淺析軍事法律文化與依法治軍的關(guān)系

朱源源

一、軍事法律文化是依法治軍的文化基礎(chǔ)

依法治軍的形成是有其文化基礎(chǔ)的。從某種意義上我們認(rèn)為軍事法律是依法治軍的文化基礎(chǔ)。軍事法律文化包括軍事法律心理、軍事法律意識(shí)兩個(gè)重要的層次。這兩個(gè)層次,在軍事法律文化觀念的形成中起了決定性的作用。一定的軍事法律心理、軍事法律意識(shí),是在一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)條件下形成的對(duì)于軍事法律的認(rèn)知、觀念和評(píng)價(jià),這些心理、意識(shí)等一經(jīng)形成,就具有相對(duì)的穩(wěn)定性,甚至有時(shí)還會(huì)落后于軍事法律制度的發(fā)展。一方面,軍事法律規(guī)范、軍事法律制度已經(jīng)隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的變化而發(fā)生了變化;另一方面,作為軍事法律文化深層要素的軍事法律心理、軍事法律意識(shí),卻難以立刻發(fā)生改變。因此,我們說(shuō)軍事法律文化的建設(shè)不是一朝一夕的事情,而是要經(jīng)過長(zhǎng)期、艱苦的過程。而依法治軍的關(guān)鍵又是嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,做到這一點(diǎn)的一個(gè)必備前提,就是具有相應(yīng)的法律心理和一定層次的法律意識(shí)。否則,涉及法律問題時(shí),仍然還會(huì)首先考慮運(yùn)用法律以外的其他手段去解決。軍事法律文化是實(shí)現(xiàn)依法治軍的至關(guān)重要的基礎(chǔ)性因素,缺少理性的軍事法律文化氛圍,難以實(shí)現(xiàn)真正的依法治軍。

二、依法治軍實(shí)施的同時(shí)也推動(dòng)軍事法律文化的建設(shè)

依法治軍作為治軍的一種理性選擇和現(xiàn)代模式,既能保證軍隊(duì)在國(guó)家憲法和法律框架下履行自己的使命,保證軍隊(duì)依法訓(xùn)練和作戰(zhàn),又能保證維護(hù)軍人的合法權(quán)益不受非法侵害。①依法治軍作為新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針,其內(nèi)涵是極為深邃和博大的,必將涉及軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面,具體包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和文化等各個(gè)層面。在“依法治軍”這一治軍方針的指引下,我軍在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域,都將發(fā)生根本性的改變。現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵在于人的現(xiàn)代化,軍隊(duì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵同樣是軍事力量主體素質(zhì)的現(xiàn)代化。培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代軍事和國(guó)防發(fā)展需要的人才,必須把軍事和國(guó)防教育擺在首位。國(guó)防教育搞好了,人才素質(zhì)提高了,必將帶動(dòng)軍隊(duì)整體素質(zhì)的提高。而軍隊(duì)整體文化素質(zhì)的提高,是軍事法律文化建設(shè)的基本前提。英格爾斯指出:“無(wú)論一個(gè)國(guó)家引入了多么現(xiàn)代的政治和行政管理,如果執(zhí)行這些制度并使之付諸實(shí)施的那些個(gè)人,沒有從心理、思想和行動(dòng)方式上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變,真正能順應(yīng)和推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度與政治管理的健全發(fā)展,這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化只是徒有虛名。”②我們認(rèn)為,軍事法律文化建設(shè)中最艱苦的工作是軍事法律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。因?yàn)?在軍事法律關(guān)系主體中,占相當(dāng)比重的是軍人這一特殊的群體,所以,提高軍人的文化素質(zhì)就成為增強(qiáng)軍人法律意識(shí)的決定因素。試想一下,如果我們的軍人都是些文化水平低、素質(zhì)差的人,何談形成更高層次的法律意識(shí)和法律思想呢?因此,從這個(gè)角度說(shuō),依法治軍能夠促進(jìn)軍事法律文化的建設(shè),是軍事法律文化建設(shè)的加速器。

三、軍事法律文化現(xiàn)代化是依法治軍的動(dòng)力

軍事法律文化現(xiàn)代化的歷史過程,實(shí)際上是軍事法律文化由傳統(tǒng)形態(tài)向現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程。依法治軍作為我軍的治軍方略,它的提出,正是適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)軍事發(fā)展的需要。依法治軍的“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”和軍事文化的內(nèi)容有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,也正是軍事法律文化的矛盾和沖突、選擇和整合、進(jìn)步和發(fā)展,推動(dòng)著這十六字方針的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),軍事法律文化現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程,也是在軍事法律文化的矛盾與沖突中展開的。這種矛盾和沖突的產(chǎn)生,一方面是基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治的變革;另一方面也是基于文化自身的矛盾和沖突。我們深信,法律的發(fā)展無(wú)不同某種社會(huì)需要相聯(lián)系,軍事法律的發(fā)展同樣離不開軍事發(fā)展對(duì)其的要求。軍事法律文化的發(fā)展與進(jìn)步,是在軍事法律文化的矛盾和沖突中,通過制度更新與觀念的變革來(lái)實(shí)現(xiàn)的。軍事法律文化現(xiàn)代化的歷史過程,實(shí)際上是軍事法律文化由傳統(tǒng)形態(tài)向現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)變的過程,是軍事法律文化整體結(jié)構(gòu)發(fā)生變化和更新的歷史過程。一種軍事法律文化,在有傳統(tǒng)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代形態(tài)的過程中,必然經(jīng)歷許多曲折、復(fù)雜的歷史矛盾和沖突,也必然經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)不斷的文化選擇與整合、進(jìn)步與發(fā)展的過程。因此,我們認(rèn)為,軍事法律文化的矛盾和沖突、選擇與整合、進(jìn)步與發(fā)展等,構(gòu)成軍事法律文化歷史性變遷的主要內(nèi)容;也正事由于這些矛盾與沖突、選擇與整合、進(jìn)步與發(fā)展,才促進(jìn)了人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。從這一意義上講,軍事法律文化現(xiàn)代化是依法治軍的動(dòng)力。