春運現象解讀：供與求的失衡

何泱泱　蔣艾杉

[摘 要]改革開放以來，“春運現象”伴隨著我國從傳統的農業大國闊步走向工業化、現代化的年輪。本文從經濟學角度，就供求失衡原理解讀春運現象的根源，并闡述其社會影響及經濟學思考。

[關鍵詞]春運 供求 失衡 運能 運量

所謂“春運現象”，是指春節前后（約40天），人流量劇增，運輸工具及設施嚴重不足，交通比平時“緊張”，出現供求失衡的現象。這是我國改革開放以來，一個較為突出，也亟待解決的社會問題。

大家知道，我國幅員廣闊，人口眾多，春運期間運量大，運力不足問題早已暴露出來，由于此問題至今尚未得到較好地解決，致使“春運現象”成為多年來的熱門話題。下面，筆者從經濟學角度對春運現象予以解讀。

一、供求失衡引發春運現象

其實，春運現象就是一個“供求”問題，也算是我國經濟生活中的獨特現象。據網絡調查，我國有68．24%的人在“2009年春節，你打算如何回家”中，選擇了坐火車，而其中62．92%的人卻沒有買到票。

春運問題已經受到了全國各界廣泛的關注與重視。09年1月14日，胡錦濤總書記在有關春運火車“買票難”問題的信息上做出重要批示：“德江并志軍同志，今年春運供求矛盾十分嚴峻。鐵道部要開動腦筋，研究采取若干便民、利民措施，并公布于眾，以化解矛盾，確保春運任務順利完成”。可是，在牛年春運之際，有關部門盡管全力以赴，熱情服務，人們卻表現出不少的無奈與遺憾。

那么，春運現象為什么會存在呢？究其根源，鐵路運能與運量的矛盾是引發春運現象的根本原因，從經濟學的角度講，春運現象就是供求失衡導致的。

（一）從供給上看春運

2009年2月19日，春運結束，在春節前后的40天里， 國內有二十多億的人口流動，占世界人口的三分之一！全國鐵路運送旅客1．92億人，日均480萬人，同比增長10．6%。

早在2002年，廣鐵集團相關負責人就表示：鐵路客運量大大超出了鐵路既有的運能。2001年春運期間，廣鐵集團開行的列車數達到4500多輛，比正常所需多出近2000輛。02年廣鐵節前安排跨局直通臨客52對、安排管內臨客31對，比2001年春運實際開行臨客最多日對數增加了8對；節后安排跨局直通臨客79對，同比增加15對。若以每天開滿列車對數，每列車按超員50%計算，出粵列車最大運力也不過每天25萬多人，節前15天可發送370多萬人次，但仍與社會乘車需求相差甚遠。

近年來，我國運能有較大幅度的增長。截至2006年底，中國鐵路總營業里程是77083．8公里，到2010年底，中國鐵路營業里程將超過90000公里。但是，由于我國幅員遼闊，總體來講鐵路運輸仍舊是供不應求（人均不足7厘米鐵路），無法適應客流高峰期的要求。一方面，我國部分地區的基礎設施比較落后，路網的建設無法跟上經濟發展和人民生活水平提高的步伐；另一方面，運輸工具的儲備不足也是制約中國交通發展的瓶頸。

（二）從需求上看春運

春運“一票難求”從根本上是因為鐵路運能與運量的矛盾，那么在“運量”上為什么會有如此之難呢？主要是今年的客流量比往年更多。

一是眾多的民工返鄉：今年突然而至的金融危機使沿海加工工業地區出口企業大量的裁員減薪，工廠停產或倒閉，這使得外出打工的農民工提早返鄉，為春運注入了大量的人流。據悉，全國有23．2億人次在中國農歷新年假期中進行東西南北大流動，比去年同期增加3．5%。由于金融危機增加了農民工的就業難度，此次的返鄉對于他們來說不僅僅是帶著行李回家，而是打著家當踏上返鄉之路。

有人會問，農民們為什么要外出務工呢？有統計數字表明，中國農民的年人均純收入約為4700元，還未達到城市居民的三分之一，這使得2674萬農民工蜂擁入城。

2008年，當金融危機席卷全球，外部市場對中國的需求迅速萎縮，出口企業大量出口訂單被取消，貨款遭拖欠、開始減產或裁員，甚至關閉。由于收入減少，工作難求，大量農民工被迫年底返鄉，導致春運人流高峰的提前到來。據廣鐵集團副總經理曹建國介紹，受金融危機影響，今年節前出廣東的鐵路客流呈現來得早、上得猛的趨勢。去年11－12月，廣鐵運送648萬出省旅客，同比增長20%，超過歷年自然增長率10個百分點以上。

作為春運的另一個主體，隨著高校擴招的持續，高校中的學生數量急劇上升。他們常年在外求學平時回家的機會并不多，而春節恰恰是一個傳統佳節，正好也是寒假，因此大多數高校學生會選擇在春節期間回家鄉與家人圓聚。今年1月學生放假較已往要早11-14天左右。學生與提早返鄉的農民工一起形成了巨大的人流。

第三，受08年冬天所發生的雪災影響，不少滯留在外地的人更是加劇了回家過年的心理。與此一脈相承的是，剛剛參加工作的年輕人或久居外地的工作者由于今年法定節假日多達14天，他們也不會放過提前回家過年的機會。

可見，春運，這是世界上任何其他國家都沒有的人口集中大流動。民工、學生、探親隊伍的高度疊加，在如此龐大規模的回鄉人員面前，任何交通運輸體系都顯得脆弱，畢竟，這是一個遠比平常運送量大得多的任務。

目前，雖然我國具有多項交通運輸能力，但對于長途運輸而言，鐵路運輸占有重要地位，不僅因為其安全系數高于公路，更因為其價格低廉，速度快捷。因而，春運的矛盾主要集中體現為運能不足，特別是鐵路運輸的供不應求這一問題尤為突出。

二、春運現象暴露社會問題

有人“問卷調查”設計出一道經典的單項選擇題選項A：能買到平價票；選項B：買不到票；選項C：買到高價票；選項D：買到假票；選項E：不回家。雖然選題結果不一，但卻反映出一些社會問題。例如：老百姓春節回家的殷切，正是黃牛黨得逞之機。春運在每年春節到來前如期而至，然而在鐵路運能與運量矛盾無法解決的情況下，不可避免地引發了“一票難求”和“炒票猖獗”的問題。老百姓買“票”是支出，是心理需求，體現著“票”與“血汗錢”交換價值；而黃牛黨“炒票”、賣“假票” 雖然缺德，但能收入，能滿足心理需要，也體現著的經濟意識和價值取向。

十幾年來，每逢春運之時，鐵路部門各個主渠道售票窗口前都排著數百米長的購票隊伍，雖然人們購票的熱情如此高漲，但還是有很多人買不到票。“一票難求”已經是中國春運存在的一個“老大難”的問題，而“一票難求”又直接導致了黃牛黨的“炒票猖獗”，盡管每年春運全國警方針對炒票活動采取了專項打擊行動，但由于車票供求的缺口太大，炒票、制販假票等違法犯罪活動在當前也無法得到徹底根除。

三、春運問題的經濟學思考

在一定程度上說，春運是在我國城市化進程中的特有現象，也是一個可以逐步采取措施加以解決的問題。春運現象歸結到一點，就是車票的供求失衡，特別是火車票的供不應求。從經濟學角度解決這個問題須把握五點：

第一、加強交通運輸基礎設施建設，增加運輸工具，依靠科技全方位提高運輸能力和運輸效益。

第二、構建綜合運輸總體規劃。做到鐵路、公路、水運、航空分屬不同的部門統一協調，創造公平有序的競爭環境，充分發揮各種運輸方式的優勢和功能，在不同的旅客中進行市場分化，實現合理分工和優勢互補。

第三、打破鐵路運輸的自然壟斷狀態，吸引投資，加強路網的建設，同時加快“網運分離”的改革步伐，實現經營主體的多元化。

第四、打破城鄉分割，調整現行戶籍制度，逐步實行人口登記管理制度，使一部分具備條件的農民由常年性外出務工轉變為穩定性移民。只要勞動者在城市有較為穩定的職業和收入來源，都應視為城市的居民，在子女入學、購買住房、社會保險等方面給予城市居民待遇，以切實減少流動人口。

第五、調整農民工、學生、探親者的回家時間段。由于工作地、學習地分離而產生的矛盾無法從根本消除，但可以從多渠道予以宣傳和規劃。

結語：“春運”給具有辭舊迎新文化傳統的春節帶來了不少的喜慶與遺憾，更引發我們深度的反思。“春運現象”給國家帶來了巨大的經濟利益，而更多地也給我國社會帶來了負面影響。造成“春運現象”的根本原因在于“供不應求”，同時也是由于我國目前還缺乏“經濟實力”。 我們堅信，只要通過各方面的不懈努力，優化政策、尋求辦法，創新管理，世界獨一無二的“春運現象”將隨著我國的發展而日漸“淡化”，并最終會成為一去不復返的“波瀾”。

參考文獻

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