政策性平臺(tái)緩解高端制造融資難

湯　平

目前高端制造業(yè)已經(jīng)成為首都工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，2007年現(xiàn)代制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別占北京工業(yè)增加值的35％和25％，近兩年年均增長(zhǎng)率分別為19.8％和25.2％。高端制造業(yè)對(duì)首都社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年加大，2008年1-11月，北京規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1％，而以高端制造業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)增長(zhǎng)6.5％。但是在首都高端制造業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，仍然面臨著融資難的困擾。

為解決高端制造業(yè)企業(yè)融資難，2008年底北京工業(yè)促進(jìn)局和財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)政策性舉措設(shè)立“北京高端制造業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)，為高端制造業(yè)企業(yè)提供信用評(píng)級(jí)，融資推介，信用擔(dān)保，銀行貸款等一條龍服務(wù)。

據(jù)北京市工業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)李平介紹，企業(yè)通過(guò)市工業(yè)促進(jìn)局各專業(yè)處室或平臺(tái)網(wǎng)站提出融資申請(qǐng)后，由“平臺(tái)”負(fù)責(zé)受理和審查企業(yè)融資申請(qǐng)，評(píng)估融資能力，進(jìn)行融資策劃，并負(fù)責(zé)向金融機(jī)構(gòu)推薦，同時(shí)提供信用評(píng)級(jí)，建立企業(yè)信用檔案，發(fā)布統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為企業(yè)提供融資指引，為政府提供決策參考。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，“平臺(tái)”免費(fèi)提供信用評(píng)級(jí)，融資推介服務(wù)，合作金融機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保，貸款、評(píng)估等服務(wù)，按優(yōu)惠費(fèi)率收取費(fèi)用。

此項(xiàng)政策措施為解決北京高端制造業(yè)融資難的問(wèn)題，提供了新渠道。“平臺(tái)”至今已運(yùn)行了3個(gè)多月，記者對(duì)有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行了了解。

“平臺(tái)”效益初顯

“去年年底，高端制造業(yè)融資平臺(tái)已經(jīng)建立，初期只是一些基礎(chǔ)建設(shè)工作，從今年初到現(xiàn)在，北京市工業(yè)促進(jìn)局已經(jīng)通過(guò)平臺(tái)向工商銀行北京分行推介了1O個(gè)小企業(yè)貸款項(xiàng)目，其中已經(jīng)有3個(gè)項(xiàng)目拿到貸款，共465萬(wàn)元，其他的項(xiàng)目處于接洽之中”，這是記者在工商銀行北京市分行了解到的消息。“短短3個(gè)月的時(shí)間取得這樣的成績(jī)，已經(jīng)是一個(gè)良好的開端，平臺(tái)在企業(yè)融資中的作用也日益顯現(xiàn)。”工商銀行北京市分行相關(guān)人士告訴記者。

記者從工商銀行了解到，目前，“平臺(tái)”和銀行建立了良好的合作機(jī)制，以工行為例，已經(jīng)建立起了以分行，支行為層級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工行北京市分行指定專門人員，每周收集工行各支行對(duì)工促局推介項(xiàng)目的信息反饋情況，以及銀行營(yíng)銷跟進(jìn)情況的消息和貸款發(fā)放情況。分行根據(jù)項(xiàng)目所在地，本著為服務(wù)客戶的原則，采取就近辦理的方法，指定相關(guān)支行來(lái)辦理，對(duì)一些比較急、需要涉及產(chǎn)品的業(yè)務(wù)分行指配專人介入，幫助支行來(lái)辦理，保證推介項(xiàng)目的時(shí)效性。對(duì)不發(fā)放貸款的項(xiàng)目給出財(cái)務(wù)診斷。工促局方面的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)推介項(xiàng)目回訪，“平臺(tái)”與銀行雙方之間建立了較好的溝通機(jī)制。

“平臺(tái)”的首批合作銀企針對(duì)高端制造業(yè)的特點(diǎn)，聯(lián)合推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”，“供應(yīng)鏈貸款”，“工業(yè)名牌擔(dān)保直通車”，“技術(shù)中心企業(yè)擔(dān)保直通車”等創(chuàng)新融資產(chǎn)品，企業(yè)憑商標(biāo)，專利等無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)收賬款、長(zhǎng)期供貨合同等作為擔(dān)保，均可申請(qǐng)貸款，也可經(jīng)事先核定授信額度，辦理“法人賬戶透支業(yè)務(wù)”，適用于臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)需要。通過(guò)平臺(tái)推薦的項(xiàng)目，享受合作銀行“綠色審批通道”，最快6個(gè)工作日完成貸款審批，享受優(yōu)惠貸款利率：部分銀行還可替企業(yè)支付貸款過(guò)程中的中介服務(wù)。

據(jù)了解，目前，首都一家大型的汽車生產(chǎn)企業(yè)的配套商已經(jīng)通過(guò)供應(yīng)鏈貸款在工行獲得了相應(yīng)的貸款，這家汽車企業(yè)的一級(jí)配套商，二級(jí)配套商、三級(jí)配套商中，除了一級(jí)配套商之外，二級(jí)，三級(jí)配套商都是小企業(yè)，他們貸款融資基本上沒(méi)有充足的抵押物。但是由于配套商和汽車生產(chǎn)企業(yè)之間有應(yīng)收應(yīng)付賬款，而汽車企業(yè)的信用本身得到銀行的認(rèn)可，工行通過(guò)確認(rèn)了這樣的情況，根據(jù)配套商與汽車生產(chǎn)企業(yè)之間的應(yīng)收賬款的多少，發(fā)放相應(yīng)金額的貸款，等生產(chǎn)銷售完成之后，用配套商用回款還銀行貸款。

設(shè)代償資金進(jìn)一步解決融資難

市財(cái)政局副局長(zhǎng)王嬰說(shuō)，“平臺(tái)”設(shè)5000萬(wàn)元“擔(dān)保代償資金”，為高端制造業(yè)企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)，幫助企業(yè)解決因缺乏抵押資產(chǎn)而無(wú)法獲得貸款的問(wèn)題，由擔(dān)保公司負(fù)責(zé)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，“平臺(tái)”負(fù)責(zé)推薦項(xiàng)目，每年能為企業(yè)提供擔(dān)保貸款5億元；資金擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1.5％，合作銀行“見(jiàn)擔(dān)即貸”。

3月13日，北京市高端制造業(yè)企業(yè)擔(dān)保代償資金簽約儀式在北京市工業(yè)促進(jìn)局舉行。市工促局和首創(chuàng)擔(dān)保公司簽署了《關(guān)于設(shè)立北京市高端制造業(yè)企業(yè)擔(dān)保代償資金并聯(lián)合開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的框架協(xié)議》，首期5000萬(wàn)元擔(dān)保代償資金發(fā)放給首創(chuàng)公司。

首創(chuàng)擔(dān)保龔西婭總經(jīng)理表示，要將高端制造業(yè)企業(yè)擔(dān)保代償資金作為今年的工作重點(diǎn)來(lái)抓，針對(duì)高端制造業(yè)企業(yè)特點(diǎn)制定更為適用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部激勵(lì)措施，充分發(fā)揮擔(dān)保代償資金的增信作用。

北京市政府又出臺(tái)了《關(guān)于幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的若干措施》，明確指出，北京市在改善融資環(huán)境方面，設(shè)立高端制造業(yè)融資代償資金。北京市副市長(zhǎng)茍仲文表示，今后，北京政府部門將對(duì)高端制造業(yè)提供適度政策傾斜，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極推進(jìn)融資方式的創(chuàng)新。