激蕩改革建設６０年

常景澤

“西安市中心城區之一，轄區面積二十二平方公里，八個街道辦事處，一百多個社區，常住人口八十三萬……”。看似不起眼的一組數據卻足以顯示碑林區在各方面的強勢，這就是被稱為西安“白菜心”的碑林區。

碑林區因為轄區內宋代“碑林”而得名。這里不僅是一方寫滿了中華文明史的古老而神奇的土地，更是一個洋溢著人類現代文明，融入年輕和開放等元素的新型城區。借著國家改革開放的東風，碑林區也從西安的中心城區變成了西安的核心城區。在激蕩的改革大潮中，碑林區也正逐步的走向全國，走向世界，并長期也將一直站立在改革大潮的浪頭上。

古代的凝重，現代的繁華，向世人展示著碑林區特有的時代風采，在這些風采的背后，卻是碑林區在國家改革開放的政策號召下，自上而下三十年來的苦心經營。今天，不僅是成績的總結，更是經驗的總結，為的是日后向更高的目標邁進。

從單調到繽紛的服飾

上世紀70年代，一身沒有領章帽徽的草綠舊軍裝，扎上棕色武裝帶，胸前佩戴毛主席像章，斜挎草綠色帆布挎包，胳膊上佩戴著紅衛兵袖章，腳蹬一雙草綠色解放鞋，這樣的裝束在當時被認為是絕對時尚的，而且是被認為最有品位的了。

對于此，今年47歲，一直在紅纓路社區居住的孫文玲說：“那會的男同學基本上一年四季就是那一套軍裝，而女同學里誰要是穿個軍裝，那也是很受人關注的，就像電視劇《血色浪漫》里所描寫那樣的，但現在，估計沒人會穿了?！?/p>

據了解，建國初至1978年前后，碑林地區居民的服裝款式和花色單一，面料多為棉布和化纖布。即使到了1980年，碑林區居民衣著類人均消費支出也僅為73.68元。

1978年，改革開放的春風拂過碑林，碑林地區的人民才開始注重穿衣戴帽的時尚。衣著消費檔次也越來越高，款式更新的速度也加快起來。人們逐漸看到大喇叭褲、蝙蝠衫，還有健美褲和連衣裙。

孫文玲說：“健美褲流行了相當長的時間。一般以黑色為主，帶有很大的彈性。后來腳蹬褲的材料變得多種多樣，不過基本的特點都沒有變：貼身，高彈力，且透風。那個時候，年輕的女孩都是很熱衷健美褲的。”

十一屆三中全會后，在以經濟建設為中心的方針指引下，碑林區以增強經濟綜合實力和城區服務功能為目標，以搞活企業、街道、流通為重點，對區屬工商企業進行了經濟體制改革。在商業企業推行租賃經營、承包經營和股份制改革，取得了良好的社會效益喝經濟效益。以社會化服務為內容，發展街道第三產業，增強社區多功能服務機制。

1984年，北臨東大街、南到東木頭市，長365米，寬14米，有國有、集體、個體門店100多家，固定貨亭246戶，臨時攤位100余個，從業人員1000余人的騾馬市服裝市場開業。在經營的中、高檔服裝里，款式新穎，品種齊全，色彩絢麗，日均客流量最高達7萬人次。這在當時也是名躁西北五省乃至全國的服裝市場，甚至當時有人說如果新款的衣服當天在廣州上市，那么次日，在騾馬市里肯定會有同樣的衣服之說。

騾馬市服裝城的開業營業，給當時碑林區甚至是西安市的人民在服裝的選擇上提供了很大的空間。也許先人們不會想到，古時進行牲畜交易的市場如今成為了人們十分熱衷的服裝市場了，但亙古不變的是這里的人群依舊熙熙攘攘。

1993年10月，碑林區李家村服裝城開業，這一消息的傳出，給當時許多緊隨潮流的年輕男女在服裝的選擇上帶來了更大的選擇。李家村服裝城的開業，不僅沒有與騾馬市服裝城產生沖突，反而互相取長補短，使得當年碑林區衣著類零售額達到8359.6萬元。

如今，騾馬市、李家村都不在是當年那個一個挨一個的服裝攤位了，轉而換之的是多業態的、環境優雅的步行街和大商場。設施的現代化、管理的規范化、服務的人性化無不體現碑林區在改革開放中的發展軌跡。而在碑林區內的開元、民生、百盛、世紀金花等眾多商場也在激烈的市場經濟里一同競爭。

在周末，孫文玲經常和家人一起出來逛街，她說：“在衣著類的消費方面，從以前的單調沒有選擇但現在的琳瑯滿目難以取舍，經歷的時間真是太短了，有時我還經常跟女兒因為選衣服發生爭執呢！”

隨著改革開放的不斷深入，碑林區將根據區位優勢，不斷的優惠政策、大力招商，使越來越多的世界名牌、國內名牌扎根碑林，不但為碑林區的人民，也為西安市人民提供了不出遠門就能第一時間感受到世界潮流的風向。

從吃飽到吃好飲食

西安解放時，碑林地區經濟非常落后。1949年全區工業產值為1478萬元，社會商品零售總額470萬元。經過三年經濟恢復和第一個五年計劃的實施，1957年全區工業總產值2351萬元，按可價比計算，較建國初期增長52.6%。

正是由于當時百廢待興，在很長一段時間里，城市居民口糧實行按人分等，定量供應，各種副食品憑票、券按月定量供應。人民群眾手持票、券在專門定點的門市部排隊購買各種副食品的情景隨處可見。

說起這樣的往事，在碑林區干了一輩子教育工作，今年77歲的李柏亭老人仍然記憶猶新。上世紀50年代年剛參加工作時，他一個月工資只有40多元，后來漲到60多元，一直保持到70年代末。

李柏亭老人說：“剛工作時的工資剛好夠一家子的開銷，就這還得是省吃儉用，到后來工資改革，每年才可以省下來一些，給老家的老人們能送點回去。而且當時并不是我一個人這樣，很多人都如此，我在當時拿的都是高工資。”

即使是拿高工資，李柏亭老人一家仍是將口糧計劃到每一張嘴上，始終堅持“忙時吃干，閑時吃少”的原則。在掐著指頭算日子如何過的那些年，李柏亭老人說：“那會的人看上去都像是營養不良似的?！?/p>

1984年，西安市給碑林區下放了蔬菜、飲食、食品、旅浴等4個行業，75個網點，3642名職工，全區商業發展進入了一個新的歷史時期。到1990年，碑林區徹底結束了油及副食品憑票供應的歷史。1993年，糧食也全部放開銷售，居民的食品消費結構也逐步由“主食型”向“副食型”轉變。

從碑林老百姓日益豐盛的“菜籃子”里，從普通家庭的餐桌上，不難尋找出答案：改革開放不僅給碑林人民帶來了經濟收入的提高，更是改善了人們的飲食習慣和方式。

1993年，李柏亭老人退了休，這時他的工資已經過了千元。五個子女陸續成家，老兩口的錢自己花，一年可以攢下幾千元。手頭漸漸寬裕了，飯桌上的樣式也豐富了起來，不再是像當年那樣緊張了。

李柏亭老人說：“從溫飽走向小康的中國人，餐桌上逐漸呈現出前所未有的豐盛。”與此相對應的是，外國的快餐如麥當勞、肯德基在此時也進入中國市場。人們依稀可以看到，從當年的要解決溫飽變成解決怎么吃好的日子到來了。

大超市、洋快餐的落戶碑林，讓碑林區的餐飲業態逐漸的齊全起來?，F在逢年過節，大多數人的家里都不會準備太多年貨，因為菜市場、超市天天有新鮮的供應。而且飯店提供的年夜飯等服務也逐漸的讓更多的人所接受。

富裕起來的中國人吃風大長，一年在餐桌上甚至能吃掉上千億元人民幣。鮑魚、海參、甲魚、魚翅開始出現在人們面前，中國菜已經難以滿足人們的口味。西餐、法國大菜、意大利比薩、日本料理、韓國燒烤等紛紛進軍中國，中國人不出國門便能吃遍世界。

李柏亭老人說：“雖然現在生活好了，但是艱苦樸素和節約精神還是要的，同時也要重視自身的健康?！崩先说脑挶砻鳎藗冮_始呼應健康主題，對回歸自然的“水果蔬菜”重新重視。

從被動分房到主動選房

從20世紀60年代的平房、70年代的筒子樓、80年代的單元樓、90年代的二室一廳、到跨入新世紀的小高層、復式住宅、躍層、別墅，一個個時代的住房標志充分展現了中國改革開放的成果，而這樣一個標志也是碑林區住房改革的一個放大的縮影。

吳大爺今年76歲，精神矍鑠，退休前在區政府工作。 目前居住的三室一廳是2003年買的。他笑著說：“剛搬進來那會兒，高興的好幾天睡不著，沒想到老了老了還能住上這么好的房，我打心眼里感謝國家的改革開放。”

上世紀70年代，吳大爺一家9口人，住在總共不到20平方米的兩間平房里。由于那個年代提倡的是先生產，后生活；高積累，低消費，所以住房建設的速度遠遠跟不上城市人口增長的速度。

那時期城鎮居民解決住房停留在“等、靠、要”三個字上。等國家建房，靠組織分房，向單位要房。吳大爺也是這樣，期盼著單位能盡快給自己分房，而他所在的政府機關，不知有多少人在排隊等房。

針對當時“搶”房的情景，吳大爺回憶說：“只要有一點風吹草動，送禮、遞條子的，拿菜刀威脅的……房管部門的門檻都能踩破了?！逼鋵嵉却址繉Υ蠖鄶等藖碚f，結果大多是沒有的，可即使這樣，人們還是在天天盼，月月想，年年等。

到了1979年，碑林區就開始了轄區的商品房開發，是年，碑林區南關正街西側建起了10幢商品樓，總面積27000平方米，解決了540余戶居民的住房困難。隨著改革開放的深入發展，房改政策的出臺，至1984年，住宅和辦公用房的需求陡增，更推動了商品房的建設速度。

1998年，以國務院《關于進一步深化城鎮住房改革加快住房建設的通知》為標志，住房制度改革全面展開。住房實物分配被取消，實行住房分配貨幣化。許多人的住房軌跡就此發生了根本性的改變。

此后的幾年，為了加速碑林區的城市化進程，碑林區在轄區內又對城中村進行了大刀闊斧的改革。

全區15個城中村“農轉居”工作全面完成，李家村、西何家村等城中村拆除面積達55萬平方米，紫竹花園、西寶花園、芙蓉小區等31棟安置樓全面竣工，3640戶群眾喜遷新居，西何家村、北沙坡村改造模式被市委、市政府評價為全市城中村改造的成功范式。

棚戶區改造取得階段性成果，在全市率先啟動、率先實施了涉及405戶、拆遷面積達4.5萬平方米的東窯坊棚戶區改造拆遷工作，首次實現拆遷“零上訪”，為全市棚戶區改造提供了有益借鑒。

立足改善人居環境，提升城區品位，高起點、高標準地將全區城中村改造納入良性的發展軌道，改善城中村居民的居住環境，把城中村改造成現代化的新型社區。針對棚戶區貧困家庭較多的實際，給特困戶提供廉租房和一次性困難救助，盡量滿足人民群眾的居住需求，使他們和諧地融入到城市新社區。是碑林區在此項工作上所追求的目標。

碑林區改革開放以來的政策，一直都保持為群眾提供良好的公共服務，滿足居民群眾在同層次上對居住和生活環境的要求，使居民群眾感到快捷、優美、安全、舒適。碑林區地處中心城區，最需要做的就是盡可能為居民群眾提供最好的公共服務。

建國以來，碑林區政府不斷加快住宅建設，城鎮居民住房極為困難的狀況得到了極大改善。碑林區群眾在鬧市中心“安新居”的夢想會在不久實現。

窄道變通途

碑林轄區道路，城垣內大部分形成于明清兩代，城垣大部分形成于建國后。建國后，城市道路隨著城市建設迅猛發展，期間因受到“文革”影響，道路建設速度放緩，沒有很大的建設。

由于碑林區所在地道路多數為古時就有，所以在后來的改造過程中，碑林區政府仍然在原路基礎上進行返修改善，力圖保持道路原貌，在部分主干道，寬度達百米之余，分別連接東西向和南北向，構成轄區路網骨架。

盡管城市基礎建設迅猛發展，但是物質貧乏的那個年代，如果說是誰家擁有一輛永久牌自行車，這在當時可是十分時髦。那時結婚都講究要“三轉一響”，而自行車則屬“三轉”之一，可見自行車當時是個奢侈品。

建國后，城市道路建設步入新的發展時期，碑林區政府先后拓寬南大街、長安路、含光路、興慶路等多條區內主干道。并新建了環城東路南段、東關柿園路、朱雀大街、南二環等，其中大部分為高級路面。

有了平坦的道路，公交車也就順應漸漸發展起來，緊隨其后，西安也出現了出租車。到了上世紀90年代，人們的經濟收入有了大幅度提升之后，那個在當年被視為奢侈品的自行車便慢慢的從人們的視線里消失了。

2007年統計，目前碑林全區15條支干線全部拓寬，254條道路縱橫交錯，167條背街小巷改造全面完成，地鐵2號線從碑林橫穿而過，公交站點覆蓋全區80%以上的道路，居民出行極為便捷。

碑林區政府還加大市政建設力度，完善城區居住服務功能。著力增強中心區域功能的滲透力、輻射力，積極實施經九路拓寬、貫通工程，把經九路建設成連接南二環、大唐東市、咸寧路和長樂坊的縱橫南北的文化商貿主干道。

雁塔北路是碑林區的IT商業一條街，而且在全國也是知名的一條商業街，為了改善這里的道路狀況，營造良好的商業氛圍，碑林區政府在 年拓寬改善路面時，用紅色的瀝青鋪蓋在雁塔北路的人行道上，因此紅色的馬路也成為碑林區乃至西安市的特色。

增加公交運力、改善道路狀況并非只位緩解交通壓力，更多的也是為改善市容環境及居民的居住環境而做。隨著碑林區政府的長期重視，轄區內的道路發生了發生了翻天覆地的變化。

昔日的“半截路”變成了暢通大道，長安路兩側的現代化建筑鱗次櫛比，一幢幢玻璃幕樓在陽光的照耀下熠熠生輝。每到春季，友誼路兩側綠草茵茵，綠樹蔥蘢，鳥兒穿梭于枝椏之間，如果不是身邊川流不息的車流，真仿佛置身于“世外桃源”之中。

建國60年，碑林的道路變寬了，交通、工作以及居住環境發生了巨變。一條條寬闊的大道四通八達，一個個新建小區拔地而起，綠樹鮮花綠地及健身器材點綴其中，廣大市民安享其中怡然自得，一個宜居的碑林正在出現。

2007年，全區生產總值、社會消費品零售總額完成162.23億元、176.11億元，地方財政收入完成10.5億元，年均遞增21%。項目建設取得新成效。固定資產投資累計完成353.44億元，陽光麗都大劇院、立豐購物廣場等45個項目相繼竣工，其中，西部電力商務中心、自在廣場和長安國際廣場、騾馬市商業步行街分別被評為西安市“十大地標建筑”和“市民心目中未來十大標志性建筑”。

改革開放實現了新的跨越。累計完成企業改制142戶，推出了招商引資“七大舉措”，沃爾瑪、家樂福、高盛等世界500強和盛邦集團、東方家園、大連萬達等知名企業先后落戶碑林，2007年外資到位額、引進內資額完成4611萬美元、20億元%。

60年的奮發圖強，60年的滄桑巨變，60年的踏實前行，給碑林區帶來了無限的機遇。如今，在黨的十七大精神的指導下，在市委、市政府的領導下，碑林區委、區政府不滿足昨天已取得成績、不停止今天前進的腳步，不放棄明天永遠的追求，總結昨天、實干今天、預干明天、謀劃后天，堅持高起點謀劃、高標準要求、高層次發展，按照“內涵增效”發展思路和“思想有多遠，行動就有多遠”嶄新理念，自以前所未有的勇氣和魄力，以帶動區域經濟可持續發展為目標，揮動著打造核心城區的巨大手筆，激蕩真誠造福百姓的真情，敞開真心為民的博大胸懷，積極實施“商貿帶動、旅游拉動、文化驅動、科技推動”四大戰略，提出了建設“宜居、宜業、宜學、宜商、宜游”五宜新型城區的宏偉目標，使這個古老而年輕的城區不斷煥發出新的勃勃生機。

勤勞智慧的碑林人民也正以重開絲綢之路、重振漢唐雄風的宏偉氣魄，與時俱進，開拓創新，矢志不渝為實現這一宏偉目標努力著、奮斗著！一個整潔美麗、誠信文明，古風新韻、典雅雍容的碑林，正在崛起于千年古都，騰飛的碑林乘著創“四城同創”的強勁東風走向新的盛世輝煌！