社會公眾在擴大網絡輿論監督與構建法治社會之間的價值取向

作者簡介：朱全寶（1981-），男，湖南衡陽人，武漢大學法律碩士，中共衡陽市委黨校法律講師，主要研究方向：法治與政府管理。

2008年，我們說是咱們中國極不平凡的一年，有發生在第一季度的冰災，二季度的大地震，三季度的奧運，四季度的金融危機。而我們網絡上同樣也不平凡，網民們一直熱議兩個詞：“打醬油”、“做俯臥撐”；2009年，牛年剛開始，網上便出現了點擊率極高的“躲貓貓”，對于何為“躲貓貓”以及它所反映的諸多熱點問題，本人在此不想贅述，網絡一搜，鋪天蓋地。但是這個問題，從一開始到現在，引起諸多關注，不在于李喬明死得有多慘，也不在于“牢頭獄霸”下手有多狠，更不在于最高檢的介入，而是自始至終網絡的推動，我們也足以看到網絡作為新生媒體的力量與價值，但是力量與價值的背后有更值得我們去關注與思考的地方。

誠然，網絡以其傳播速度快，受眾面廣在加強監督方面具有其他方面無可替代的優勢，尤其是在當今的社會體制下，它不惜為一種緩解社會矛盾，改良修補問題的一種重要方式，但是在躲貓貓事件中，云南省委宣傳部門面對網友對官方初查結論的質疑，迅速發起成立由網民參與的調查委員會，進入看守所對躲貓貓事件展開調查，可以得到其初衷是好的，是為了給社會公眾一個釋懷、一個發現真相的機會，官方搭建了這樣一個平臺，盡管最終沒能獲得事實的真相。這是一種加強網絡輿論監督的體現，但過于“擴大”了，為什么？因為我們作為一名公民，一個法治社會中的自然人，首先應該想到的是我們的行為是否合法，加強網絡輿論監督不等于拋開法律監督，更不等于違法監督，凡事“過由不及”，做過了頭，可能恰得其反，不能病急亂投醫，有些時候雖解決了一時的問題，但卻損害了整個國家的法治，須知：在一個有著漫長封建歷史傳統的國家上建設法治或者說做到對法治的正確解讀并實踐之是多么的不容易。因此，它已經不容我們去傷害與捅壞。調查委員會作為民間調查組織沒能得到事實真相說明我們終究還是有法依法的，因為法律只賦予了司法機關是法定調查主體，并且真相最終也是司法機關調查出來并對外公布的，說明司法機關有能力履行好職責。所以法治社會中有一條基本原則：憲法法律至上。當然這里，我們不禁要問：如果法律本身出了問題，我們還相信法律嗎？還依法行事嗎？我以為本案中不是哪一部法律本身有問題或者說需要像2003年孫志剛案件那樣廢止一部法律，初查結論出了問題說到底是司法機關工作人員的問題，是我們“人”自身沒有依法履行好職責，工作不細致，當然還可能存在瀆職或失職甚至腐敗。當然也有學者提出《看守所條例》個別地方有待修改的建議，但那不是問題的關鍵，李喬明的死“牢頭獄霸”是直接責任，但牢頭獄霸是古今中外都有的現象，在一定程度上可以說是“頑疾”，這不是說牢頭獄霸可以不管了，而是說明這些都不是問題的根本，根本還在于當前制度下的“人”本身有問題，本案中的“人”即為公安機關、檢察機關中存在失職或瀆職的相關工作人員。

所以，任何一個作為法治社會中的公民，作為一名理性的個體，都應當知道我們的所作所為對他人、對社會、對制度的影響。然而云南的民間調查組織參與案件調查了，這至少說明：其一、我們普通民眾的“法制觀念”還比較淡薄；其二、一些官員的“法治觀念”還比較欠缺。民眾的法制觀念說的法律知識與水平的問題，用普法的手段可以逐步解決；官員的法治觀念一定程度上屬于政治導向的問題，是“人治”還是“法治”這個很重要，這其中關鍵是歷史傳統因素，解決時間相對漫長，但不代表我們不可以努力，而這種努力是需要我們從現實中的每一件事做起，遺憾的是我們在被認為素質相對較高的官員群體中卻頻發此事，這值得我們警惕與思考。因此，在一個法治國度里，如何在擴大網絡輿論監督與構建法治社會中找到一個平衡點呢？如何作出價值選擇呢？簡而言之，四個字：依法監督。通過依法監督，既展示了我們的應有權利，也悍衛了法律的尊嚴，維護了法律的權威。

當然，“躲貓貓”事件還牽涉到一個問題：即網民作為普通大眾能否到看守所等相對封閉的監管場所去監督？答案是肯定的，這是我們增加司法開放度與透明度的一種方式，“陽光是最好的防腐劑”，這是永恒真理，如果不公開，陽光如何照射進來？2009年全國“兩會”上,最高人民法院院長王勝俊指出：“將更加注重完善司法公開制度”，同時，“試行庭審網絡直播，推進裁判文書網上公開制度。”這在司法領域顯然是一種進步， 所以如能讓普通群眾定期或不定期到監所進行巡視，加強對監所等封閉場所的監督，這就更加體現“司法公開透明”了，我們期待的是它的制度化，有了制度保障，我們社會公眾進這些監管場所便“名正言順”了，這也是我們從“躲貓貓”事件中得到的一個司法改進建議吧。并且，在看守所、監獄等羈押場所引入民間組織的監督，建立公民代表對羈押場所的定期和不定期巡視制度。這在國外也是比較普遍的做法。但我們一定要明白，“定期或不定期巡視”并不意味著要“替代司法機關做案件調查”，加強監督，首先要擺正好自身的位置，做到監督但不越位，在擴大網絡輿論監督與構建法治社會之間把握好度，做到依法監督，唯其如此，才能正確監督，也能使監督湊效！