海淀金融辦“輸血”中小企業

李　焱

并不充足的資金，品牌小或沒有、較高的稅負及融資成本、抗風險能力弱，全球金融危機的“嚴冬”正在影響著國內廣大中小企業。不少中小企業雖努力自救，但處境依然艱險。

針對中小企業面臨的困境，中央，地方各級政府、金融機構頻頻出招，加大“輸血”支持力度，以期幫助抵御風險能力較差的中小企業度過目前的經濟寒冬。

海淀區是北京市科技型中小企業的大本營。為應對金融危機，降低企業融資成本，2009年1月26日，海淀區制訂發布了《海淀區促進中小企業融資臨時性補貼措施》(海政發[2009]2號)。并于3月12日出臺了相應的配套實施細則(海金融(2009]2號)。海淀區已安排5000萬元資金，用于2008年12月1日至2009年12月31日期間，海淀區中小企業發生融資行為的貼息，擔保和信用評估費用的補貼，幫助企業度過難關。

政策宣講會反響熱烈

“申報材料都包括哪些內容?”，“企業銀行帳戶備案登記表從哪兒下載?”，“流動資金貸款需要提交什么材料?”，“補貼資金需要分期或多次撥付的，該如何報送資金申請報告?”……海淀招商大廈8層不到100個座位的中型會議室里擠滿了人，企業咨詢補貼政策的提問一個接著一個。

3月27日上午，為了盡快將《海淀區促進中小企業融資臨時性補貼措施》及相應的配套實施細則兩個政策落到實處，海淀區金融辦召開了“海淀區促進中小企業融資臨時性補貼措施政策宣講會”，面對面為中小企業答疑解惑。

海淀區100余家中小企業和10余家銀行、擔保公司參加了本次宣講會。會上，區金融辦介紹了海淀區宏觀經濟形勢和有關金融扶持政策，并就措施的出臺背景、政策條文及一些共性問題進行了詳細的說明。隨后，區金融辦和北京中關村高新技術企業協會、北京中關村海淀金融創新商會，海淀資本中心三家受理單位共同回答了參會企業的現場提問。

與會單位代表反響熱烈，普遍感覺宣講會召開得非常及時，不僅幫助企業消除了疑惑，明確了政策的支持方向和標準，還規范了企業的融資行為。

下一步，海淀區金融辦將堅持務實，高效的原則，精心組織，積極開展補貼申報工作，切實為促進中小企業發展做好服務。

5000萬補貼中小企業融資

記者從《海淀區促進中小企業融資臨時性補貼措施》中了解到，為保證經濟持續穩定增長，促進中小企業發展，加強政府對中小企業的扶持工作，海淀區政府從促進區域經濟發展專項資金中，安排5000萬元用于2008年12月～2009年12月中小企業發生融資行為的貼息，擔保和信用評估費用的補貼。

補貼的扶持對象為工商、國稅，地稅注冊在海淀區，符合海淀區產業發展方向的中小企業。主要用于支持高技術制造業、信息服務業，文化創意產業，節能環保和資源節約，服務外包產業，現代服務業等領域。

利息補貼的范圍包括銀行信貸融資和公開發行債券融資所發生的利息。補貼對象需與信貸機構簽訂貸款合同，或與發行代理機構簽訂發行代理協議，補貼額度為融資金額的0.5％～1％。

擔保費用的補貼對象需與擔保公司簽訂融資擔保合同，補貼額度最高為擔保額的1％。

信用評估費用的補貼范圍包括股權融資和債權融資所需的信用評估費用。補貼的對象需與信貸機構、投資機構達成合作意向，補貼額度每個企業最高不超過3萬元。

另外實施細則進一步明確，每個申請企業可以就一個項目同時申請貼息，擔保和信用評估費用的補貼，對每個項目的申請總額不超過人民幣100萬元。

申請項目隨時受理

海淀區金融服務辦公室負責受理補貼的申請，受理期限為2009年2月1日至2009年12月31日。北京中關村海淀金融創新商會，海淀資本中心和北京中關村高新技術企業協會作為海淀金融辦的窗口單位，負責接收申請，并對材料進行初審。經初審合格的項目由上述三家單位進行匯總并報送海淀區金融辦，由金融辦負責復核，并擬定具體補貼數額。符合政策的中小企業可自行申請，也可委托信貸，投資、擔保機構代為申請。

項目補貼的評審工作由海淀區金融辦組織，區發展改革委、區財政局，海淀園服務體系與公共平臺建設處，區科委，區投促局，區審計局，區監察局，區金融辦共同組成評審小組，另從金融、投資，中介等機構特邀3名專家評委參加。為加快資金使用進度，評審小組對申請項目隨時受理，定期評審，聯合會簽。

評審的基本原則包括一是符合海淀區產業發展方向，二是企業具有可持續發展的潛力，對增加就業具有貢獻，三是申報項目可以產生較好的社會，經濟效益，四是有真實的融資行為或明確的融資意向，有助于拉動社會投資的增長。

對經過評審論證后確定支持的項目，由海淀區金融辦和區財政部門聯合報送海淀區政府審批，經批準后由區財政部門按照國庫直接支付程序辦理對企業的資金撥付手續。

補貼資金按照下列時間進行撥付，利息補貼于還款付息時撥付，擔保費用補貼于擔保費用發生后撥付，信用評估費用補貼于評估報告提交后撥付。

另外記者還了解到，自2009年7月起，評審小組將對上半年支持項目的進展和效果進行評價，評價結果將納入企業信用考核體系，并進行公示。