張敏潔
“西安乃至陜西要在新一輪的發展中有所作為,就必須加快西咸一體化進程,否則不要說是西部大開發的橋頭堡,就連三足鼎立都難以勝任了?!标兾魇∩缈圃簩W術委員會副主任張寶通如是說。
這位最早提出“西咸一體化”設想的經濟專家說:“這幾年政府一直在努力深化一體,比如統一兩地的區號、完善基礎設施建設、籌備開通西咸區間的公交等等。但從整體推進趨勢上看,我覺得速度還是有些慢,這與原來設想的預期還有一定差距?!?/p>
談到西咸一體化的迫切性時,張寶通說,最近幾年西安的經濟地位的確面臨多方挑戰。在省內,面臨陜北榆林、延安的挑戰,其經濟總量由占全省的百分之四十多降低到三分之一。而在西部地區,西安則面臨著重慶、成都的挑戰,其城市規模和經濟總量遠低于兩市。2006年,重慶人口3199萬人,地區生產總值3492億元,成都人口1103萬人,地區生產總值2750億元,而西安只有753萬人,地區生產總值僅1474億元。這不僅影響了西安的經濟總量,而且還影響了外資銀行和跨國公司西部總部向西安集中。而在亞歐大陸橋上,則面臨著鄭州的挑戰,盡管鄭州的人口比西安少,但地區生產總值卻超過了西安。“要發揮西安在全省和大關中、大西北及亞歐大陸橋經濟帶的輻射帶動作用,就必須加快西咸一體化步伐,建設大西安?!睆垖毻ńㄗh,西安咸陽兩市應在經濟一體化的基礎上,進而采取武漢(武昌市+漢口市+漢陽市)、重慶(重慶市+萬縣市+涪陵市+黔江地區)、成都(成都市+溫江地區)模式,組建大西安。以增強中心城市的凝聚力和輻射力,真正擔負起大關中核心、大西北龍頭和亞歐大陸橋經濟帶心臟的戰略重任。
張寶通說,目前,西安和關中城市群的規模還不夠大,經濟實力還不夠強,要作為大西北的龍頭和亞歐大陸橋經濟帶的心臟,還有些力不從心。因此,加快西咸一體化已刻不容緩。因此,建議決策者應該從體制和機制的層面上來解決這一問題,最終實現西咸的全面一體化,以發揮其核心作用,并盡快促成關天經濟帶的成立,以提升整個大關中經濟群的整體實力和地位。