淺析內(nèi)部會計控制

菊　花

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，要求各企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對本單位經(jīng)濟(jì)的管理，內(nèi)部會計控制是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要手段，可以壓縮成本和節(jié)約費(fèi)用，防止浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。實(shí)踐中，要嚴(yán)格形成一種約束機(jī)制，有利于各職能部門在明確各自職責(zé)的同時從整體上實(shí)現(xiàn)會計控制的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；會計；控制

隨著市場經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，要求各企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對本單位經(jīng)濟(jì)的管理，這就給企業(yè)內(nèi)部會計控制一個發(fā)揮的舞臺。內(nèi)部會計控制是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其內(nèi)容隨著企業(yè)對外滿足社會需要，對內(nèi)強(qiáng)化管理不斷豐富和發(fā)展。內(nèi)部會計控制是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要手段，可以壓縮成本和節(jié)約費(fèi)用，防止浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

一、內(nèi)部會計控制與內(nèi)部控制的關(guān)系

目前，對內(nèi)部會計控制的概念認(rèn)識不統(tǒng)一。無論是會計職能部門還是非會計職能部門所實(shí)施的控制都可稱為內(nèi)部控制，而會計控制是指會計職能部門所實(shí)施的控制，從這個角度上來說，內(nèi)部控制包含會計控制，會計控制是內(nèi)部控制在會計職能部門的具體運(yùn)用和體現(xiàn)，也就是說在會計職能部門一方面會計控制等同于內(nèi)部控制；另一方面，單位一切有關(guān)資金的運(yùn)動和資產(chǎn)的變化都要通過會計核算表現(xiàn)出來，因此，會計核算所涉及的風(fēng)險涵蓋了單位所面臨的主要風(fēng)險（有關(guān)資金、資產(chǎn)的風(fēng)險），而會計控制作為對這些風(fēng)險所實(shí)施的控制，其內(nèi)容構(gòu)成了內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。無論是內(nèi)部控制還是內(nèi)部會計控制，其控制的目的都是為了防范風(fēng)險，這也決定了兩者控制目的具有一致性，即都是保證資產(chǎn)的安全和信息的真實(shí)。兩者控制內(nèi)容的包含和被包含關(guān)系和控制目的的一致性，都說明了兩者的關(guān)系息息相關(guān)，即內(nèi)部會計控制建立在內(nèi)部控制程序基礎(chǔ)之上以保證信息數(shù)據(jù)的可靠性；而內(nèi)部控制程序則利用會計程序保證資產(chǎn)的安全、業(yè)務(wù)的真實(shí)。

二、對內(nèi)部會計控制的思考

內(nèi)部控制有發(fā)展過程是企業(yè)不斷適應(yīng)各種內(nèi)外部環(huán)境變化，應(yīng)對各種風(fēng)險和不確定因素的過程，也是其理論基礎(chǔ)、目標(biāo)觀念、服務(wù)對象和構(gòu)成內(nèi)容不斷改進(jìn)和完善的過程，這為作為其重要構(gòu)成內(nèi)容的會計控制提供了很好的借鑒意義，即必須以嶄新的視角來重新審視和思考內(nèi)部會計控制的構(gòu)建。

（一）會計控制是各要素組成的動態(tài)系統(tǒng)

會計控制不僅是由多個因素組成的系統(tǒng)，而且在這個系統(tǒng)中，這些因素相互關(guān)聯(lián)，形成了動態(tài)的過程，即內(nèi)部會計控制的構(gòu)建不僅涉及到部門內(nèi)的具體崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)操作等相對細(xì)節(jié)的問題，更為重要的是它需要相關(guān)各職能部門的通力協(xié)作，共同營造良好的控制環(huán)境、關(guān)注業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估、在各負(fù)責(zé)的同時加強(qiáng)部門間信息溝通，只有這樣，才能不斷促進(jìn)會計控制的良性運(yùn)行，真正達(dá)到防范資金風(fēng)險確保資金安全的目的。

（二）內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)是基礎(chǔ)

會計控制作為一個系統(tǒng)或機(jī)制，離不開所存在的環(huán)境，而且在不同的環(huán)境下，會計控制作用的發(fā)揮程度不盡相同，會計控制作用是否有效，很大程度上取決于單位管理層對內(nèi)部會計控制的重視程度、全體員工對內(nèi)部會計控制認(rèn)識的影響，它是充分有效的內(nèi)部會計控制體系得以建立的基礎(chǔ)保證，因此，應(yīng)逐漸認(rèn)識到內(nèi)部環(huán)境也是內(nèi)部會計控制的一個組成部分。內(nèi)部環(huán)境是基礎(chǔ)，必須從營造良好的環(huán)境做起，提倡風(fēng)險管理文化，增進(jìn)員工的誠實(shí)性和道德觀，即將風(fēng)險管理意識貫穿到每一個員工、每一個部門、每一個崗位，使風(fēng)險意識深入人心，同時強(qiáng)調(diào)全員的參與，塑造企業(yè)文化，形成良好的內(nèi)部環(huán)境氛圍。

（三）風(fēng)險要素的管理是關(guān)鍵

控制的目的就是要防范風(fēng)險，若不存在風(fēng)險也就沒有實(shí)施控制的必要。內(nèi)部會計控制的構(gòu)建應(yīng)從風(fēng)險因素出發(fā)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)資金流程的分析，即首先要按業(yè)務(wù)性質(zhì)進(jìn)行歸類，找出各個流程中的主要風(fēng)險點(diǎn)；其次要按照業(yè)務(wù)風(fēng)險的信息結(jié)構(gòu)和風(fēng)險源的性質(zhì)，有針對地制定出科學(xué)適用的風(fēng)險計量方法，同時要結(jié)合控制流程的概念，找出相應(yīng)的控制控施，建立一套完備的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險控制體系。

（四）事前事中的控制是切入點(diǎn)

內(nèi)部控制的目標(biāo)是從控制當(dāng)事人的行為觀到提高會計信息質(zhì)量的信息觀、最終到管理企業(yè)風(fēng)險戰(zhàn)略觀的轉(zhuǎn)變，這是從事中控制到事前管理的發(fā)展，是從降低風(fēng)險到風(fēng)險控制直至風(fēng)險管理的一個過程。同樣，會計控制中事后控制的出現(xiàn)就是對事前、事中控制的不信任。要把風(fēng)險在變?yōu)閷?shí)際的損失之前降低到可接受的最低水平，真正做到防患于未然，就要加強(qiáng)事前、事中的控制，做到及早發(fā)現(xiàn)和識別，及早將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）信息的溝通交流是保障

內(nèi)部會計近控制作為一個動態(tài)系統(tǒng)，它包括不同環(huán)節(jié)之間持續(xù)不斷的信息流程和資金流，且其每個控制環(huán)節(jié)都執(zhí)行不同程序，并與其他環(huán)節(jié)相互作用與影響。因此，整體會計控制價值最大化的實(shí)現(xiàn)需要加強(qiáng)上下級之間、不同部門之間和同一部門內(nèi)的交流和溝通。信息交流渠道是否暢通，直接影響內(nèi)部控制動態(tài)過程的實(shí)現(xiàn)，同時也有助于控制環(huán)境的完善、風(fēng)險管理的加強(qiáng)；否則，相關(guān)職能部門將處于相對封閉的狀態(tài)，各自為戰(zhàn)，造成信息資源的過度浪費(fèi)。

綜上所述，內(nèi)部會計控制是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下所必須的，實(shí)踐中，要嚴(yán)格形成一種約束機(jī)制，有利于各職能部門在明確各自職責(zé)的同時，從整體上實(shí)現(xiàn)會計控制的目標(biāo)。為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（作者單位：興安盟扎賚特旗蒙醫(yī)院）