研發(fā)國際化對北京科技發(fā)展的影響

張　耘　吳向陽　畢　娟

以跨國公司為主導的國際化經(jīng)過貿(mào)易國際化、生產(chǎn)國際化、資本國際化發(fā)展階段之后，發(fā)展到研發(fā)國際化的新階段。國際競爭的核心演變?yōu)樵谑澜绶秶鷥?nèi)配置、利用科技資源能力基礎上的科技實力較量。在此背景下跨國公司研發(fā)機構大舉入住北京，為北京帶來了前所未有的學習機會，也帶來了巨大的競爭威脅。作為國際研發(fā)中心的聚集地區(qū)，北京必須在這國際化發(fā)展的新階段中重新審視自己在區(qū)域，國家和國際經(jīng)濟中的定位，重新確立自己在國際經(jīng)濟中的利益與權力地位，重新組織自己的應對戰(zhàn)略。

研發(fā)國際化對北京科技發(fā)展的積極影響

這種積極影響主要體現(xiàn)在為我們提供了近距離學習的機會，借助這一機會有可能提高我國科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭實力。

1)聯(lián)動效應跨國公司在中國的R&D;投資科技研發(fā)活動，第一，將提升其產(chǎn)品對中國市場的針對性，同時還會帶動其在華制造活動在全球市場的競爭力，從而有利于提升中國在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。第二，與中國企業(yè)在技術研發(fā)與生產(chǎn)領域的合作，將使國內(nèi)企業(yè)比較快捷地獲得跨國公司的先進技術和研發(fā)能力，推動本土企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升。第三，跨國公司在華建立研發(fā)機構，將國外的學術，思想，學術關系帶了進來，國內(nèi)研發(fā)人員進入這些機構，獲得面對面接觸世界前沿技術的機會。第四，跨國公司之間的競爭會促使跨國公司向我國轉(zhuǎn)移的技術水平有所提高，有些與我國企業(yè)的合作也存在少量知識產(chǎn)權共有的現(xiàn)象，有助于提高我國企業(yè)的技術能力。

2)競爭效應第一，跨國公司增加對R＆D的投資，使得市場競爭更加劇烈，中國企業(yè)為了生存就不得不加大技術創(chuàng)新投入，提高創(chuàng)新能力以抗衡跨國公司的挑戰(zhàn)。第二，促進本地企業(yè)逐步提高對科技人才的重視程度。

3)補缺效應首先彌補了我國研發(fā)資金的不足；其次彌補了我國科技管理經(jīng)驗的不足，第三彌補了我國國際創(chuàng)新網(wǎng)絡的不足，跨國公司的國際創(chuàng)新網(wǎng)絡優(yōu)勢十分突出，與世界各地的技術創(chuàng)新資源有著密切的聯(lián)系，借助這一網(wǎng)絡優(yōu)勢可以在一定程度上彌補我國企業(yè)的國際創(chuàng)新網(wǎng)絡劣勢，第四彌補了我國企業(yè)的國際營銷網(wǎng)絡不足，跨國公司在全球范圍內(nèi)采購，生產(chǎn)、銷售，世界營銷網(wǎng)絡是跨國公司賴以生存發(fā)展的基礎，通過這一網(wǎng)絡正的產(chǎn)品走向世界，我國企業(yè)也可以借助這～網(wǎng)絡逐步建立與完善自己的營銷網(wǎng)絡。

研發(fā)國際化對北京科技發(fā)展的消極影響

不可否認，跨國公司來京投資，外資企業(yè)的技術和管理經(jīng)驗存在一定程度的溢出，對北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定推動作用。但是我們也要看到，在跨國公司嚴格控制，謹防技術外溢的情況下，我們的學習將不僅更加艱難，沒有良好政策的牽引，溢出效應非常小。

1)存在被鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的威脅

跨國公司不僅通過擴大市場份額來影響市場，而且越來越重視利用其擁有的先進技術和核心技術占領產(chǎn)業(yè)市場制高點，并逐漸控制高端市場，擴大其市場影響力，進一步加強產(chǎn)業(yè)控制，形成技術依賴，強化我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的末端地位。這在我國的信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)明顯，信息產(chǎn)業(yè)也是北京的重要技術產(chǎn)業(yè)，但技術依賴明顯。雖然我國信息產(chǎn)業(yè)取得一系列成就，如研發(fā)出了高性能計算機曙光4000A，中國企業(yè)提出3G國際標準：龍芯“CPU，漢芯”DSP相繼自主研發(fā)成功，整體提高了我國集成電路的自主研發(fā)水平，但在核心技術上，科技含量高的技術密集型產(chǎn)品長期依賴進口，關鍵性基礎技術與應用技術匱乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力嚴重不足。如我國100％的光纖制造設備、80％以上的集成電路芯片制造設備全部依賴進口。國外對中國DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費，其中共涉及到專利3000多項，高額專利費迫使很多企業(yè)終止了出口業(yè)務。外國企業(yè)在華申請專利達14萬件，是國內(nèi)企業(yè)專利申請量的6.4倍，在光學、無線傳輸，信息存儲，移動通信等高科技領域，外國申請專利比例高達90％以上。

2)將對首都自主研發(fā)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的“擠出”效應

跨國公司技術轉(zhuǎn)移對本土研發(fā)及產(chǎn)業(yè)有擠出效應?？鐕镜募夹g轉(zhuǎn)移將進一步增強其利用技術優(yōu)勢開拓和擴大在我國市場的份額的能力，更多地蠶食本土企業(yè)的市場份額。隨著不少行業(yè)骨干企業(yè)被跨國公司吞并，我國多年艱苦創(chuàng)業(yè)形成的制造能力，研發(fā)隊伍和熟練技工隊伍被打散，再難恢復。國家許多行業(yè)排頭兵企業(yè)是國家組織新產(chǎn)品開發(fā)的牽頭單位，也是貫徹產(chǎn)業(yè)技術進步政策的基礎，被外資并購后，行業(yè)聯(lián)合研發(fā)就失去了依托。此外，跨國公司企業(yè)及其研發(fā)機構利用高薪和靈活的用人機制，將進一步挖走本土企業(yè)和科研機構的許多優(yōu)秀技術人才，造成本土企業(yè)和研究機構的優(yōu)秀人才大量流失，使本來就困難重重的企業(yè)技術研究陷入困境。據(jù)有關資料，國有企業(yè)流出的軟件人員有44.7％流向了外商獨資企業(yè)或合資企業(yè)。

研發(fā)國際化對北京科技發(fā)展提出新要求

伴隨著跨國公司技術全球化戰(zhàn)略的發(fā)展，作為核心利益，跨國公司與東道國之間在科技資源的爭奪上將異常激烈。而利用在技術上的優(yōu)勢地位對東道國進行技術鎖定，技術擠出和技術控制又是保持跨國公司在競爭中的主動權的慣用手段?？梢哉f，以往在我們與跨國公司經(jīng)濟技術實力差距巨大的時候，發(fā)達國家的FDI的溢出作用相對比較明顯，這是建立在外方為了獲得更多的超額利潤對于過時的低技術主動擴散的基礎上，現(xiàn)在當我們的技術能力與外方差距大大縮小并且經(jīng)濟規(guī)模足以影響國際生產(chǎn)格局的時候?？鐕緦ξ覈募夹g防范與抵制傾向就突出出來，研發(fā)國際化帶給我國的技術外溢效應將大大降低，而技術被控制的威脅則大大提高。這種競爭新格局對我國的技術創(chuàng)新體系建設提出了新的更高要求。

作為全國的科技中心，同時又是外資研發(fā)機構高度密集的地區(qū)，北京需要在研發(fā)國際化大背景下重新修訂我們的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，應該把研發(fā)機構大量落戶北京這一現(xiàn)實情況充分考慮進去，尤其是理論界不能再停留在討論外資研發(fā)機構落戶我國到底是“利大于弊，還是弊大于利”的初期階段，而應該針對研發(fā)國際化帶給我們的機遇與威脅提出具體的主動應對戰(zhàn)略。其戰(zhàn)略核心是如何充分利用大量研發(fā)機構落戶北京的機會，促進北京的科技創(chuàng)新系統(tǒng)在國際科技體系中的地位躍升，進而帶動區(qū)域甚至是國家產(chǎn)業(yè)競爭力的躍升。