朝韓升級“全面對抗”

程明

1月17日，朝鮮中央電視臺播放了朝鮮人民軍總參謀部發言人的聲明。全副戎裝的發言人表示：“即使同美國實現了關系正常化，但只要美國的核威脅依舊存在，朝鮮將不會放棄核武器。”針對韓國則稱，朝鮮“被迫采取全面對抗的立場，粉碎他們”。這種姿態近年來還是第一次。除“全面對決”的聲明，該發言人還特意強調朝韓間有發生軍事沖突的可能性，“在祖國實現統一之前，朝鮮西海上沒有非法的‘北方界線，只有我們劃分的海上軍事分界線”。朝鮮軍方的聲明發表后，隨即引起各方猜度。朝鮮將原本惡化的朝韓關系向前推進一步，可以說是繼2008年強硬的“12·1”措施后的升級版。

封鎖韓國

2008年，朝鮮最高領導人金正日沒有出現在建國60周年的慶祝活動上，引發各方對其健康問題的猜測。朝鮮方面為辟謠，先后在電視臺播放金正日視察某某地方的圖片，但因沒有播放相應視頻仍飽受懷疑。韓國和日本媒體的大幅報道尤其讓朝鮮憤怒。2008年12月1日，朝鮮關閉朝韓軍事分界線的通道，朝韓關系驟然緊張。而此次超強硬的聲明表明，朝韓間惡化的雙邊關系的壓強已增大到一個頂點峰值。

觀察朝鮮對外政策的種種表現，“通美封南”的意圖表露無疑。“通美封南”即溝通美國，封鎖韓國，旨在分裂“韓美同盟關系”，維護朝鮮的國家利益最大化。朝鮮對保守的李明博政府制定的北方政策一直心存不滿，“無核、開放、3000”政策難以接受。相比過去10年韓國左派親北政府對朝鮮的經濟援助沒有任何附加條件，李明博政府對朝鮮的“行動對行動”、“承諾對承諾”的政策難以奏效，南北關系發展進入僵滯狀態。

朝鮮軍方發表聲明后，韓國當局認為，這是朝鮮對李明博政府在過去接近一年時間里強硬的對朝政策不滿情緒的總爆發。朝鮮方面的做法旨在動搖李明博政府與金大中、盧武鉉政府所不同的對朝政策。

從金剛山游客槍殺事件到“全面對決”聲明，朝韓關系一直處于“北方發球、南方接球”的狀態，每每朝鮮發球，刺激韓國，李明博政府都以沉默應對。在朝鮮發球，沒有得到韓國符合朝鮮利益的回應后，朝鮮采取屢試不爽的使危機逐步升級的“懸崖戰術”，讓南北關系經過激烈的刺激緊張起來。

對奧巴馬的期待

朝鮮的做法還要吸引美國新總統奧巴馬的注意。2003年第二輪朝核危機爆發以來，朝鮮一直希望能夠與美國進行直接對話，但美國并不接受這個訴求，后來隨著危機持續發酵，美國才扭轉外交政策同朝鮮在六方會談框架內保持對話、談判。朝鮮一直希冀突破六方會談框架，實現朝美雙邊會談，進而實現朝美關系正常化。

布什政府后期，朝美在柏林、紐約等地進行過面對面的對話，布什政府甚至出現了無原則地退讓和妥協，包括把朝鮮從支持恐怖主義國家名單中除名等。但無原則的退讓卻讓日本和韓國擔憂——日本擔心朝鮮綁架人質問題，韓國則擔心李明博政府的北方政策受到沖擊。

朝美關系正常化與朝鮮棄核是否關聯，是朝美之間的最大分歧。當時還是美國國務卿提名人的希拉里克林頓在美國參議院外交委員會聽證時表示，“朝鮮先棄核，后實現朝美關系正常化”；朝鮮外務省發言人則針鋒相對，“如果美國想以朝美關系正常化來換取棄核，那就是大錯特錯”。朝美之間對關系正常化的齟齬，短時間內將難以消弭。

《韓國時報》的社論認為，朝鮮威脅對韓國采取“全面對抗姿態”，是在奧巴馬就任美國總統之前，朝鮮為加劇緊張局勢而精心策劃的舉動。這個與世隔絕的國家似乎想吸引新一屆美國政府的注意力，預計這屆政府將把伊拉克和阿富汗等棘手問題置于朝鮮核問題之上。在即將與美國重啟的核談判中，朝鮮也努力要占據上風。

據《華爾街日報》報道，來自華盛頓國際政策研究中心的學者哈里森說，朝鮮高級官員告訴他，他們已將之前在外交談判中申報的所有核材料全部用于制造武器，這些核材料大約有31公斤，足夠制造4～5枚核彈頭。哈里森說，朝鮮有關這批核武器的說法可能是虛張聲勢，但朝鮮領導人顯然希望其他國家將其視為一個核國家。

經濟危機困境

一向被認為絕緣于經濟全球化之外的朝鮮，也未能幸免經濟危機的沖擊，但它的危機主要來自中央計劃經濟體制引起的經濟停滯和萎縮。由于受自然災害的影響，朝鮮的糧食不能做到自給自足。實行的配給制度，糧食供應時常出現短缺。進入冬季的朝鮮，糧食問題成為居民關注的焦點。

鑒于韓國李明博政府上臺后實行強硬的“無核、開放、3000”原則，韓國援助朝鮮的糧食和原油數量急劇減少，在某種程度上加劇了朝鮮國內的經濟危機。朝鮮總參謀部發言人發表“全面對決”聲明，也有希望通過對韓國的壓力，迫使其提供經濟援助，來舒緩國內經濟危機困境的目的。

迫于經濟危機的窘境，朝鮮政府開設了有限的市場，用于出售糧食等谷物，滿足配給不足的需求。朝鮮政府原本計劃將全國所有市場改為“10日市場”（每10天開張1次），但是遭到居民的反對，限制市場的措施只能暫緩。在金正日健康惡化后，朝鮮政府為防止內部體制的動搖，加強了對內部體制的管制，“10日市場”便是一例。

除此之外，朝鮮政府還要求禁止在市場上銷售進口產品。進口產品中韓國產品可能受到格外嚴格的控制，朝韓關系的惡化已經波及到經銷的商品。由于外部經濟援助的減少，朝鮮力圖恢復20世紀70年代自力更生式的“千里馬運動”，來減少因糧食供應不足造成的社會沖擊。

據日本《讀賣新聞》報道，中朝邊境鴨綠江上有一座屬于朝鮮的島嶼——威化島，朝鮮正計劃將該島開發為自由貿易區，讓中國人不用簽證就可進入該島。據相關人士證實，朝鮮方面希望強化與中國的邊境貿易，以解決食品短缺的問題。也有觀點認為，中朝加強貿易的意圖在于牽制韓國，因為李明博政府要改變對朝鮮的融合政策。

權力交接跡象

朝鮮的接班人格局問題在金正日健康惡化后成為一個焦點議題，各方媒體紛紛猜測可能的接班方案。最新的消息是金正日欽點了小兒子金正云，認為他更具有朝鮮領導人的風范。據韓聯社報道，金正云出生具體年份說法不一，但顯然在1983年至1985年間，畢業于伯爾尼國際學校，還是美國NBA的球迷。

給金正日當過13年壽司廚師的一個日本人，曾用筆名藤本健二撰寫了一本十分暢銷的回憶錄《我曾是金正日的廚師》據藤本透露據傳金正日的夫人高英姬曾指示勞動黨和朝鮮高層稱金正云為“晨星之王”2004年8月，韓國媒體報道了高英姬去世的消息，國際社會圍繞朝鮮接班人問題的猜測愈傳愈盛，高英姬深受金正日寵愛，且在朝鮮武裝部隊中頗有威望，這些似乎有助于確保她兩個兒子金正哲和金正云中的一個接任朝鮮領導人，但她的去世可能使這個過程變得更加艱難，甚至有可能給長子金正男再度爭奪領導權帶來機會。

無論選擇什么樣的接班方案，韓國應該最為關切，此次，朝鮮總參謀部對韓國宣示“全面對抗”，無非也是希望利用南北關系的緊張，在選擇接班人的最敏感的時期加強內部體制的管制，避免出現因任何意外事件造成的體制震蕩。

韓聯社援引韓國智庫世宗研究所高級研究員張成昌的話說，他認為這是朝鮮即將進行權力交接的跡象。他指出，現任領導人金正日的父親金日成在1974年任命其為繼承人時，朝鮮也曾出現以炫耀武力來鞏固政權的類似情況。他說：“金正日委員長生病后，朝鮮就一直在鞏固領導人的地位，朝鮮可能正試圖加劇與韓國的緊張局勢，從而在權力交接前鞏固內部團結。”