李國泰
摘要:高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量,然而這支隊伍建設卻長期存在職業定位模糊、專業歸屬不明、職責寬泛無邊界、專業化程度低、考核評價彈性大等問題,必須通過改革體制、專業化培養、制度建設等措施,探索職業化建設的新路子。
關鍵詞:高校;輔導員;職業化
中圖分類號:G726文獻標識碼:A
一、高校輔導員隊伍建設中存在的問題
(一)職業定位模糊
關于高校學生工作是否是一種職業及有無專業問題的探討由來已久。由于傳統觀念及崗位特點,尤其是現行的管理體制帶來的輔導員分流、歸口及晉升空間上的限制,使得輔導員工作“非職業”、“難干久”的認識根深蒂固。正是基于這種認識,很多高校在初期安排輔導員時就存在著“臨時”“過渡”及“短期”的思想。“上崗前想別崗,上崗后要轉崗”幾乎成了輔導員的“工作經”,從而影響了隊伍的穩定。
(二)專業歸屬不明
長期以來,我們始終未能解決學生工作從業者的專業歸屬問題。無論是最初明確的思想政治教育屬于政治學科,并與馬克思主義理論教育歸并成為政治學一級學科之下的二級學科,還是如今的馬克思主義理論成為一級學科,思想政治教育作為其中的二級學科來建設,在高校學生工作主要承擔著思想教育及日常管理工作兩大職能的前提下,我們大體上把學生工作劃歸到思想政治教育學科的范圍。隨著經濟社會的發展,這樣的設置已經難以適應當今高等教育背景下大學生對心理、學習、就業、生涯設計及學生日常事務等方面提出的專業化及多樣化的要求。另一方面,從專業的角度看,高校學生工作在其知識體系、技能標準、專門化專業化訓練、職業資格認定、專業協會和社會聲譽及經濟地位等方面的缺失及弱勢,自然使其專業性受到質疑,由此導致的專業歸屬模糊也就不足為奇了。
(三)職責寬泛無邊界
以“專”“兼”結合為主的高校學生工作隊伍,主要擔負著思想政治教育及日常管理兩大塊工作。隨著經濟社會的發展,高校大學生所涉及的問題,早已突破了傳統意義上的住宿、學習及就業范疇。應對高教改革發展及大學生成才的需要,諸如心理、人際、生涯設計及社會適應等方面問題的解決亟需專業化、專家化的指導。然而現實確是,幾乎所有高校都是“趕鴨子上架”,一大批并非科班出身的“外行”輔導員在進行著并非專業的“專業”指導。另一方面,除課堂教學外,幾乎所有與學生相關的問題都要靠也只能靠輔導員去解決。長此以往的結果是輔導員的工作職責順理成章地在膨脹和泛化。處于事務中心的輔導員,只能是疲于應付和被動招架,必要的思考、學習及提高難以保障,造成了工作上的無序和混亂,不僅限制了輔導員的個人發展,而且直接影響了學校管理及人才培養工作的有序進行。
(四)專業化程度低
在學歷及專業背景上,盡管一些高校學生工作隊伍中有少量具有思想政治教育或教育學等相關專業的碩士、學士畢業生,但就總體而言,非“科班”出身者仍占主體。我國目前尚未設立類似國外學生事務管理專業的學生管理專業或正式的培訓機構,大多數輔導員基本上未經專業學習培訓或簡單培訓即直接上崗,明顯缺乏從事學生教育管理專業的基本素質和技能。在年齡結構上,輔導員又大多較年輕,缺乏人生經歷和工作經驗,而當今的大學生特別需要的是具有一定學歷閱歷及相關專業素養的“導師型”輔導員。“專兼”并存的人員組成,要么并非專業出身的“專職”身兼數職,要么本身就是非專業出身的兼職“身不由己”,由此導致的學生工作只能是應付日常,浮在表面,要么就是充當“消防”“救火”,不出事、少出事就已經不錯了,更談不上創新或深入研究了。
(五)考核評價彈性大
考核條例操作難、效果不佳一直是高校學生工作考核時的難點。一方面是硬任務對應著軟指標,職責的寬泛及目標的“軟化”導致考核時缺乏充足的依據;另一方面是輔導員日常工作中過多的“軟件”和“彈性”成份增加了考核的難度。輔導員的工作內容、效果、指標遠不像教學、科研等工作易于量化。所有高校雖都建立了輔導員考核制度,但對輔導員的工作性質和特點及其規律缺乏科學的研究分析,操作性較強且較為客觀系統的評價標準一直沒有形成,現有的考核機制使得職能部門在評價其工作業績時帶有較多的隨機成分,人為因素較多,難以體現客觀和公正,輔導員工作的積極性受到影響,客觀上造成了高校學生工作加強和改進的困難。
二、探索高校輔導員工作職業化的新路子
高校學生工作職業化是指高校學生工作的職業品質和職業程度不斷地提高,從而成為職業的過程。高校學生工作是一個獨立的職業類別雖被界定下來,但由于目前高校學生工作者多為兼職,且在從事高校學生工作時還承擔一定的教學工作,加之目前對教師的研究多于對學生工作者的研究,導致人們對高校學生工作這一職業的認識并不清晰和具體,包括從業者本人對該職業的認識也存在著誤區,從而影響了學生工作職能的有效發揮。
(一)改革體制是前提
現有的學生工作隊伍,人員構成龐雜,知識水平、學歷層次參差不齊。對于多數人來說,他們的共同缺陷是未接受過學生管理專業的系統學習和訓練,同時還有因人設崗的現象。要從根本上改變這種狀況,必須在以下幾個方面找出路。
1、統籌管理
要建立一支專職學生工作隊伍(在目前條件下,可逐步由專兼結合向完全專職過渡),其人員組織人事工資關系及工作安排不再歸屬于院系,改由分管學生工作的校黨委副書記直接領導下的學生發展部或學生工作部直接統一管理,以確保全校的學生工作一盤棋,改變過去長遠施行的校、院(系)二級管理,其它職能部門也在間接管理的“多線一針”局面。
2、合理設崗
崗位設置是否合理,將直接影響管理的效率。要保證學校管理工作有效運行,必須對各部門的職責范圍和工作任務按照人員編制數進行分解,單獨設立學生輔導員(其它管理崗位亦可參照)崗位系列,實行崗位責任制,做到人事相宜。三級(初級、中級、高級學生事務主管或職員)職位呈三角形分布,避免人浮于事。
3、依法聘任
要從具有相關專業基礎理論及技能的教師和大學畢業生中(最終都要通過心理咨詢、生涯設計、就業指導等相應的資格認證)選拔聘用管理人員,并按照相應的學生工作職責制度、任職資格制度、考核制度進行選拔、聘任及考核,考核結果記入個人檔案,作為續聘、獎懲的重要依據,并建立相應的監督制度(接受黨組織和上級主管部門及學生的監督),依據選拔聘任及相應的考核結果發放薪酬,做到崗位明確、程序清晰、獎懲分明,從而為建立一支專業化的學生工作隊伍奠定基礎,以期最大限度地實現管理人才資源的最優配置。
(二)專業化培養是核心
實現學生工作職業化的前提是從業者發展的專業化。要改變原有的思維模式,積極創造條件,堅持專業化培養,不斷探索輔導員隊伍職業化發展道路,保證和促進輔導員在履行日常管理職責的同時,鼓勵和支持輔導員依據不同的教育經歷、知識背景和個人特點,按一定的專業方向發展提高自己,向職業化、專家化方向發展;要有計劃地構建輔導員梯隊,要像重視教學科研業務骨干一樣重視輔導員的培養和使用,以造就不同時期具有不同特色的學生教育管理及咨詢服務專家,培養一批具有教授、副教授高級職稱的輔導員,同時要切實提高輔導員地位,使輔導員成為一個具有明顯職業特色、行業特色的新職業,使學生工作真正成為高校吸引高素質人才的重要崗位之一。在一些條件較好的高校設立輔導員(學生事務管理)碩士及博士學位課程,培養學術型、專業化的碩士、博士學生工作者,是促進學生工作向專業化發展的必由之路。
(三)制度建設是保障
影響高校學生工作專業化的因素很多,但最直接的制約因素是高校學生工作的制度建設。應依據人力資源管理理論,通過加強制度建設促進高校學生工作的專業化,逐步建立并完善包括高校學生工作職責制度、資格制度、聘任制度、培養制度、考核和監督制度、職務晉升制度、薪酬制度以及相關的工作保障制度。
作者單位:永州職業技術學院
責任編輯:姜雪