寧波港區集裝箱堆場業發展策略

胡旭東

隨著寧波港區集裝箱吞吐量的飛速增長，集裝箱碼頭的建設也得到極大的發展。作為集裝箱碼頭配套設施的堆場，在銜接海陸運輸、提高船舶裝卸效率、促進港口物流發展等方面的作用不可小視。目前，寧波港區集裝箱堆場業還存在著一些亟待解決的問題，比如布局欠合理、服務水平較低、功能單一等，這些問題牽制甚至阻礙著寧波港區集裝箱運輸的整體發展。[1]因此對堆場進行規劃和整合，是提升寧波港區競爭力的有效舉措。

1寧波港區集裝箱堆場業存在問題

目前，寧波港區集裝箱堆場的主要功能有以下3方面：（1）空箱分類、堆存、空箱檢修及按船公司指令放箱的箱管功能；（2）外貿貨物出口裝箱、進口拆箱與分撥，即裝拆箱功能；（3）配合口岸單位查驗貨物功能。據有關部門調查，寧波港區共有國際集裝箱專業化堆場43家，70%以上的堆場兼有第1和第2方面的功能，約30%的堆場僅有第1方面功能，約8.7%的堆場兼有3方面功能。這些堆場主要集中在北侖港區范圍內，堆場和倉庫總面積達267萬m2，其中倉庫面積達33萬m2。2007年共完成空箱進出場作業量39萬TEU，進出口裝拆箱量19.8萬TEU。盡管寧波港區后方堆場近幾年發展迅速，但由于歷史原因，缺乏有效的資源整合和高效的物流運作方式，突出表現在以下幾個方面：

1.1布局欠合理

隨著寧波市“以港興市，以港促市”的“港橋海聯動”戰略的不斷深入貫徹，寧波港區的建設與上海港等周邊兄弟港口的發展緊密聯系起來，寧波—舟山組合港的發展新思路被大膽提出并得到積極推動實施，寧波港區集裝箱碼頭建設邁上新的臺階。然而，作為港口建設重要組成部分的堆場業，在發展規劃過程中缺乏長期性和全局性的思考，布局不盡合理[1]，主要表現在：

（1）北侖港區集裝箱附近堆場大多集中于駱霞線兩側，一些老堆場規模小，功能單一，布局凌亂，設施落后，并且由于地理位置及價格上的優勢，長期處于超負荷經營的狀態。

（2）近5 a內新建的堆場大多集中在珠江路、通途路兩側，這些堆場雖然投資規模較大，服務、設施也相對完善，但由于其土地、燃料成本相對高昂，加上離港區較遠，經營成本偏高，投資回報率偏低。

（3）幾乎所有堆場都需要數十輛集裝箱卡車與之配套，由于生產的不平衡性，堆場的集卡半數以上采取業務外包，然而，整個北侖區沒有一個專門供集卡使用的停車場和加油站，導致集卡亂停放現象比比皆是，而且造成燃油被盜、交通堵塞等問題。

（4）部分老堆場與居民區相鄰，由于堵車及夜間噪音污染問題，與居民之間矛盾日益加劇。

1.2行業內無序競爭加劇

行業過度競爭和政府監管不力等因素導致行業競爭不規范，服務水平提高緩慢。特別是在2004—2005年，堆場業掀起兩次漲價潮之后，一些民間資本看到這個行業的潛在利益及低風險、低門檻，紛紛投資其中，使堆場規模在近2～3 a內成倍增長。一些新建堆場由于其管理經驗與服務水平相對處于劣勢，只能采取降價促銷手段，導致倉儲、修箱價格不斷下跌。一些堆場處于虧損經營狀態，還有一些堆場為降低成本，采用簡陋設施，導致服務水平低下。

1.3物流人才匱乏

目前，從事堆場經營的人員整體素質不高。據筆者調查，在北侖的堆場中，除幾家港務集團參股的堆場外，80%以上的堆場缺乏相關專業科班出身的經營管理人才，在一線操作人員與基層管理人員中初、高中學歷人數占50%以上，初中學歷以下人員占30%～40%，具有大學學歷的人數不到20%。

1.4設施設備落后，服務不到位

相對于近幾年寧波港區集裝箱碼頭的擴建規模而言，堆場業的發展無論從速度和質量方面都相對滯后，一些早期建成的倉庫設施設備簡陋、服務水平較低，甚至因虧損而退出市場。在北侖堆場業中，絕大多數企業沒有應用無線終端和GPS運輸調度技術等物流信息技術，更沒有先進的物流配送中心。由于服務不到位而導致的貨損貨差現象時有發生。2007年，某家年利潤上千萬元的堆場僅因設備設施受損、貨損貨差事故等造成的直接經濟損失就高達上百萬元，發生理貨差錯數十次。更有企業在5 a內共發生2次死亡事故，2次損失上百萬元的貨損事故，令人觸目驚心。

2寧波港區集裝箱堆場業發展策略

2.1寧波港區集裝箱堆場業發展的總體思路

對堆場業進行合理布局，整合現有倉儲資源、聚集用地需求、發揮規模效應,使集裝箱堆場聚集成片，逐步建成若干大型集裝箱堆場。北侖集裝箱碼頭基本上呈東西向格局，針對這一特點，規劃時應在港口集疏運通道兩側布置場站用地，形成樹狀結構的空間布局。在考慮規劃方案時可綜合以下幾方面因素：

（1）面向國際高端物流是北侖港區集裝箱場站發展的方向，也是提升寧波港區集裝箱樞紐港地位和增強物流競爭力的重要舉措。國際中轉、國際采購、國際分撥配送和國際轉口貿易等高端物流在用地上有2個需求：靠近深水港；一定規模并連片、完整的用地。針對這些要求，應在港口附近預留國際集裝箱場站用地。

（2）目前寧波保稅區的東區與西區只是半工業、半物流中心，近期發展應主要以保稅倉儲為主，未來的發展方向是與港口一體化的場站，但這種轉化需要較長的時間，同時也存在一定的不確定因素，難以在近、中期承擔起國際物流樞紐的功能。因此，應另找合適的集裝箱場站用地，比如發展霞浦物流工業園區等。

（3）由于大榭島島上土地資源的限制以及連島交通通道的制約，其物流配套基地放在寧波港區是比較合適的，在規劃中也應一并考慮。

（4）寧波港自身的臨港產業對物流服務的需求在近幾年將會大大增加，尤其是高新技術產業、汽車制造業和出口加工業等，要考慮為生產服務的配送型場站的建設。

2.2發展寧波港區集裝箱堆場業的工作重點

（1）加大物流信息技術的投入。使用先進的物流信息技術是提高堆場服務水平、增強競爭力的重要舉措。[2]寧波港區集裝箱堆場業應努力解決企業管理手工操作、業務效率低下、業務數據管理不完善和不安全的問題。針對堆場、船公司或租箱公司對日益增長的堆場信息的管理需要，經營者要盡快實現企業管理電子化和自動化，使堆場作業流程各環節間的信息能及時、準確地交換和傳遞，正確、及時地提供決策信息和決策支持，優化堆場作業流程，提高堆場作業效率。同時要應用先進的 EDI 技術同客戶進行數據交換，提高客戶服務的意識和質量，完善管理機制，進一步提高堆場運作管理水平。堆場只有提高客服水平和顧客滿意度，才能提高在市場競爭環境下的生存能力。[3]

（2）提供貨、船、儲、運一條龍的第3方物流服務。現代物流企業競爭的焦點集中在服務成本與服務水平上。近幾年，國內各個港口的碼頭公司為了吸引船公司開辟更多的航線，不斷采取碼頭合資或合作經營等形式，主動讓利給船公司。[4]堆場所面臨的主要的客戶是船公司和貨代，從目前寧波港區集裝箱堆場的投資回報情況看，船公司和貨代的投資回報率遠遠高于堆場，但堆場的經營風險比船公司和貨代低得多，船公司、貨代和堆場攜手合作共同拓展堆場業務是今后的發展方向，這對寧波港區廣大堆場經營者是個利好消息。馬士基與寧波港區迅達物流公司合資組建龍星物流有限公司就是一個成功的案例。馬士基有大量空箱堆放、維修等業務，而迅達物流有20 a的倉儲管理和車隊經營經驗，他們的合作必將給雙方帶來巨大的“雙贏”利益。

（3）不斷完善堆場功能。寧波港區要發展成為國際集裝箱樞紐港，就必須建設具有一定規模、能夠與全國鐵路和高速公路網絡連接的集裝箱物流中心。這樣的集裝箱物流中心，不僅要具有集裝箱堆存、拆裝、運輸的功能，更應具備貨物的加工、分撥功能。[5]比如，擁有大容量的冷藏庫，便于低溫運輸貨物的集散、分撥；擁有適應不同要求的危險類別貨物的倉儲中心，滿足各危險類別貨物倉儲、分撥的需要；還應有包裝加工中心，便于無包裝貨物在此進行包裝或更換包裝后直接發往超市或工廠；擁有適應不同要求的大量倉儲設施，讓客戶利用這些設施進行貨物倉儲，根據市場和客戶的要求適時運往各地。[6]

（4）加快引進和培養物流人才。物流專業技術人才的匱乏是制約堆場物流業務發展的最主要因素之一。從現代物流企業實際運作要求來看，寧波港區現有堆場離現代物流企業尚有一定的差距，表現之一就在于缺乏一批具有物流專業知識的人才。應采取多種形式培養和造就一批具備現代物流知識的高級管理人才和應用型人才，以適應物流產業蓬勃發展的形勢需要。同時也應看到，在目前的條件下，無論是培養人才或向社會招聘人才，都不可能在短期內聚集一大批物流專業人才，最為便捷的方式是寧波港區利用現有的倉儲、運輸企業與國際上較大型物流企業合資組建物流公司，這樣，一方面能引進國際物流人才、經驗和資金，盤活現有存量資產，實現向物流企業的升級，同時能借助跨國物流企業的運作，迅速擴展業務。

總之，發展寧波港集裝箱堆場業，有利于寧波港加快推進一流深水樞紐港和集裝箱遠洋干線港建設，有利于推進北侖區域的物流企業提高企業核心競爭力，有利于推進和諧港口城市的建設。

參考文獻：

[1] 傅靜芳.建立寧波西部大型集裝箱場站 緩減場站與疏集運矛盾[J].中國港口，2007(1)：10-11.

[2] 郭媚.集裝箱碼頭堆場優化管理研究[D].大連：大連海事大學，2006：11-20.

[3] 楊玫.青島前灣集裝箱碼頭堆場管理策略研究[D].大連：大連海事大學，2006：6-16.

[4] 馬磊. 合作競爭：中國集裝箱碼頭發展的“雙贏”路[R].上海：上海海運學院，2004：9-11

[5] 孫麗.優化堆場管理 實現節能增效[J].集裝箱化，2006，17(1)：5-7.

[6] 沈平.港口物流場站發展的若干問題探討[J]. 集裝箱化，2004，15(10)：6-8.

（編輯：吳磊明收稿日期：2008-11-21）