臺“總統(tǒng)府共諜案”幕后玄機

沈宇哲

1月14日，因為臺灣官方總預算案趕不及在立法院會期審議通過，臺北政壇與媒體圈將矛頭直指國民黨執(zhí)政團隊，誰料當日卻有更勁爆的新聞，轉移了焦點。臺北地檢署檢察官率隊直奔“總統(tǒng)府”，開始了一場令全臺灣民眾驚詫的搜索及抓捕行動，此后的幾天時間里，“共諜”一詞成為臺灣社會高度熱議的談資。

是日下午，臺北地檢署主任檢察官黃謀信，率領辦案人員徐步走入“總統(tǒng)府”參事室專門委員王仁炳的辦公室，以其涉嫌泄露“5·20總統(tǒng)就職典禮與政權交接事項等相關公務機密文書”為由，全面搜索王仁炳辦公室，并將其帶回地檢署訊問。

島內媒體遂—片嘩然。1月15日，中國外交部發(fā)言人姜瑜回應說，“已看到這些報道”，但她以此事“不涉及中國外交政策”而拒絕評論。

1月21日上午春節(jié)前最后一次國臺辦記者會上，發(fā)言人楊毅在回答TVBS記者相關提問時表示：“我沒有你提到的臺灣媒體稱作所謂共諜案的情況。至于有臺灣媒體報道說，有人將什么機密資料交給了海協(xié)會，我可以很負責任地告訴你，這純屬無中生有，絕無此事。”

“總統(tǒng)府”不再是禁地

對檢察機關“突然”闖入“總統(tǒng)府”搜索并抓人，媒體頓時一片驚詫，因為這是自國府遷臺后，60年來頭一遭。此后“總統(tǒng)府”發(fā)言人王郁琦出面澄清，檢察官搜索“總統(tǒng)府”事前經(jīng)過秘書長詹春柏同意，并且王仁炳涉案一事，若干天前國安單位已向馬英九匯報過。

除了澄清媒體的誤解外，王郁琦還迅即召開記者會發(fā)布權威消息，并指出，檢察官當天率員搜索王仁炳辦公室，查扣了4袋相關資料。就目前了解，“王仁炳疑似于2008年3、4月間，泄漏第12任總統(tǒng)、副總統(tǒng)交接及宣誓就職籌備事宜的公務上文書，交付給他的朋友、曾經(jīng)擔任過國民黨立委廖國棟助理的陳品仁，再輾轉交付大陸人士，涉嫌觸犯《國家安全法》，總統(tǒng)府尊重司法辦案，將充分配合檢調單位偵查”。

之后，臺北地檢署發(fā)布新聞稿，正式以王仁炳、陳品仁涉嫌觸犯《刑法》第132條“泄漏國防以外機密罪”及《國家安全法》第2條“不得為外國或大陸地區(qū)搜集傳遞公務秘密”，犯罪嫌疑重大，且有串證之虞，深夜向臺北地方法院聲請羈押禁見。法院連夜審理，于1月15日凌晨裁定羈押禁見獲準。

就在司法機關高效率地查辦“間諜案”時，人們這才發(fā)現(xiàn)搜索“總統(tǒng)府”原來是一件驚天大事。據(jù)臺灣《自由時報》報道，依照行政院法務部早年問制定的《檢察官搜索政府機關應行注意事項》，這其中對搜索政府機關有著嚴格的內部規(guī)范，凡搜索中央部會級以上機關，承辦檢察官必須親自帶隊，若屬社會矚目案件搜索前甚至必須上報檢察總長。同時，由于“總統(tǒng)府”是臺灣官方的最高權力中心所在，檢方此舉突破了以往“領袖圣地”不得擅自踏入的潛規(guī)則，意義非凡。

正是因為“總統(tǒng)府神圣不可侵犯”，所以檢方認為王仁炳定會抱著“最危險的地方，就是最安全的地方”的想法，干脆把大量機密公文及資料就存放在“總統(tǒng)府”內。所以檢方逆向操作，高調搜索“總統(tǒng)府”的舉動，使王仁炳還來不及反應，證據(jù)就已被查封，且檢調還意外發(fā)現(xiàn)一些事前沒有掌握的貪污證據(jù)，可謂收獲頗豐。

間諜案擊碎藍綠藩籬

王仁炳東窗事發(fā)后，他和陳品仁的背景履歷與政治立場，成為媒體切入該案的重要突破口。經(jīng)過查證，媒體披露了王仁炳的來歷，他畢業(yè)于屏東師范學院，是前“總統(tǒng)府”副秘書長陳哲男的學弟，他和陳哲男是在陳水扁任臺北市長時，在市政府共事時認識。王仁炳當時在臺北市教育局從專員一路升到督學還一度轉任立法院總務處當科長。

2000年第一次政黨輪替民進黨執(zhí)政后，陳哲男擔任“總統(tǒng)府”副秘書長，隔年便提拔王仁炳以編審身份進“總統(tǒng)府”，王中途因故離開，后仍返回“總統(tǒng)府”任職。2007年1月升任專門委員。

2008年4月，正是民進黨已確定失去政權，但馬英九尚未就任的交接期，他主動申請調往參事室。基于他與陳哲男過從甚密的關系，且陳水扁任內多次權力交替副秘書長換了好幾位，就只有王仁炳依舊不動如山，永遠在副秘書長辦公室，故輿論認為王仁炳的政治立場屬于親綠。

另一位涉案人員陳品仁，曾擔任國民黨原住民立委廖國棟的助理，據(jù)廖國棟事后說：“陳品仁在工作上達不到我的要求，2008年底就不再續(xù)聘。”廖國棟表示，陳品仁原是親民黨前立委林春德的助理，2007年前林春德落選后，透過花蓮一名老議長居中介紹給他，才遴聘為助理。也因為這樣的從政經(jīng)歷，讓陳品仁成了媒體眼中偏藍的典型人物。

由此，臺灣《聯(lián)合報》以“又專又綠，照樣叛國”的字句來形容那些日以繼夜喊著“愛臺灣”，尖刻批判政敵“賣臺”的綠營政客。前民進黨立委沈富雄說得就更直白了：“這個案子證明‘愛不愛臺灣和藍綠背景與籍貫都沒有關系，而是錢的問題：更證明了什么老板就會帶出什么徒弟。”

不會影響兩岸關系

如此大動作抓間諜，臺灣社會各界震驚之余也不無疑問，《中國時報》就認為，檢察官搜索“總統(tǒng)府”拿人的行動有邀功之嫌。據(jù)該報披露，此案系臺灣國安局主動掌握情資才得以破獲的。據(jù)了解，國安局在2008年5，6月間，得知有人在澳門機場交付文件給某大陸人士，一手交貨一手拿錢，于是展開調查。很快即查知泄露的文件與“總統(tǒng)府”有關。國安局還特別調閱了“總統(tǒng)府”會客名單，逐一過濾，最后鎖定立委助理陳品仁及“總統(tǒng)府”專員王仁炳。

王仁炳是參事室專門委晁工作性質屬于行政管理，并非能夠接觸機密的核心官員，加上又是前政府留下的老人，理當還夠不到泄露馬政府機密文件的層次。不僅如此，以目前官方及檢方發(fā)布的案件情況看，王仁炳泄露的是政權轉移與新舊政府交接的程序性事宜，以檢調掌握的證據(jù)，一個島內媒體資深政治記者知道的，或許都比王仁炳要多實在沒必要由檢察官親自帶隊搜查，據(jù)此《中國時報》認為檢調是殺雞用牛刀。

然而因為事涉敏感，“總統(tǒng)府”之后定調該案是單純的司法案件沒有復雜的政治目的。陸委會主委賴幸媛也被記者追問，行政院日前放寬臺灣公務員赴大陸觀光旅游的規(guī)定是否需要檢討？賴幸媛表態(tài)說，增加兩岸交流，是臺灣政府既定的政策目標。“對特定領域人員赴大陸，可能引發(fā)國家安全疑慮，加強管控是政府責無旁貸的責任”，陸委會會要求相關單位強化制度面管理。

針對兩岸關系回溫過程中的這起“意外”事件，淡江大學國際事務與戰(zhàn)略研究所助理教授黃介正說：“如果屬實，對兩岸關系恐會有沖擊，畢竟兩岸目前仍在累積互信的過程中，各界對這樁案件的不同解讀，可能會引發(fā)兩岸不必要的猜疑。”

不過據(jù)香港《明報》援引國民黨內部人士的話說，黨內已有陰謀論不脛而走，指涉馬英九有意借間諜案來限縮“國共論壇”，因為依“總統(tǒng)府”間諜案的標準，國共論壇可能“泄露”的機密更嚴重。再加上馬英九不滿連戰(zhàn)的謠言越來越烈，此案的政治陰影依然詭譎。

不過，更多論者認為，此案不會對兩岸關系造成影響。一則因為這個案子涉及的文件實在算不得什么機密，未來檢方和法院觀點是否一致也頗值得懷疑。二來兩岸正處于建立胡信的重要節(jié)點，楊毅既然已經(jīng)否認，則可說明海協(xié)會與此事絕無關聯(lián)。雖然一些風吹草動會挑動兩岸的敏感神經(jīng)，但互信終究是未來的主旋律。