項目管理在干部培訓工作中的應用

楊　勇　耿曉哲

摘要：干部培訓工作是黨的工作的重要組成部分。我國目前的干部培訓工作依然存在一些不足和需要改進的地方。文章從項目管理的角度出發，首先介紹了項目管理的基本知識，然后運用項目管理的思想，針對如何進行干部培訓工作進行了探索。

關鍵詞：項目管理；干部培訓；項目啟動

中圖分類號：G726文獻標識碼：A

文章編號：1674-1145（2009）11-0178-02

2006年3月頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》要求進一步加強和改進干部教育培訓工作，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。認真研究干部培訓的質量效果，總結經驗教訓，探索干部培訓的內在規律和有效形式，對于提高干部培訓質量，努力建設一支高素質的干部隊伍，具有十分重要的現實意義。

長期以來，我們的干部培訓工作存在相關制度并不完善，針對性和科學性不強，培訓的效果不盡如人意，管理不到位，服務沒有做到充分人性化，資源重復投入，財務浪費等問題，亟須改進管理方式，項目管理理論正好迎合了這一需要，用項目管理理論指導干部培訓工作對于提高干部培訓質量具有十分重要的現實意義。

一、項目管理概述

項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規范完成。項目參數包括項目范圍、質量、成本、時間、資源。

項目管理（project management）是美國最早的曼哈頓計劃開始的名稱。后由華羅庚教授50年代引進中國（由于歷史原因叫統籌法和優選法）。項目管理是基于被接受的管理原則的一套技術方法，這些技術或方法用于計劃、評估、控制工作活動，以按時、按預算、依據規范達到理想的最終效果。

二、自主選學培訓項目管理的框架組成

項目管理的的過程分為：啟動、規劃、執行、監控、收尾5個階段，在各階段的管理過程中系統地融入對項目管理所需要的范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、奉獻管理、溝通管理、采購管理、綜合管理等9大知識領域。

三、培訓項目的實施流程

（一）項目啟動，識別客戶需求，組織好評估

1．成立由專家和培訓管理者組成的項目組，深入體會干部培訓的相關文件，吃透文件精神。

2．做好培訓需求調研，了解廣大干部的需求，科學設置培訓課程，及時調整培訓計劃，確保所培訓的內容是干部需要的。干部是被培訓的對象，他們比制定培訓計劃的政府部門更加了解工作實際中所需要的知識和技能，可采取調查問卷方式進行。

3．建立培訓專家人才庫，詳細掌握各個行業的專家學者，將他們的信息歸類入檔，尤其是本單位的專家學者要經常聯系，隨時掌握情況，及時選派素質高的專家。

4．啟動階段可應用的項目管理工具。溝通模型：信息溝通模型、拜訪會議模型；人力管理：組織結構優化模型等。

（二）計劃組織好相關人、財、物及一切準備，做好方案，識別潛在風險

1．明確培訓目標：干部培訓以提高受訓干部的組織和個人行政能力和服務水平，轉變工作思路，提高領導力和執行力為目標。

2．課程設置:采用專題的形式，每個專題下面設置4～5門課程，涵蓋了政治理論、文化素養、政策法規、業務知識和技能訓練5大模塊。專題可根據項目啟動階段獲得的信息進行設置。

3．教學方式：考慮到廣大干部具有一定的理論水平和豐富的管理經驗，在教學方式上不宜采用全堂講授的方式，可采用面授、研討、案例分析、實地考察、拓展訓練等環節，加強受訓干部和培訓教師的雙向交流，提高培訓效果。

4．計劃階段可用的項目管理工具：時間管理：甘特圖、里程碑表、網絡技術方法；風險管理：情景分析法、蒙特卡洛分析法，決策樹法；費用管理：參數模型法、生命周期費用分析技術等。

（三）項目實施，保證管理的質量、成本、進度的順利完成

1．制定學習手冊。內容包括：A．歡迎致辭；B．教學計劃；C．培訓班課程安排表；D．學員百分量化考核辦法；E．學員管理規定；F．學員名單；G．臨時黨支部、班委會成員名單；H．干部教育培訓基地工作人員名單；I．服務指南等。

2．選擇師資、做好前期準備工作。師資結構要注意內外結合，合理搭配。可以聘請教學經驗豐富的高職稱、高學歷教師講授理論課，這些教師多是某個領域內的專家，多年的積累，使得他們的理論知識系統而豐富。同時，為滿足實踐需要，還需要外聘現場專家，這部分師資以各行業的權威或高工為主，他們有著極其豐富的實踐經驗。選好師資，還要預訂教室，準備上課需要的用品和教具。

3．做好教學組織工作。在上課前一天，一定要再次通知相關的授課教師確認上課時間、地點和內容，防止出現差錯。上課前要對教師的基本情況做簡短的介紹，上課期間密切觀察學員對授課效果的反應，并及時反饋給授課教師，以便作出相應的調整。

4．做好后勤服務。培訓實施過程中的服務水平直接影響到學員對培訓項目的滿意度。這就需要培訓管理人員具有較強的服務意識和較好的服務態度，同時要有較高的服務水平。在培訓期間要密切關注學員的反應，多和學員溝通，發現問題及時處理。在培訓班結束前，要準備好通訊錄、結業證書、授課光盤等，這些材料的制作，一定要規范、無差錯和精致實用。

5．做好監督，保證培訓質量。優質的培訓項目是培訓機構賴以生存的基礎，要保證培訓質量就要做好對培訓項目的全程監督，體現在課程安排、服務質量和經費支出等三個方面。課程安排的監督除了對課程與師資是否按計劃進行外，更要針對學員接受、感知課程和師資質量的進行程度進行反饋整理，做出相應的調整。另外，服務工作會直接影響學員對培訓的滿意度，定期考核服務人員的服務水平是必不可少的。其次，要時刻了解培訓經費的支出情況，根據具體情況做出相應的調整，保證經費在許可的范圍內合理科學地使用，這也是干部培訓監控的重要內容。

（四）項目收尾，評審、鑒定及相關資料歸檔整理和組織結束工作

1．文檔資料匯總：整個管理過程的資料匯總，如各種調研表、評估資料、學員資料、項目各階段的備忘、培訓效果跟蹤報告及文件目錄清單。

2.項目總結經驗及教訓。包括經驗教訓、改進措施，工作情況總結與回顧；任務、資源、風險、質量等結果與計劃的對比；項目成本分析、項目中資金的詳細流向描述及整體評價。項目中值得改進的建議。發現成績和問題，總結經驗和教訓，提出解決辦法。通過評估，總結經驗和教訓、分析產生的原因及影響、有針對性地改進。確定師資是否繼續聘任、課程的調整與課時的增減等。

3．做好質量跟蹤調查。學員結束培訓后回到原單位能否學以致用是送培單位和培訓機構共同關注的問題。所以培訓后的質量跟蹤調查必不可少。這個工作通常采取電話回訪送培單位或者走訪參訓學員的方式進行。

四、結語

項目管理是干部培訓管理實踐中的一個創新，它的引進打破了傳統培訓模式的直線職能式的組織結構。項目負責人對培訓項目負責，可以直接調度項目組內不同工作部門的人員，加強了職能部門與項目之間的協作關系。項目管理將培訓項目分成四個階段進行管理，提高了培訓的管理效率，細化了管理工作，使得培訓工作更加條理，是干部培訓工作管理模式的一大進步和創新。

參考文獻

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作者簡介：楊勇，男，中國海洋大學研究生，濰坊職業學院講師。