謀劃科學發展　辦好人民滿意的教育

“貫徹新的發展理念，加強新的戰略思考，落實新的政策舉措”，說起2009年教育事業發展，教育部部長周濟的思路非常清晰，在他看來,2009年是謀劃教育事業科學發展的重要一年，是推進教育改革發展的關鍵一年，需要認準方向、腳踏實地。

貫徹新的發展理念

教育事業為何要貫徹新的發展理念?

“因為當前我國教育事業正站在新的歷史起點上，進入到改革發展的關鍵階段。”

何謂新的歷史起點?

“經過新中國建立以來60年的不懈努力，尤其是改革開放30年來的艱苦奮斗，我國已經從‘人口大國建設成為‘人力資源大國，今后的目標，是實現從‘人力資源大國向‘人力資源強國的轉變，由‘大變‘強，關鍵是質量，要讓孩子們從‘有學上到‘上好學，我們站在新的歷史起點上。”那么，在如此重要的歷史關頭，面對如此光榮而艱巨的歷史任務，如何貫徹新的發展理念?

“必須堅定不移地貫徹落實科學發展觀，把以人為本、全面協調可持續發展的要求，轉化為推進教育科學發展的堅強意志，轉化為謀劃教育科學發展的正確思路，轉化為領導教育科學發展的實際能力，轉化為促進教育科學發展的政策措施，更好地推動教育優先發展、科學發展。”面對記者的提問，周濟這樣回答。

2009年，教育部門將以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，集中力量解決人民群眾關心的教育熱點難點問題，促進教育事業又好又快發展，辦好人民滿意的教育。“為此，我們明確提出將以‘謀劃教育事業科學發展、努力辦好人民滿意教育為載體，突出實踐特色，著力轉變不適應、不符合教育事業科學發展要求的思想觀念，努力在解決人民群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題上取得新突破。”周濟說。

加強新的戰略思考

周濟在采訪中表示，研究制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，“這是黨中央、國務院的重大決策，胡錦濤總書記對這項工作非常關心，溫家寶總理親自擔任領導小組組長，劉延東國務委員擔任工作小組組長。這份綱要將對未來12年我國教育改革發展作出全面規劃和部署，我們將不辜負這個光榮使命，努力研究制定出一個高質量的規劃綱要，一個面向現代化、面向世界、面向未來，立足基本國情，體現優先發展、促進公平、改革創新精神的規劃綱要，把黨的十七大對教育提出的新要求貫徹好，把人民群眾對教育的新期盼落實好。”

據周濟介紹,2008年8月29日，國家科技教育領導小組第一次會議通過了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要工作方案》，正式啟動了規劃綱要研究制定工作。規劃綱要研究制定工作安排了11個重大戰略專題調研組和總體戰略研究組，委托有關國內機構和國際組織進行專門研究，動員和組織了數以千計的專家學者進行深入調查研究；同時，在全社會公開征求各方面意見和建議問計于民、求策于眾，廣納群言、廣集眾智。

“研究制定規劃綱要，必須加強新的戰略思考。我們要按照中央要求，堅持教育優先發展，把發展教育擺在經濟社會發展的突出位置，落實好教育規劃優先、財政投入優先、公共資源配置優先。要堅持教育服務國家、服務人民，全面貫徹黨的教育方針，為社會主義現代化建設服務、為人民服務，促進教育同經濟社會發展緊密結合，為建設人力資源強國和創新型國家作貢獻。要堅持質量為核心，全面實施素質教育，培養學生的創新精神和實踐能力，造就德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。要堅持教育改革開放，深入推進教育體制改革，合理布局、優化結構，改革教育教學模式，創新教育發展道路，提高教育現代化水平。要堅持促進公平，把教育公平作為社會公平的重要基礎，堅持教育公益性，保障人民群眾接受良好教育的機會，努力辦好人民滿意的教育。”周濟說。

落實新的政策舉措

“2009年，我們要繼續著力落實好各項重要政策和教育惠民舉措，尤其是新的政策舉措。”周濟說。

國務院決定，2009年在全國義務教育學校實施績效工資。“這是貫徹落實義務教育法和加強教師隊伍建設的重大戰略舉措，對于吸引和鼓勵各類優秀人才長期從教、終身從教，對于促進教育事業優先發展、科學發展，必將產生重大而深遠的影響。”周濟說，“我們將認真貫徹國務院《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，確保中央的決策和各項部署落實到位，集中力量把這件好事辦好。”

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。”采訪中，周濟反復強調加強教師隊伍建設的極端重要性。沒有高水平的教師，就沒有高質量的教育。提高教育質量乃至整個教育事業的成敗，從根本上講，取決于教師隊伍的素質，因此，全面提高教師素質，尤其是加強農村教師隊伍建設，必須成為教育工作的重中之重。“2009年，我們將把實施績效工資與深化教師人事制度改革結合起來，開展統一中小學教師職務制度改革試點，進一步完善和調整農村學校編制，強化學校崗位設置管理，嚴格教師資格制度，建立健全教師準入機制、競爭機制和激勵機制，開展大規模教師培訓，大力加強師德建設，促進教師不斷提高素質，建設高水平的教師隊伍。”

重點加快發展中等職業教育，也是2009年教育部門工作重點。“近日發布的《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》提出，2009年起對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生實行免費。這是大力辦好農村教育事業特別是發展農村中等職業教育的重大改革舉措，我們將抓緊抓好這項舉措的落實。同時，我們將在深化改革、提高質量的基礎上，繼續擴大中等職業教育招生規模，努力實現2009年招生860萬人的目標。”

如何提高高等教育質量，增強培養高素質人才、科技創新和社會服務能力是周濟一直在思考的問題。“提高質量是高等教育深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是新階段高等教育改革和發展的使命和責任。要切實把工作重點放在提高質量上，堅持走內涵發展道路，深化高等學校改革，培養高素質創新人才。要‘頂天立地，大力推進自主創新，深入推進產學研結合，更好地為現代化建設服務。”

高校畢業生就業工作是掛在周濟心中的一件大事。他說：“就業是民生之本。2009年全國高校畢業生規模達到611萬，比2008年增加52萬人，我們將全力以赴做好他們的就業工作。”今年。國務院對高校畢業生就業工作職能進行了調整，明確了由人力資源和社會保障部牽頭，會同教育部等部門擬定畢業生就業政策，負責畢業生離校后的就業指導和服務工作；教育部負責畢業生離校前的就業指導和服務工作。對此，周濟說：“這是一項促進畢業生充分就業的重大舉措。為了積極應對當前高校畢業生就業形勢，教育部已成立高校畢業生就業工作領導小組，負責統籌協調推動教育系統高校畢業生就業工作。同時，我們還下發相關通知，要求各地教育行政部門和高等學校以社會需求為導向深化高等教育改革，廣泛開展就業創業教育、實習實踐和職業技能培訓，從根本上提升畢業生就業競爭力。今后，畢業生就業指導服務體系建設將成為教育事業發展的重要內容，加強思想教育，大力引導和推動畢業生到農村、到基層、到部隊、到西部，到祖國最需要的地方建功立業，也是我們的一項重要工作。”