中國玩具出口為何步入寒冬

魏　錦

[摘 要]作為世界第一大生產制造及出口產業，中國玩具業目前正面臨著“血與火”的考驗，在寒流之中艱難前行，本文分析了導致這種困境的原因。

[關鍵詞]玩具出口 寒冬 倒閉

一、中國玩具業發展概況

中國玩具產業在改革開放以來，一直呈快速健康發展，產品遠銷幾乎世界所有國家。目前中國已經成為全球最大的玩具制造國，在世界玩具市場上占有舉足輕重的地位。研究數據顯示，2003-2007年間，中國玩具制造行業產值保持高速增長態勢，年均復合增長率（CAGR）為16.5%，然而，自2007年下半年開始，中國玩具出口可謂經歷著一場“血與火”的考驗，中國玩具制造產業盈利能力呈下降趨勢。2008年更有不少玩具企業開始被迫倒閉或者主動選擇退出。海關的調查顯示，2008年１－７月，有出口記錄的廣東玩具企業僅1404家。與2007年同期相比，有3618家企業“退出出口市場”，占2007年同期出口企業總數的77.8％。

2008年10月15號，位于廣東東莞的玩具代工商合俊集團突然宣布，公司旗下的兩家工廠倒閉，6700多名員工就此失業；同年10月22日，廣東的創意玩具深圳有限公司也宣布倒閉。

二、中國玩具出口企業遭遇寒冬的原因分析

（一）生產成本大幅上升

成本大幅上升表現在幾個方面：首先，原材料上升。玩具生產的基本耗材塑料原料已從2008年年初約11000元/噸，上升到2008年11月份的約15000元/噸；五金配件的價格普遍上升20%左右。按理說，一個玩具企業要維持比較好的發展勢頭，正常毛利水平應該在15％－20％，而材料上漲后加上其他因素的影響到2007年6月深圳玩具企業平均毛利只有5％－8％。[5]其次，工人薪金增幅亦高。繼過去幾年雙位數字的增幅，廣東省2008年最低工資標準再提高雙位數字。2008年1月生效的《勞動合同法》，也為企業帶來額外勞工成本負擔。很多利潤被不斷壓縮后，不少玩具企業經營難以持續只能停產。再次，受去年玩具召回事件影響，國家加強監管力度，玩具出口質量許可證由原來的4類擴大至11類，許可證有效期亦由原來的五年改為三年。廠商比以前要投放更多資源在檢測、物流采購及質量管理，令成本進一步上升。

（二）人民幣升值

人民幣兌美元的匯價自2005年6月匯率改革已上升了約13％。而2008年更是在短短半個月內七度改寫紀錄。“人民幣一快跑，企業就發燒。”據香港貿易發展局一項調查顯示，在內地生產的港商，其以人民幣結算的生產成本部分平均為30%，人民幣兌美元升值10%，即表示在其它成本上漲因素外，生產成本亦上升2％-4.5％。目前大多玩具廠商仍以美元支付其出口，人民幣兌美元升值意味著采用人民幣結算的部分生產成本已告上漲，并侵蝕其出口利潤。貿發局委托國家發改委對外經濟研究所進行的一項調研也顯示，珠三角各類企業中62.7％受訪企業表示可承受人民幣10％以內的升幅，可是如今人民幣升值的幅度已超過其可承受的范圍上限。由于人民幣很有可能繼續升值，其對生產成本構成的壓力亦會不斷增加。[6]

（三）貿易壁壘構成出口阻礙

2006年10月16日，我國和歐盟達成《更安全玩具路線圖》協議，要求中國出口的玩具必須達到相應安全標準，其中對塑料、鋼材等原材料的要求甚至達到了醫療產品的標準。2007年1月起，歐盟開始執行關于鄰苯二甲酸酯(通常用于塑制品的軟化劑)的新指導標準，該標準限制在兒童玩具中使用包括鄰苯二甲酸二己酯在內的6種成分。2008年7月1日起，歐盟將全面實施檢測標準極為嚴格的《關于化學品注冊、評估、授權和限制制度》(即"REACH法規")，幾乎涉及所有的玩具產品。

（四）“召回事件”降低中國玩具形象

2007年8-9月間，美國美泰公司召回3000多萬件中國制造的鉛涂料超標玩具，中國玩具業的問題剎那間成為輿論關注的焦點，這一事件使中國玩具出口受到了嚴重影響。據了解，受玩具“召回”事件影響，2008年９月對美國市場出口明顯受阻。[7]最新數據顯示，2008年１-2月，廣東省玩具出口6.8億美元，比上年同期下降2.3％。其中，2008年２月份廣東省出口玩具僅2.5億美元，大幅下降20.1％，環比下降40.6％，創“玩具召回事件”以來的新低。“召回事件”迅速引發了他國的連鎖反應。首先，“召回事件”引發全球范圍對中國產品質量的質疑。其次，“召回事件”引發了各國玩具商的反應，比如日本各大玩具廠商開始考慮避免把生產過度集中在中國，準備將部分生產轉移至其他國家。

（五）加工貿易政策調整

近兩年國家陸續對加工貿易政策進行調整，加工貿易限制類和禁止類商品目錄不斷擴大，對加工貿易的政策提供的優惠越來越少。在廣東省，政府也采取了一系列的措施，鼓勵加工貿易企業轉型升級，同時逐漸向省的山區及東西兩翼推進產業轉移，中央也規劃和建設了許多在廣東省外的加工貿易轉移的承接產業園區。由于珠三角的生產成本已經大幅攀升，部分玩具廠商的承受力已經接近臨界點，掙扎在存亡的邊緣，在此情況下，不少企業要為轉移和升級而投入大量資源，恐怕會力有不逮。

（六）中小企業多抗風險能力差

目前廣東省近七成的出口玩具都屬于來料加工或來樣加工，而且代工制造的玩具一旦出現質量問題被召回，極易成為國外采購商的替罪羊。數據顯示，出口業務更多地向外資企業和國有企業集中，私企和個體工商戶出口值下降。2008年前3季度，外商投資企業出口20.6億美元，增長9.3%，占同期廣東玩具出口總值的46.1%；國有企業出口15.6億美元，增長5.5%，占同期廣東玩具出口總值的34.9%。而民營企業僅出口8.5億美元，微增0.6%，其中私營企業出口6億美元，下降2.2%，個體工商戶出口421.6萬美元，大幅下降66.7%。[8]中小企業本來的應對能力就比較弱，加之國家的緊縮性政策，企業融資更為艱難。一方面沒有利潤，一方面資金也周轉不過來，因此停產關門也就在所難免。相對而言，大型玩具出口企業自身調節能力以及抗風險能力比較強些。

（七）美國金融危機導致外需不足

美國和歐盟仍是主要出口市場，但是在金融危機的影響下，中國玩具出口急劇減少。廣東玩具出口相當部分是經香港轉口世界各地，但2008年前9月玩具出口香港的情況也不理想，出口值下滑13.9%。

參考文獻

[1]《粵三千玩具出口企業“休眠” 私企萎縮近九成 》《羊城晚報》2008年8月20日

[2]《2月負增長中國玩具出口拐點隱現 》《21世紀經濟報道》2008年4月2日

[3]《“綠色法規”生效 09年中國家具玩具出口迎大考》中國新聞網 2009年01月22日

[4]《 中國玩具出口印度受 學者建議政府磋商解決中國玩具出口業四面楚歌》

http：//www.texnet.com.cn 2009年02月12日

[5]資料來源：《出口退稅調整 深玩具企業雖想提價卻又怕丟單》2007年 06月 21日

[6]《人民幣升值：紡織玩具業利潤下滑面臨轉型》南方都市報 2008/2/13/

[7]資料來源：2007-10-2 信息時報

[8]上海證券報 2008年10月27日