個重要問題。

一、 校外實習基地建設的意義

1. 加強校外實習基地的建設是學校實現辦學目標的需要

現階段我國高職院校培養目標是培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質高技能專門人才。要實現這一辦學目標，高職院校必須重視學生實踐能力的培養，而實習基地的建設和發展顯然是提高學生能力的重要保障。

2. 校外實習基地是培養學生綜合素質和職業精神的主要場所

實習教學是加強專業知識教育，增加學生的感性認識、實踐能力、創新能力的重要綜合性訓練環節。校外實習基地是培養學生綜合素質的實踐環境，也是培養學生職業精神和創新精神的重要場所。學生通過頂崗實習，不僅可獲得實際工作經驗，而且還可培養群體溝通、團結協作、組織管理等綜合能力和遵章守紀、愛崗敬業、吃苦耐勞的職業精神。同時，通過實習，學生可以借助所學的分析方法和掌握的知識發現工作中存在的問題，提出改進的建議， 培養創新精神。

3. 校外實習基地是促進學生就業的重要渠道

隨著我國1999年高校擴招以來，大學畢業生就業難成為高等教育中的一個熱點問題。要想在日益激烈的競爭中找到一份稱心如意的工作，一方面學生必須提高自己的綜合素質和能力，另一方面，穩定的實習基地也為企業挑選人才和學生就業提供了平臺。學生長時間在校外實習基地工作，企業對這些學生的工作能力、技術水平、個人特長等有了較為詳細的了解，學生同時也知道了企業的生產經營狀況、管理模式、企業文化和職工待遇，這就在雙方之間架起了相互溝通的橋梁。所以，學生很可能在實習企業實現就業。另外，學生通過校外實習，接觸了大量的業內人士，可充分了解行業內其他企業的人才需求狀況，從而掌握更多的就業信息，有了更多的就業機會。

4. 校外實習基地有助于提升教師專業水平

校外實習基地得天獨厚的專業環境，既給學生提供了接觸實際的機會，又可提升專業課教師的業務水平。專業課教師通過帶學生實習，與企業生產一線或管理部門直接接觸，拓寬了專業知識領域，豐富了專業教學內容，從而提高了教師自己的教學和科研水平。

5. 實習基地的建設也有利于企業的發展

首先，企業通過與學校共建實習基地，可以提高社會知名度，贏得支持教育的美名。其次，當代大學生的素質能力相對比較高，領悟能力比較強，通過接收學生實習，企業能提高員工隊伍素質，也為挑選高素質的員工提供了方便。再次，通過企業與高校的橫向合作，依托高校的師資，能為企業的發展提供非常有價值的建議和指導，從而提高企業的經營管理水平，促進企業的長遠發展。

二、 目前高職校外實習基地建設中存在的主要問題

1. 對校外實習基地建設認識不足

要想真正培養學生的動手能力和實踐操作能力，實踐教學基地建設必不可少，尤其是校外實習基地的建設更為重要。從2003年開始的五年一輪的高職高專人才培養工作水平評估工作開展以來，許多高職院校在校內實訓基地建設上投入了很多精力和時間，但在校外實習基地建設上卻惜金惜力，甚至為了評估才不得不與實習單位簽訂協議或進行掛牌，不乏重校內基地，輕校外基地的思想。在基地建設上也是將校內建設長期化，校外建設短期化。甚至有些院校只有校內實訓場所，沒有校外實習基地，校企合作、產學研結合等都無從談起。

2. 缺乏應有的法律保障和政策支持

近年來我國政府多次強調，高等職業教育要堅定不移地走產學研結合的道路，大力倡導學校在企業建立相對穩定的實習基地。然而，政府在幫助、促進高職院校與企業、科研機構合作方面的實際有效的措施并未及時跟上，最典型的莫過于我國的職教立法。在對職業教育的規范上，目前我國只有一部《中華人民共和國職業教育法》，它只是象征性、概括性或原則性地規定了企業、學校開展職業教育的義務。如該法第一章第六條規定：“各級人民政府應當將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃。行業組織和企業、事業組織應當依法履行實施職業教育的義務。”第四章第三十六條第二款規定：“職業學校和職業培訓機構可以聘請專業技術人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的教師擔任兼職教師。有關部門和單位應當提供方便。”第四章第三十七條第二款規定：“企業、事業組織應當接納職業學校和職業培訓機構的學生和教師實習；對上崗實習的，應當給予適當的勞動報酬。”在以上規定中，對于企業在開展職業教育方面具體有何義務，以上之“應當 ”若未實現又該承擔何種責任，政府并未制定相應的實施條例；同時在有關法規中也未明確規定對支持職業教育的企業所采取的優惠措施，缺乏鼓勵企業參與職業教育的政策支持，從而使企業參與職業教育的義務流于形式。

3. 學校一相情愿，企業缺乏熱情

隨著職業教育教學改革的不斷深入，大部分高職院校都已意識到只有與企業進行全方位的密切合作，才能真正培養出高素質的高等職業技術應用性人才。然而，在高校積極走出去尋求企業的支持與合作時，迎來的卻是企業冰冷的面孔。企業無意參與職業教育，其一在于企業為學校提供實訓、實習機會，不僅不能為企業創造利潤，還干擾了企業的正常生產秩序；其二是擔心實習出現人身、設備等方面的安全事故，擔心其生產技術等秘密外泄，擔心他們管理上的麻煩等。企業每日忙于追求利潤，無暇關心學校專業的設置、教學計劃的修訂。

4. 校企合作缺乏長效機制，實習基地有名無實

目前不少高職院校已建立實訓管理中心等有關機構負責管理學校的實習實訓工作，但其職責范圍多僅限于校內的實驗和實訓管理，至于校外實習基地的建設和管理，主要交由各系部進行，也未制定相應的管理機制和考核辦法，從而造成對實習基地的管理缺乏有效性和長期性，實習基地徒有虛名。學校與實習單位的合作多數是憑關系和個人感情。在這種情況下，企業對學校和學生不存在什么應盡的義務和責任，往往就學生實習而實習，其他方面涉及較少，導致企業積極性不高，認為自己單方面為學生提供了場所，增添了麻煩，而企業一無所獲，同意接受實習原因往往是礙于校、企雙方負責人的情面，從而造成實習單位具有臨時性、短期性、不穩定的特點。即使企業勉強接受，往往不安排實際工作，有的甚至將學生閑在一邊，擔心泄露商業秘密和管理經驗，再加上學校教學經費緊張，學生實習效果可想而知。

5. 沒有充分利用好校外實習基地的資源，培養年輕教師

很多年輕教師都是從學校到學校，缺乏必要的實踐鍛煉環節，沒有實踐經驗，對企業不了解，在一定程度上很難擔負起培養創新人才的重任。而不少高職院校又未能很好地利用校外實習基地這一有利條件來加強對這些教師的培養和鍛煉，這不僅不利于學校教師整體素質的提高，還造成既有資源的浪費。

三、 加強校外實習基地建設的幾點建議

1. 加強立法，建立校企合作的法律保障機制和政策措施

在我國高職教育中，學校與企業能否實現密切合作，在企業建成高質量實習基地，關鍵還在于企業的態度。而要改變企業的態度，只有學校的努力是不夠的，政府應當加大支持與投入力度。具體可從以下方面入手：一是出臺相應的法規制度，規范校外實訓基地建設。一方面，國家應在《高等教育法》和《職業教育法》的基礎上，盡快制定高等職業教育法規，制定強化行業、企業參與高技能人才培養責任的有關政策，充分調動行業、企業參與高職教育的積極性。各級政府可以依據各地實際情況制定具體實施條例，以法律的形式明確學校、企業或科研機構各方在實施職業教育中的責任與義務。另一方面，出臺國家統一的校外實習基地建設指導意見，規范其建設過程和運作過程。避免校外實習基地建設的投入浪費，提高其利用效率和效益。二是綜合利用經濟手段支持校外實習基地建設。校外實習基地的建設除了政策法規支持外，還需要資金投入。國家可綜合利用財政、稅收、金融等經濟杠桿，進行資金支持。財政方面，政府應加大對職業教育的財政撥款，并劃撥專項資金用于校外實習基地的建設；稅收方面，對一些承擔校外實習基地任務的企業，政府可以在所得稅上實行一定的減免或返還，激發企業參與職業教育的熱情；金融方面，對于積極參與職業教育的企業，可以在銀行貸款的金額、利率、期限等方面給予支持和優惠。

2. 領導高度重視，切實加強制度建設

實習基地的建設是一個涉及面較廣的系統工程，不能只是某一個部門的職責，要建設一批高質量的實習基地，真正滿足學生實習的需要，需要充分調動各方面的力量。首先，學校的領導以及各教學單位主要領導必須重視實踐教學，重視學生實習條件的改善，重視實習基地的建設。其次，應理順關系，制訂建立校外實習基地的相關政策及實施辦法，完善有利于基地建設和發展的管理體制。通過建立健全各種規章制度，保證實習基地建設的健康發展和教學實習工作質量的穩步提高。最后，各系部應該結合專業實際有相應的實習基地建設構想,努力促進實習基地建設。

3. 加大資金投入，提高實習基地質量

實習基地建設需要一定的資金，要保障學生在校外實習基地正常實習也需要一定的資金作支撐。如果學校投入的資金不能保證學生的正常實習，結果肯定是使得學生的實踐能力難以提高。因此，學校應該根據實際情況，本著“互惠互利、雙向受益、共同發展”的原則，根據具體需要以及與實習基地簽署的協議適當加大投入。同時應當認識到，高等職業教育的投入并不比本科教育的投入少，建議政府加大對高職教育特別是實習基地建設經費的投入并給予政策上的支持。這不但有利于穩定學校與校外實習基地的合作關系，而且也有利于學生實踐能力的真正提高。

4. 加強與基地的聯系，密切校企關系

現在校外實習基地大都比較難找，建立一個較好的實習基地大都需要動用一定的人力、物力。在基地建立后需要盡可能鞏固、發展雙方的合作關系。因此，學校應該與校外實習基地建立一定的聯系機制，保持經常性聯系，鞏固雙方合作基礎。如可以考慮每年定期召開實習基地聯誼會，對于建設水平較高的實習基地，學校領導可以考慮到實習基地進行實習檢查，組織實習基地單位負責人座談，聽取他們對實習基地建設的意見，感謝他們的支持。學校還可以與實習基地單位進行密切的雙向合作，利用學校所擁有的教學、科研和技術優勢為實習單位進行人員培訓，提供科研服務，使實習基地單位感到雙方的合作是真正的“互利雙贏”。此外，學校還可以考慮聘請實習基地單位的專家擔任兼職教授，為學生作學術報告，參加學生畢業論文（設計）答辯，組織學生進行各種討論交流，不斷鞏固雙方合作的基礎。

5. 充分利用實習基地資源，加大“雙師”隊伍建設

提高教師的實踐指導能力，建設一支雙師型的教師隊伍，是高職教育實習基地成功發展的關鍵。因而高職院校要把培養雙師型的教師作為學校培養人才的重要目標。一方面，學校可以利用實習基地的有利條件，有計劃地選派年輕教師到企業學習和鍛煉，使其掌握和具備指導學生實踐所必需的知識和能力。另一方面，要鼓勵教師參與實習基地建設，參加職業技能培訓并取得有關技能考核等級證書。

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（河北化工醫藥職業技術學院）

（本文為河北省教育廳指導性課題《高等職業教育實訓基地建設的研究》階段性成果，課題編號：SZ080277）